王蕾+楊春麗

[摘 要] 世界各國越來越重視以科技為導(dǎo)向的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在新興產(chǎn)業(yè)中，新材料產(chǎn)業(yè)占有非常重要的地位。本文以SWOT分析的形式對吉林省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，并提出相關(guān)建議。希望本文的研究對加快吉林省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 新材料產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；建議

[中圖分類號] F403 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）4-24-3

Reflections on the Development of New Materials Industry in Jilin Province

Wang Lei Yang Chunli

（Northeast Normal University， Changchun Jilin 130117）

Abstract： The world pays more and more attention to the development of emerging technological industry oriented to science and technology. The new materials industry occupies a pivotal position in emerging insudtry. In this paper， the development status of new materials industry in Jilin Province was analyzed in the form of SWOT analysis， and related suggestions were put forward. It is hoped that the research in this paper produces certain realistic reference to the development acceleration of new materials industry in Jilin Province.

Key words： new material industry； SWOT analysis； suggestions

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為衡量各地區(qū)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。吉林省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的振興，就必須重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合本省省情，充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，采取行之有效的對策與措施，促進(jìn)吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

自1956年新材料的奠基開始，在我國政府政策的支持下，新材料產(chǎn)業(yè)邁入正軌，逐步成熟。

自2010年以來，我國新材料得到了較大的發(fā)展，圖1展示了在這段期間我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展情況?！笆晃濉逼陂g，我國新材料產(chǎn)業(yè)處于初級階段，我國政府積極投入資金并進(jìn)行政策的扶持對新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓建，新材料產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模發(fā)展迅速[1]。“十二五”期間，我國的光伏材料、超硬材料、稀土功能材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能居世界前列。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)初步形成了從上游外延材料生產(chǎn)與芯片制造、中游器件封裝到下游集成應(yīng)用的比較完整的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)體系。“十三五”以來，我國高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決鋼鐵、石化等基礎(chǔ)材料存在的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品低端等問題，并積極引導(dǎo)高端材料發(fā)展。

表1表明我國新材料產(chǎn)業(yè)基地為“東部沿海集聚，中西部特色發(fā)展”的空間格局。具體如下：新材料基地占總體最多的為江蘇省，其次為河北、山東、浙江、廣東、四川等，東北地區(qū)屬于新材料產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量相對較少地區(qū)。

2 吉林省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀SWOT分析

吉林省擁有豐富的礦產(chǎn)資源、市場需求，然而吉林省的科研人才、研發(fā)資金、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等重要因素相對其它相對成熟省份而言還有提升空間?！笆濉币詠?，吉林省政府緊跟國家的政策，依托自身優(yōu)勢，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[2]。

2.1 優(yōu)勢分析

第一，工業(yè)產(chǎn)業(yè)為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立基礎(chǔ)。吉林省工業(yè)在“投資拉動”等戰(zhàn)略的推動下，工業(yè)企業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)，如表2，工業(yè)企業(yè)在五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中都得到了較大的發(fā)展。強(qiáng)大的工業(yè)企業(yè)為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠基了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第二，高校資源豐富。吉林省擁有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)等一系列教育高校，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。第三，新材料產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)換率有效提高。吉林省一部分新材料龍頭企業(yè)擁有自主的先進(jìn)的科研力量，技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的時間大大縮減，技術(shù)轉(zhuǎn)化效率得到提高，企業(yè)獲得更大的盈利。

2.2 劣勢分析

第一，企業(yè)規(guī)模相對較小。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小、布局不夠集中，不能形成以點(diǎn)帶線、以線帶面的聯(lián)動作用。第二，企業(yè)與科研院所聯(lián)系不夠密切。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)存在科技成果與市場的緊密度較低的問題，研究成果不能達(dá)到預(yù)期的企業(yè)盈利。而且，由于吉林省高校對人才的培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)不同，使得適應(yīng)新材料產(chǎn)業(yè)需求的人才仍存在一定的缺口。第三，配套政策尚有提升空間。目前，吉林省在新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)方面提供的配套政策已然很多，但仍待完善，一定程度上阻礙了資金籌集、人才吸收等方面，影響了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 機(jī)遇分析

第一，位置優(yōu)越。吉林省地理位置優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提了豐厚的原料，帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。第二，吉林省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時期亟需新材料產(chǎn)業(yè)的支持。第三，我國出臺相關(guān)政策扶持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)今“大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新”的背景下，政府出臺了一些優(yōu)惠政策推動新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)得到創(chuàng)新與發(fā)展。

