王亞妮+馬玲+張陽(yáng)

摘要：

明確監(jiān)督抽查的目的性和重要性，結(jié)合基層服裝監(jiān)督抽查工作經(jīng)驗(yàn)，從制訂監(jiān)督抽查計(jì)劃、樣品抽取、檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)依據(jù)選擇、結(jié)果后處理四個(gè)方面，詳盡闡述了實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，給予簡(jiǎn)單剖析及相應(yīng)解決方案。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督抽查；計(jì)劃；樣品抽??；后處理

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行的一項(xiàng)主要的監(jiān)督檢查制度。產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度，從1985年起實(shí)施至今已30多年，起源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，改革開(kāi)放以后在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，重要性越來(lái)越明顯，在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件方面發(fā)揮著重要的作用。

服裝產(chǎn)品作為與人們密切相關(guān)的日常必備品，其質(zhì)量合格安全與否同樣重要。為了保證消費(fèi)者能購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量合格、安全的服裝商品，保障消費(fèi)者在使用過(guò)程中避免受到劣質(zhì)服裝商品的毒害，監(jiān)管部門(mén)一直以來(lái)都致力于組織開(kāi)展商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。但就日前的服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度的實(shí)施現(xiàn)狀而言，監(jiān)督抽查計(jì)劃編制的科學(xué)性、針對(duì)性，計(jì)劃實(shí)施的工作質(zhì)量、工作效率，監(jiān)督抽查后處理的規(guī)范性、影響力以及監(jiān)督抽查工作在質(zhì)量監(jiān)管工作中的貢獻(xiàn)率，尚需進(jìn)一步提升。因此，文章結(jié)合基層實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就服裝監(jiān)督抽查工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行淺析，就此談一些看法，具體如下。

制訂服裝產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的目的是提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，如果不把質(zhì)量監(jiān)督的目的轉(zhuǎn)化成具體指標(biāo)，一切質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃都是無(wú)的放矢，質(zhì)量監(jiān)督的效果肯定不盡如人意。只有質(zhì)量監(jiān)督的目的與計(jì)劃方案相匹配，才能真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用，否則質(zhì)量監(jiān)督工作不是遏制該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就是縱容低下產(chǎn)品水平泛濫，所以制訂合理的監(jiān)督抽查計(jì)劃對(duì)于監(jiān)督抽查意義重大，是整項(xiàng)工作的開(kāi)始，至關(guān)重要。

對(duì)于服裝紡織品來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品種類(lèi)多而雜，每一個(gè)季度抽查何種產(chǎn)品，既能監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量又能服務(wù)企業(yè)都要慎重考慮。國(guó)家質(zhì)檢總局以及省局每年都有監(jiān)督抽查的計(jì)劃任務(wù)，但都集中于一些主要產(chǎn)品及少數(shù)種類(lèi)，還有數(shù)量等方面的限制，不能覆蓋大部分產(chǎn)品種類(lèi)。因此各地區(qū)都是結(jié)合自己的實(shí)際情況開(kāi)展一些監(jiān)督抽查及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查工作。那么首先就要結(jié)合自己轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況、產(chǎn)品類(lèi)別等各種因素來(lái)制訂監(jiān)督抽查計(jì)劃。以寶雞市服裝企業(yè)為例，除了七八家大的企業(yè)有自己的品牌、產(chǎn)品外，多數(shù)企業(yè)屬于規(guī)模中小、品種繁多的綜合性的服裝加工廠，所以不同的時(shí)間段有不同的產(chǎn)品生產(chǎn)。6月開(kāi)始集中生產(chǎn)高校的床上用品以及校服，9月份生產(chǎn)棉衣、保暖內(nèi)衣等，再加上傳統(tǒng)文化的影響，年前年后一個(gè)月放假，收假了也是要半個(gè)月的調(diào)整，所以監(jiān)督抽查計(jì)劃也要有時(shí)間性及合理性，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況來(lái)制訂監(jiān)督抽查計(jì)劃，使這項(xiàng)工作更有意義。

服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品抽取

去年5月，寶雞市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和市服裝商會(huì)聯(lián)合召開(kāi)服裝質(zhì)量安全座談會(huì)，來(lái)自市流通領(lǐng)域的相關(guān)服裝品牌代理商、服裝生產(chǎn)廠家代表參會(huì)，邀請(qǐng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專(zhuān)家就服裝質(zhì)量檢測(cè)流程與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督抽查等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行講解。服裝商會(huì)很感謝質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的幫助，同時(shí)愿意積極配合質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作，為全市服裝產(chǎn)品質(zhì)量提升盡力，但也提出了一些建議，其中一條就是監(jiān)督抽查中樣品的抽取問(wèn)題。監(jiān)督抽查中規(guī)定企業(yè)是無(wú)償提供檢驗(yàn)樣品，而產(chǎn)品監(jiān)督抽查管理辦法規(guī)定監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。服裝的檢驗(yàn)都屬于破壞性的檢測(cè)，有一些高端的產(chǎn)品可能價(jià)值較高，企業(yè)認(rèn)為不收取檢驗(yàn)費(fèi)用是對(duì)他們的支持，但是樣品破壞的損失有時(shí)候遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于委托檢驗(yàn)交付的檢驗(yàn)費(fèi)。銷(xiāo)售領(lǐng)域的服裝企業(yè)更是認(rèn)為他們只是銷(xiāo)售產(chǎn)品，我們更多的應(yīng)致力于監(jiān)督源頭，從工廠杜絕一切假冒偽劣產(chǎn)品。更有一些企業(yè)對(duì)于我們監(jiān)督抽查意義以及管理辦法、實(shí)施規(guī)范不清楚，所以有待于制定更完善更合理的服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法等制度，同時(shí)前期的宣貫以及普及也是必不可少。

