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      咱鄉(xiāng)村教師,今兒真高興

      2017-07-04 20:16:56賴斯捷黃軍山
      湖南教育·B版 2017年1期
      關(guān)鍵詞:瀏陽市骨干教師長沙市

      賴斯捷+黃軍山

      瀏陽市市委書記曹立軍最近遭遇了一件“尷尬事”。2016年,瀏陽市選拔了一批基層文化站長、文化站專干。這些崗位相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層干部和重點(diǎn)培養(yǎng)對象。他提議特別預(yù)留10個崗位招收鄉(xiāng)村教師,最后卻只招到3個。

      “不是老師們考不上,而是先期報名的本來也就三十來人,等到正式考試時,又有部分老師放棄?!碧峒按耸?,該市教育局人事科科長鄢平建甚是高興,“就連筆試面試的‘雙料冠軍、文家市里仁小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員唐瓊也選擇留下來繼續(xù)當(dāng)老師?!?/p>

      給編制松松綁

      望城區(qū)教育局人事科科長姚新龍最近很忙?!?016年由區(qū)紀(jì)委牽頭,將教育、編辦、財(cái)政、人社等部門相關(guān)人員請進(jìn)校園,按城鄉(xiāng)一體標(biāo)準(zhǔn)核編,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況核崗?!弊鳛橹苯咏?jīng)手人,姚新龍笑著說自己找到了“王熙鳳”的感覺,“腦子里全是算計(jì)”——算計(jì)著怎樣才能為教師爭取更多的利益。

      姚新龍所說的“算計(jì)”,是究竟按“班師比”還是按“生師比”測算編制更合理。“鄉(xiāng)村學(xué)校生源少,如果按生師比安排教師編制,很多鄉(xiāng)村學(xué)校教師不僅滿編甚至超編”。而現(xiàn)實(shí)卻是鄉(xiāng)村學(xué)校急缺年輕教師與音體美等學(xué)科教師。

      “在核編的同時核崗,能摸清一線教師的缺額數(shù)。”事實(shí)印證了姚新龍的話。參照《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的意見》《長沙市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,20人以下教學(xué)點(diǎn)配備2-4名教師,21-50人教學(xué)點(diǎn)配備3~5名教師,50人以上教學(xué)點(diǎn)及農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師配備數(shù)根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加。

      望城區(qū)制訂核編核崗方案,足班額按學(xué)生數(shù)測編;班額不足,按小學(xué)每班兩個崗位、初中每班4個崗位測崗。由此測得的教學(xué)崗位共3526個,

      “加上學(xué)區(qū)的管理崗位,最終全區(qū)崗位數(shù)定為3601個,這比核定編制數(shù)多了313個”。在排查出全區(qū)因特殊情況不能上崗的教師數(shù)后,“編辦建議政府按395人的標(biāo)準(zhǔn)配置臨聘人員”。

      這395人中的70人被望城區(qū)聘為編外合同制教師,工資待遇參照有編教師每人每年7.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付。其余則按每人每年4萬元的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付到校。

      同樣是應(yīng)對鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編,瀏陽市的做法是教育局、編制辦、財(cái)政局、人社局共同制定《瀏陽市中小學(xué)待編教師管理辦法(試行)》,將待編教師分為“待編教師”“編外合同制教師”“臨時代課教師”三類進(jìn)行管理,“待編教師需通過公開招考,獲聘后經(jīng)過3年基本服務(wù)期,編制辦就會將他們統(tǒng)一入編,待編期間收入與正式有編教師相同?!臂称浇ㄕf,2016年瀏陽市第一批待編教師300人已全部安排到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教,有效緩解了鄉(xiāng)村教師的結(jié)構(gòu)性短缺。

      越艱苦。待遇越高

      2013年,瀏陽市推出“教育三年行動計(jì)劃”,全面推動教師工資“升級”。目前,該市教師人均年收入7.6萬元,比2011年的3.05萬元增了一倍多。

      “農(nóng)村學(xué)校教師的收入還不止這個數(shù)!”說到工資增長,小河鄉(xiāng)小河中學(xué)校長卜繼叢有些興奮。小河中學(xué)管理的烏石完全小學(xué)是瀏陽市最偏遠(yuǎn)的小學(xué)。根據(jù)邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教職工津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),該校為A類即最偏遠(yuǎn)學(xué)校,教師每月可拿400元山區(qū)津貼,再加上每月900元的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼和200元的班主任津貼,“一年下來,比城里老師多18000元收入?!比绻偎闵霞乃拗茖W(xué)校教師每月最多480元的住校管理津貼,

      “瀏陽部分鄉(xiāng)村教師年收入能比城里教師多2萬多元!”

