淺析有效做好建筑工程施工管理工作

梁中亭

摘 要：工程施工管理就是對工程建設(shè)進(jìn)行管理，工程管理是對一個工程從概念設(shè)想到正式運營的全過程進(jìn)行管理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以施工管理為中心組織各方面工作，這是事關(guān)施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。以下筆者結(jié)合自己的工作體會，提出幾點看法。

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工管理 體會

1、施工管理中面臨的風(fēng)險

在建設(shè)市場中施工管理面臨諸多風(fēng)險，其中“施工安全”和“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險”是主要風(fēng)險，也是長期困擾企業(yè)的兩大難題，它關(guān)系到施工企業(yè)的自下而上和發(fā)展。在建設(shè)工程發(fā)生重大安全事故，施工企業(yè)將受到停止投標(biāo)資格，降低資質(zhì)等級處罰，企業(yè)將面臨自下而上發(fā)展的困境。經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)拖欠工程款、工人工資、材料款及支付大于結(jié)算等現(xiàn)象，企業(yè)的信譽和動作將會受到不良好的影響，甚至導(dǎo)致資欠工程款問題十分重視，建筑待業(yè)對這方面規(guī)范要求也越來越多。由于市場秩序及材料、人工費上漲等因素，工程造價越來越低，工程成本（包括安全設(shè)施成本）越來越高，工程利潤越來越少，施工安全存在投入不足，隱患較多的現(xiàn)象，給施工管理人員造成都市了較大的精神壓力，成為施工管理的大難的問題。現(xiàn)在的建設(shè)市場僧多粥少，求大于供，施工單位處于弱勢地位招投標(biāo)文件和施工合同中工程款支付保證金內(nèi)容均由建設(shè)單位設(shè)定，作為施工企業(yè)想到工程必須接受這些條款，否則就要退出部標(biāo)或廢標(biāo)。從投標(biāo)工作開始施工單位就面臨不可選擇的風(fēng)險。有些工程違反科學(xué)，“打破常規(guī)”，任意工期；有些工程施工合同設(shè)定的付款條文，預(yù)付款少，進(jìn)度款審批時間較長，工程完工只能支付到40%～60%的工程款；有些重點工程覆約保證金，預(yù)付款保證金要重復(fù)提交，多數(shù)工程變更增加工程量超過10%以上，而工程款則按合同價支付。這些不合理的現(xiàn)象在客觀上助長了墊資拖欠之風(fēng)，也成為企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

2、做好施工前的準(zhǔn)備管理工作

2.1 施工技術(shù)的方案準(zhǔn)備

項目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對圖紙中的問題進(jìn)行匯總，由總工辦組織項目部及營業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設(shè)計單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問題能夠在進(jìn)場施工前得到最大限度的解決。項目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項目特點，編制出施工組織設(shè)計，內(nèi)容包括工程概況及施工特點，施工方案（包括施工準(zhǔn)備、施工順序、主要項目施工方法、質(zhì)量及安全保證措施、降低成本措施、保證工期及文明施工措施），施工進(jìn)度計劃，勞動力、材料及機(jī)具需要量計劃，施工平面部署及項目管理人員職責(zé)分配等。

2.2 施工材料的準(zhǔn)備

為了提高計劃材料的準(zhǔn)確性，由項目部依據(jù)營業(yè)部下發(fā)的分項材料表對各分項材料用量進(jìn)行核對，及時將修正材料量返回營業(yè)部預(yù)算員處，由預(yù)算員下發(fā)材料計劃表，此計劃表作為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應(yīng)。項目部同時向采購人員提供材料進(jìn)場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。

2.3 各工種人員的準(zhǔn)備

工程部依據(jù)項目部提出的勞動力計劃，結(jié)合公司整體施工項目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員，并組織項目部有關(guān)人員對入場工人進(jìn)行入場前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場前對工程項目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解?？偣まk針對工程的特殊工藝對項目人員進(jìn)行專項培訓(xùn)。如果工程單項需要分承包方，則由營業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系，由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn)，分承包方一旦確定，則由工程部組織項目部針對本工程對其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.4 施工現(xiàn)場項目管理人員的準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場項目管理人員包括項目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配，項目經(jīng)理作為項目的負(fù)責(zé)人，在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本項目人員認(rèn)真熟悉圖紙，與營業(yè)部溝通現(xiàn)場用工及材料用量。提出人員及機(jī)具計劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃。