抽查檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)依據(jù)

確定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的商品范圍，這就明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，既不是對(duì)所有的產(chǎn)品質(zhì)量都要實(shí)施監(jiān)督抽查，也不是對(duì)所抽查的產(chǎn)品所有的項(xiàng)目都進(jìn)行檢驗(yàn)，主要是可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品。對(duì)于服裝來(lái)說(shuō)，監(jiān)督抽查的范圍以及檢測(cè)的項(xiàng)目就很明確，檢測(cè)項(xiàng)目主要為安全類(lèi)的指標(biāo)，比如甲醛、pH值、禁用偶氮染料、色牢度等，還有一些有可能以次充好、以假充真的項(xiàng)目，比如纖維含量。纖維含量的判定要依照產(chǎn)品上標(biāo)注的纖維成分來(lái)判定，比如標(biāo)注的是100%羊毛，但實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果是30%的羊毛，按照標(biāo)準(zhǔn)的誤差此產(chǎn)品屬于不合格產(chǎn)品，所以纖維含量的檢測(cè)判定必須以有纖維含量的標(biāo)注為前提。對(duì)于檢驗(yàn)依據(jù)，要嚴(yán)格按照國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法，做到有據(jù)可依。

在實(shí)際服裝監(jiān)督抽查檢驗(yàn)遇到這樣的情況，同時(shí)要抽取兩家企業(yè)的同類(lèi)型服裝，一個(gè)是有纖維含量標(biāo)注的產(chǎn)品，而另外一個(gè)是無(wú)纖維含量標(biāo)注的產(chǎn)品。按照服裝監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范的要求來(lái)檢測(cè)它們的纖維含量，標(biāo)注纖維含量的產(chǎn)品纖維含量可能不符合標(biāo)注的成分，判定為該產(chǎn)品不合格，然而無(wú)標(biāo)注纖維含量的產(chǎn)品卻會(huì)因?yàn)闆](méi)有判定的依據(jù)而無(wú)法判定它不合格?；蛟S有人認(rèn)為，服裝監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范不是規(guī)定了要在企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或市場(chǎng)上隨機(jī)抽取經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格或以任何方式表明合格的產(chǎn)品嗎？沒(méi)有標(biāo)注纖維含量，按照GB/T 5296.4標(biāo)準(zhǔn)要求就已經(jīng)是標(biāo)簽不合格，就不屬于監(jiān)督抽查的范圍。但對(duì)于一些小企業(yè)、小作坊來(lái)說(shuō)，無(wú)標(biāo)簽的產(chǎn)品比比皆是，有標(biāo)簽標(biāo)注不齊全也很多，他們的產(chǎn)品質(zhì)量更是令人擔(dān)憂，尤其是內(nèi)在質(zhì)量，監(jiān)督抽查顯得尤為重要，怎樣去解決這樣的問(wèn)題更令人深思。

服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理

服裝質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的后處理不外乎以下幾點(diǎn)：一是責(zé)令相關(guān)經(jīng)銷(xiāo)以及生產(chǎn)企業(yè)立即停止銷(xiāo)售、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，并限期整改；二是對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的商品，由相關(guān)部門(mén)依法立案查處；三是指導(dǎo)、幫助這些企業(yè)健全進(jìn)貨檢驗(yàn)驗(yàn)收等各項(xiàng)規(guī)章制度，督促其切實(shí)履行經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)商品質(zhì)量保證義務(wù)，把好進(jìn)貨關(guān)；四是對(duì)我們開(kāi)展的抽查工作在新聞媒體上進(jìn)行通報(bào)，提醒廣大消費(fèi)者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)給經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以警示。

但在我們的實(shí)際工作中還存在著一些漏洞和不完善，比如給企業(yè)限期整改，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)企業(yè)上交整改報(bào)告，而我們工作中往往忽略實(shí)際的查看以及跟蹤，大多數(shù)時(shí)候流于形式。再者就是指導(dǎo)和幫助，監(jiān)督抽查的目的是為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量，而作為國(guó)家職能部門(mén)，我們更多的時(shí)候是監(jiān)管與服務(wù)，監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)于企業(yè)，所以在企業(yè)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該更多的是幫助企業(yè)查找原因，給予更多的技術(shù)方面的幫助和支持。比如我市的服裝企業(yè)大多規(guī)模較小，企業(yè)人員文化素質(zhì)較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員寥寥無(wú)幾，對(duì)于進(jìn)貨、出廠檢驗(yàn)更是無(wú)從談起。所以對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)就很欠缺；同時(shí)企業(yè)也沒(méi)有精力能力去建設(shè)自己的檢測(cè)部門(mén)，大多數(shù)依靠一些老員工的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，我們的服務(wù)就顯得尤為重要和必要。

小結(jié)

2011年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，2008年和2011年，質(zhì)檢總局先后組織制定并發(fā)布實(shí)施了第一批和第二批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范，隨后通過(guò)實(shí)踐修訂，于2015年6月1日起開(kāi)始實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范（2015 版）》，共涉及234類(lèi)產(chǎn)品，其中紡織品服裝類(lèi)實(shí)施規(guī)范細(xì)化擴(kuò)充至13類(lèi)產(chǎn)品。這些都表明，雖然我們的監(jiān)督抽查工作在實(shí)際中還存在一些問(wèn)題，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作體系，擴(kuò)大監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范覆蓋的產(chǎn)品范圍，建立動(dòng)態(tài)制修訂機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)督抽查技術(shù)保障能力。