劉娜

摘 要：當前經(jīng)濟發(fā)展迅速，促使人們生活向著精細化、高質(zhì)量化的方向發(fā)展，使得產(chǎn)品質(zhì)量受到了越來越多人們和社會的關(guān)注。而且產(chǎn)品質(zhì)量在企業(yè)發(fā)展中的作用也更加凸顯，提升產(chǎn)品質(zhì)量成為企業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟發(fā)展的動力，因此質(zhì)量監(jiān)督成為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，國家和政府也重視質(zhì)量監(jiān)管制度。本文主要從產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素分析了質(zhì)量監(jiān)管模式，提出了一些創(chuàng)新支撐，從而為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量；影響因素；質(zhì)量監(jiān)管模式

1 產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素

1.1 產(chǎn)品質(zhì)量的涵義

依照國際標準的規(guī)定，產(chǎn)品是在生產(chǎn)過程后產(chǎn)生的結(jié)果，即在經(jīng)過加工制作之后，用于銷售或其他用途的勞動生產(chǎn)物，而質(zhì)量則是一組固有特性能夠滿足一些要求，因此對于產(chǎn)品質(zhì)量的概念，由于其研究的學(xué)科和專業(yè)范圍種類的不同而有所差別，但從廣義上而言，產(chǎn)品質(zhì)量的概念是在需要結(jié)合產(chǎn)品和質(zhì)量概念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因而產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品、體系或過程的一些固有特性能夠滿足顧客和其他相關(guān)方面要求它既包括實物，也包含了無形或虛擬產(chǎn)品，如服務(wù)。

但本文中的產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品的外形和內(nèi)在屬性符合標準，能夠達到用戶需求的程度并具有一定使用期限。它可以反映產(chǎn)品的有用性、安全性、可行性和經(jīng)濟性，而且產(chǎn)品質(zhì)量也是對其自身屬性能夠滿足社會需求的體現(xiàn)，它不僅僅既包括產(chǎn)品的外在質(zhì)量（如產(chǎn)品的外在形式、包裝等）和內(nèi)在質(zhì)量（如產(chǎn)品的材料性質(zhì)、技術(shù)等）。

1.2 產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素

諸多的理論研究和實踐表明了產(chǎn)品質(zhì)量影響的因素是十分復(fù)雜的，和樹木成長一樣，從生根發(fā)芽到長成，既取決于樹木自身基因所決定的防蟲、抗病等內(nèi)在原因，也取決于樹木生長過程中所必須的土壤、水分等外部的因素。作為一個全社會都關(guān)注的問題，產(chǎn)品質(zhì)量好壞也是如此，既取決于企業(yè)內(nèi)部因素的影響，也要受到企業(yè)外部條件的制約。

第一，內(nèi)部因素。也稱其為企業(yè)因素，是指存在于企業(yè)內(nèi)部的人員、物質(zhì)、制度等方面的因素，從質(zhì)量管理的角度而言，影響產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部因素是5M，即“人機料法環(huán)”：人，指制造產(chǎn)品的人員；機，指制造產(chǎn)品所用的機器設(shè)備；料，指制作產(chǎn)品所用的材料；法，指制造產(chǎn)品所用之方法；環(huán)，指制造產(chǎn)品時所處的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。這些因素都在不同程度上受到企業(yè)的控制。但在現(xiàn)實的實踐中，企業(yè)內(nèi)部因素的內(nèi)容有很多，其影響產(chǎn)品質(zhì)量的程度也各不相同，其中最為關(guān)鍵的只有三個因素：（1）領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于質(zhì)量的意識和員工的整體素質(zhì)，在人的因素中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理高層對產(chǎn)品質(zhì)量的意識和全體員工尤其是處于關(guān)鍵崗位和特殊工種人員的素質(zhì)及其敬業(yè)精神和執(zhí)業(yè)水平，直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量；（2）企業(yè)自身對于質(zhì)量的組織建設(shè)和功能發(fā)揮程度。包含了對產(chǎn)品現(xiàn)場管理、產(chǎn)品的檢驗、產(chǎn)品監(jiān)督小組等在內(nèi)的企業(yè)各種質(zhì)量相關(guān)的部門，及這些部門對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和把關(guān)功能的發(fā)揮程度對產(chǎn)品質(zhì)量的影響也起到了重要作用；（3）企業(yè)產(chǎn)品的資源和企業(yè)自身可以滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的程度。包含了原材料、企業(yè)相關(guān)的設(shè)備、檢測技術(shù)等。這些因素也可以影響到產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。

第二，外部因素，主要指與企業(yè)相關(guān)并和企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的外部環(huán)境條件，其中主要有國家的相關(guān)政策，相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品的影響，企業(yè)所處的社會環(huán)境等，這些都會對產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生影響。而且隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，使得外部條件對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的影響更深遠也更大。沒有一個良好的外部環(huán)境，使得企業(yè)不再一味追求產(chǎn)品質(zhì)量，使得相關(guān)市場混亂，從而產(chǎn)生一系列的問題。