3、做好安全管理創(chuàng)新工作

安全工程要與時俱進(jìn)，從目前施工管理現(xiàn)狀來看，多數(shù)拖欠企業(yè)的安全管理工作都是實行公司、項目部、班組三級管理。公司質(zhì)安部，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和安全工作；項目部一般設(shè)有專職質(zhì)安員或安全員；班組設(shè)兼職安全員。傳統(tǒng)的安全管理模式和方法，過去發(fā)揮了積極的作用。隨著建設(shè)市場的發(fā)展和變化，市場競爭、市場秩序和勞力市場出現(xiàn)了施工新的情況，給安全工作也帶來許多新問題，如工程款支付不足，安全投入不足的問題；工期不合理，經(jīng)常加班趕工的問題；工人來自各地，不易組織管理等問題。傳統(tǒng)的安全管理重在制度建設(shè)和管事，現(xiàn)在安全管理更注重溝通協(xié)調(diào)和管人。面對這些新情況新問題，對安全管理部門、安全員管控能力和效率要求更高了，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理制度和辦法已不適應(yīng)當(dāng)前施工安全管理工作的需要。從近年來廣州地區(qū)建設(shè)工程發(fā)生的事故來看，安全形勢一直十分嚴(yán)峻，隨著建設(shè)市場的發(fā)展和變化，安全工作也要與時俱進(jìn)，必須在動態(tài)管理和有效管理方面有所創(chuàng)新。

安全管理要堅持以人為本。從施工安全管理的不同狀況和效果來看，安全管理關(guān)鍵在于提高專職安全管理人員的綜合素質(zhì)。過去對安全管理工作比較偏重于規(guī)章制度與處罰，安全管理就事論事。在對安全管理人員的選擇、培訓(xùn)方面不夠重視。有些安全管理人員只是自己知道會做，不會組織教育，只會發(fā)現(xiàn)問題，不會解決問題。有些安全管理人員認(rèn)為自己口頭上說了就是盡到責(zé)任了，注重程序過程，不注重效果。安全管理工作不在于知，而在于行，在于行動上落實。安全管理工作需要有專業(yè)知識水平，更需要有口頭表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和組織控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企業(yè)必須在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。首先，在“選人”用人方面把好關(guān)。要選責(zé)任心強(qiáng)，敢說會做的人從事這項重要工作。其次加強(qiáng)對安全管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，著重在表達(dá)能力、溝通能力、管控能力方面下功夫，安全管理工作重點應(yīng)放在安全管理人員責(zé)任制的落實，對安全管理人員的績效考核，不看程序，要看成效。

4、做好預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的相應(yīng)措施

目前建設(shè)工程中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險很多，其中影響較大的有三種情況，一是施工合同的風(fēng)險。有些工程因資金未全到位，合同預(yù)付款保證金多、預(yù)付款少、支付周期長，由于建設(shè)方資金不足，長期拖欠工程款，致使企業(yè)在該項目長期負(fù)債經(jīng)營；二是工程變更大的風(fēng)險。有些建設(shè)單位在施工中任意變更施工內(nèi)容和工程量，工程結(jié)算價嚴(yán)重超出合同價；建設(shè)方要求施工方壓價，工程變更簽證拖延結(jié)算不確認(rèn)、不審定，施工單位長期不能結(jié)算，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難；也有的工程因變更減少工程量，支付審核不嚴(yán)，結(jié)算時出現(xiàn)超付企業(yè)要退賠；三是工程轉(zhuǎn)包的風(fēng)險。有些分包工程施工單位包工包料后，將工程轉(zhuǎn)包，收到工程款后，少付多欠，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到施工總承包單位。由于投入不足，趕工問題工程質(zhì)量和安全方面也存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。施工企業(yè)面對市場的復(fù)雜性，應(yīng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的相應(yīng)措施。

5、結(jié)語

綜上所述，任何一個工程管理制定計劃無論多么精細(xì)，在實施過程中難免會出現(xiàn)一些意料之外的情況，出現(xiàn)意外情況時必須及時糾正，否則將會出現(xiàn)質(zhì)量問題甚至是質(zhì)量事故。工程質(zhì)量不僅是工程建設(shè)的核心，而且是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，更是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會秩序穩(wěn)定的重要因素。