      “越是艱苦的地方,教師待遇越高”。不僅瀏陽做到了,整個長沙地區(qū)都做到了。2016年5月,長沙市出臺《長沙市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2016-2020年)實(shí)施細(xì)則》,長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師按照學(xué)校所在地偏遠(yuǎn)程度,由遠(yuǎn)及近每人每月可享受不低于900元、700元、500元的補(bǔ)貼,校長在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上可提高100-300元;從今年起,長沙市財(cái)政還給瀏陽、寧鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師每人每年發(fā)放1200元補(bǔ)貼。

      瀏陽城區(qū)2014年選調(diào)60名教師,報名人數(shù)917人,招考比為1:15;2016年選調(diào)75名教師,報名人數(shù)451人,招考比為1:6。這說明想進(jìn)城的教師少了,想留在鄉(xiāng)村的教師多了。這組數(shù)據(jù)或許能說明待遇改善給鄉(xiāng)村教育帶來的變化。

      撬動專業(yè)成長之杠

      近年來,長沙市加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)投入。不僅將“國培”和“省培”計(jì)劃的70%以上留給鄉(xiāng)村教師和校長,還要求鄉(xiāng)村學(xué)校至少將年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%用于教師培訓(xùn)。以瀏陽為例,2016年該市教育局安排的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為850萬元,2017年將增至1100萬元。瀏陽還組建了22個名師工作室,并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為專業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師發(fā)放津貼。骨干教師和名師的標(biāo)準(zhǔn)是每年1200元,若成為長沙市名師工作室首席名師,津貼高達(dá)每年4000元。

      用給待遇的方式引領(lǐng)農(nóng)村教師關(guān)注自身專業(yè)發(fā)展的同時,長沙市一直在推進(jìn)農(nóng)村名師工作站和特級教師工作站“兩站”建設(shè)。

      2015年7月,長沙市農(nóng)村名師工作站(寧鄉(xiāng)六中站)啟動?!拔覀兊?0名正式學(xué)員都是從縣內(nèi)主動申報的教師中選拔出來的、初高中中青年骨干教師。”說起這批學(xué)員,該工作站站長秦潔有幾分驕傲,“這幫年輕人功底扎實(shí)又肯學(xué)習(xí),不到一年時間,就有3人在長沙市2015年語文教學(xué)論文評比中獲得一等獎?!?/p>

      類似寧鄉(xiāng)六中這樣的農(nóng)村名師工作站,長沙市已建成11個,每個站點(diǎn)有2個城區(qū)名師工作室駐點(diǎn),以3年為一個服務(wù)周期,目前已有151名骨干教師進(jìn)入工作站學(xué)習(xí),受益的鄉(xiāng)村教師達(dá)1400人?!?016年,我們又選派16名特級教師到5個農(nóng)村學(xué)校建立特級教師工作站,120名鄉(xiāng)村骨干教師學(xué)員得到駐站學(xué)習(xí)機(jī)會。他們將帶動周邊學(xué)校600名鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長。”長沙市教育局局長盧鴻鳴說,“‘兩站之外,我市鄉(xiāng)村教師發(fā)展還有3個平臺。”

      一是送教下鄉(xiāng)。自2009年以來,每年由市教育局、市教育學(xué)會、市特級教師研究專業(yè)委員會組織學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)3個學(xué)段,每學(xué)段3堂以上優(yōu)質(zhì)課程,分3批次開展大型送教到鄉(xiāng)活動。參加活動的鄉(xiāng)村教師每年有1000-1500人。

      二是結(jié)對幫扶。組織安排15所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校“一對一”幫扶15個中心鎮(zhèn)(小城市、特色鎮(zhèn))的農(nóng)村學(xué)校,通過捆綁發(fā)展、對口幫扶等集團(tuán)發(fā)展模式,加強(qiáng)對農(nóng)村新建學(xué)校和薄弱學(xué)校的幫扶。

      三是“原野行動”。自2014年起,由長沙教育學(xué)院在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置“原野行動”基地學(xué)校,已設(shè)立3批7所學(xué)校。由師訓(xùn)骨干工作團(tuán)隊(duì)定期深入學(xué)校開展各類教育教學(xué)活動,進(jìn)行問題診斷、開出解決教育教學(xué)與教師隊(duì)伍建設(shè)問題處方,為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)了一批骨干教師。

      盧鴻鳴說,“兩站”“三平臺”建設(shè)是長沙市教育局精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的重要舉措,“借著《長沙市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2016-2020年)》的春風(fēng),全市2.75萬名鄉(xiāng)村教師將升級為一支‘下得去、留得住、教得好的高素質(zhì)隊(duì)伍。”

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