2 當前產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

第一，質(zhì)量監(jiān)管的主體比價多元，且不同監(jiān)督主體的職責(zé)在劃分上有些不清，從而影響到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效率。

第二，質(zhì)量監(jiān)督部門的依法行政有待改善，地方保護現(xiàn)象在一些地方依然存在，而且由于我國國情不同，使得執(zhí)法現(xiàn)象有所混亂。

第三，相對于其他發(fā)達國家，再加上以前國人對產(chǎn)品質(zhì)量的不關(guān)注，使得相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標準比較落后，而且對企業(yè)自身也缺乏有效的監(jiān)管。

第四，監(jiān)管部門對產(chǎn)品質(zhì)量信息向公眾披露的不夠，近些年來產(chǎn)品質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)使得人們對產(chǎn)品監(jiān)管部門產(chǎn)生了信用危機，也對認證產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等產(chǎn)生不信任，加上產(chǎn)品監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)之間信息不能夠有效及時的傳遞，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門監(jiān)管不力。

此外，由于我國現(xiàn)實的情況，企業(yè)自身的不重視產(chǎn)品質(zhì)量的檢測使得我國相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗機構(gòu)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2 質(zhì)量監(jiān)管模式創(chuàng)新策略的分析

2.1 建立健全和完善相關(guān)的法規(guī)政策

社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，人們對生活也提出越來越多且越高的要求，對產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越嚴，使得產(chǎn)品質(zhì)量法不能適應(yīng)時代發(fā)展的需求，新出現(xiàn)的產(chǎn)品已經(jīng)超出產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品范圍。使得產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管也無法很好實施，因此相關(guān)部門要盡快完善相關(guān)的法律，修訂產(chǎn)品質(zhì)量法，使得產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系更加完善。同時政府政府也要頒布相關(guān)的政策，促使相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門積極行使其職權(quán)并規(guī)范其監(jiān)管與執(zhí)法行為。

2.2 理順監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)，提高監(jiān)管的效率

當前雖然企業(yè)也有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，但由于企業(yè)自身資金的不足，不重視相關(guān)部門的建設(shè)等使得企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)比較松散，使得監(jiān)管效率不高。而且2013年時候國務(wù)院已經(jīng)整合相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門將其作為一個統(tǒng)一全面的監(jiān)管機構(gòu)而存在，這有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的工作效率。但對于企業(yè)來說，仍要加強自身產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)，從企業(yè)到政府都要履行好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

2.3 分類監(jiān)管，構(gòu)建全面的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

在許多發(fā)達國家如美國同時采取兩種質(zhì)量監(jiān)管模式來監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，以保護人們的利益，尤其是身體安全健康方面，一方面是政府的監(jiān)管，另一方面是對不同級別且不同的產(chǎn)品采用不同級別不同的管理方式。這為我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度提供了一些借鑒。對于產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，要從源頭開始而非僅依靠事后監(jiān)管，2008年三鹿奶粉三聚氰胺事件就說明了這些。要全面建立源頭檢查制度，對產(chǎn)品質(zhì)量有問題產(chǎn)品要從源頭控制，不同地區(qū)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題在原則上都應(yīng)反饋到產(chǎn)品原產(chǎn)地的監(jiān)督管理部門，從而可以對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)采取有效的遏制措施。而且監(jiān)管機構(gòu)也轉(zhuǎn)變工作思路促使監(jiān)管模式的創(chuàng)新，而且監(jiān)管機構(gòu)要堅持事后監(jiān)督，以始終保證產(chǎn)品的質(zhì)量。企業(yè)還要堅持對產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)部因素的控制及其對產(chǎn)品的追蹤。

2.4 繼續(xù)加大信息披露力度，增強消費者知情權(quán)

產(chǎn)品最終是由消費者使用的，因而消費者應(yīng)該是最為清楚產(chǎn)品的質(zhì)量，但由于市場機制中生產(chǎn)者和消費者在產(chǎn)品信息方面存在不對稱的問題，因此政府部門應(yīng)當將其了解的信息及時通告給公眾，以彌補市場自身的不足。

2.5 加強對企業(yè)的管理，建立健全質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系

企業(yè)作為產(chǎn)品的生產(chǎn)者，它是最清楚產(chǎn)品質(zhì)量，也是最容易出現(xiàn)問題，因此必須加強對企業(yè)的管理。同時由于當前產(chǎn)品質(zhì)量檢測已經(jīng)深入人心，這在一定程度上也推動了企業(yè)自主管理的發(fā)展。隨著產(chǎn)品數(shù)量的不斷增多，但產(chǎn)品質(zhì)量問題日益頻發(fā)，使得人們對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)產(chǎn)生了很深的質(zhì)疑，因此公眾加強對產(chǎn)品的檢測，就目前形式而言，應(yīng)當產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的資源，建立統(tǒng)一高效的檢驗檢測體系，這也是開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)支撐和保證，而且要特別重視食品產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

參考文獻

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