2.4 威脅分析

第一，成本較高。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展階段，各項(xiàng)成本還有下降空間，例如由于市場知名度不足，可能導(dǎo)致尋找市場方面成本較高等。第二，資源分配需進(jìn)一步合理化。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入應(yīng)當(dāng)因地制宜，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象，加劇各區(qū)域間的惡性競爭。第三，人才吸引力待增強(qiáng)。吉林省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、就業(yè)環(huán)境與北上廣等發(fā)達(dá)地區(qū)有所差距，這使得吉林省在吸引、留住高技術(shù)人才方面有相對的壓力。

3 促進(jìn)吉林省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

當(dāng)前，政府出臺了一系列發(fā)展老東北工業(yè)基地的扶持政策，對于吉林省的新材料產(chǎn)業(yè)是一個機(jī)遇。吉林省應(yīng)正視威脅與劣勢，抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動已經(jīng)形成競爭優(yōu)勢的新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)基地，并結(jié)合本省的省情，開發(fā)具有高科技含量、廣闊市場前景的新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

3.1 發(fā)揮政府的支持作用，營造新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好條件

高新技術(shù)的發(fā)展不僅需要高資金投入，更離不開政策的支持，因此，政府政策的支持必不可少。對新材料產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)可以從以下三個方面。

第一，提供扶持政策。例如創(chuàng)業(yè)門檻方面，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供支持資金、政策支持。此外，加大創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。第二，推動法律服務(wù)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等中介機(jī)構(gòu)的建立。吉林省可以與其他先進(jìn)省份及城市相互交流，互通有無，共同提高，運(yùn)用中介機(jī)構(gòu)助推新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，政府積極推動擁有高科技含量、廣闊市場潛力的新材料的發(fā)展。加大投資，合理分配資源，提高對優(yōu)勢新材料產(chǎn)業(yè)的資金投入[3]。

3.2 加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的合作

目前，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向于全球化，因此，實(shí)現(xiàn)吉林省新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)與國內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，更應(yīng)該積極吸引外資，獲得更多的創(chuàng)新、發(fā)展資金[4]。在引進(jìn)戰(zhàn)略投資之前需要做好以下工作：明確合作項(xiàng)目、突出優(yōu)勢企業(yè)、突出重點(diǎn)區(qū)域。

3.3 加強(qiáng)基地建設(shè)，形成企業(yè)集群效應(yīng)。

吉林省新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)走資源轉(zhuǎn)化型集群發(fā)展的道路[5]。例如，吉林省的碳纖維產(chǎn)業(yè)集群較其他產(chǎn)業(yè)集群而言發(fā)展較成熟，可以依托目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開發(fā)大項(xiàng)目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，最后形成產(chǎn)業(yè)集群。

3.4 產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提升成果轉(zhuǎn)化率。

建立科研、高等院校、企業(yè)三位一體的橫向聯(lián)合，是科研成果迅速轉(zhuǎn)化商品的最有效途徑。具體措施如下：一是要鼓勵科研、高等院校、企業(yè)三體建立以市場為導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)中心，使研究成果更有效的轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；二是要在合理的情況下支持科研人員持科研成果創(chuàng)立新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)進(jìn)程；三是要鼓勵建設(shè)新材料科研成果轉(zhuǎn)化平臺，提高成果轉(zhuǎn)化率。

3.5 注重人才培養(yǎng)、引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行人才的培養(yǎng)與吸收。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)積極發(fā)揮其高校資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)。具體措施如下：一方面，可以采取激勵政策，吸引國內(nèi)外相關(guān)的高層次人才，為相關(guān)人才提供深造的機(jī)會，學(xué)習(xí)先進(jìn)的新材料技術(shù)。另一方面，從企業(yè)自身角度出發(fā)，將人才的培育模式與企業(yè)需求相聯(lián)系，培育更適應(yīng)企業(yè)需求的人才。

4 結(jié)論

目前吉林省新材料產(chǎn)業(yè)逐漸集聚化，各方面已經(jīng)步入正軌，但是，仍存在整體規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)創(chuàng)新能力待增強(qiáng)弱等問題。本文就這些問題提出了相關(guān)的建議，希望能夠促進(jìn)吉林省新材料產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

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