建筑工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及控制分析

熊瑜

摘要：在建筑工程發(fā)展過程中，招標(biāo)投標(biāo)工作扮演著重要的角色，其管理成效對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，但目前，我國建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作難度較大，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于不斷變化中，市場(chǎng)的發(fā)展形式也比較多變，建筑工程招投標(biāo)工作還有很多違規(guī)現(xiàn)象和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為存在，只有客觀的分析這些現(xiàn)象，才能有助于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)現(xiàn)狀；控制

引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平正在持續(xù)的提升，與此同時(shí)，我國的建筑工程行業(yè)也取得了蓬勃的發(fā)展。在建筑工程發(fā)展過程中，招標(biāo)投標(biāo)工作是影響建筑業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。但工作實(shí)踐中，部分建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)管理仍存在暗箱操作、關(guān)系標(biāo)及權(quán)利標(biāo)等現(xiàn)象，在此情況下，不僅擾亂了建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序，也影響著各方的效益，因此，本文探討了建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理的問題及對(duì)策。

1建筑工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析

1.1建筑工程招投標(biāo)法規(guī)問題。隨著社會(huì)城市化進(jìn)程的不斷加劇，建筑行業(yè)迅速發(fā)展，建筑企業(yè)猶如雨后春筍一般大規(guī)模的成立起來，這就導(dǎo)致社會(huì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。但是由于各個(gè)建筑工程公司投標(biāo)技術(shù)部分沒有較大的差異基本拉不開距離，法律彈性空間有限，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果受到很大影響。無論是政府工程招標(biāo)還是社會(huì)工程招標(biāo)，都需要嚴(yán)格遵守國家的規(guī)章制度，營造相對(duì)公平的招標(biāo)環(huán)境，但是由于很多招標(biāo)項(xiàng)目目前沒有明確的法律規(guī)范，導(dǎo)致混亂現(xiàn)象存在，為了營造良好的招標(biāo)環(huán)境需要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，讓招標(biāo)工作有法可依。

1.2在參與招標(biāo)投標(biāo)過程中。部分施工單位還存在違背公平公正原則的現(xiàn)象，他們往往為了謀求額外的利益不顧及企業(yè)而弄虛作假。目前，我國建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中就存在部分施工單位通過采取高資質(zhì)企業(yè)掛靠的方式來達(dá)成自身目的的現(xiàn)象，同時(shí)也存在偽造企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方向與狀況、偽造施工單位先前與目前營業(yè)績(jī)效等現(xiàn)象。他們通過在招標(biāo)投標(biāo)過程中大量弄虛作假的手段來達(dá)到中標(biāo)的目的，從而來實(shí)現(xiàn)自身的利益。除此之外，還有部分施工單位的代理人員，不遵循公平公正的原則，徇私枉法，并且他們的素質(zhì)水平不高，私下受賄，從而嚴(yán)重阻礙了我國建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的順利開展。

2建筑工程招投標(biāo)工作對(duì)策分析

2.1建立健全國家的法律法規(guī)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行業(yè)的規(guī)章制度也日益規(guī)范，建筑市場(chǎng)也越來越規(guī)范，所有建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，都需要按照市場(chǎng)要求規(guī)范企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，只有按照相關(guān)規(guī)定的建筑工程企業(yè)，在具有一定的專業(yè)資質(zhì)且滿足相關(guān)部門的資質(zhì)審查后才能夠參與到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中來，只有提高了建筑工程競(jìng)爭(zhēng)的公平性，才能保證建筑工程招投標(biāo)行業(yè)的公開性和規(guī)范性。目前西方國家對(duì)于工程招標(biāo)項(xiàng)目采用的是強(qiáng)制性的程序規(guī)范，效果明顯。我國也要積極的參照西方良好成果，對(duì)于國家投資建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)招標(biāo)方式要嚴(yán)格規(guī)定，并且按照制度規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，杜絕暗箱操作和受賄行為出現(xiàn)，杜絕浪費(fèi)國家資源的情況出現(xiàn)。因此，這就要求建筑工程企業(yè)在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作時(shí)，要堅(jiān)持以國家法規(guī)為行為準(zhǔn)繩，在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)制定完善的實(shí)施流程，保證招投標(biāo)細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑行業(yè)法規(guī)的完整性。

2.2評(píng)標(biāo)要深入研究招投標(biāo)組織信息。建筑工程投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較高，且資金投入比重較大，且地方市場(chǎng)下的操作模式也有一定差異，在一定程度都使項(xiàng)目本身具備的投資風(fēng)險(xiǎn)損益程度提高了，即高風(fēng)險(xiǎn)投資的同時(shí)具備較高的市場(chǎng)收益。因此，基于此種環(huán)境下，參與投標(biāo)的各承包單位在投標(biāo)環(huán)節(jié)也存在著一定差異，受地方相關(guān)的政策的調(diào)控、項(xiàng)目所投的信用風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)地方投標(biāo)信息的調(diào)研等方面的影響。因此，為了保證投標(biāo)扎實(shí)、穩(wěn)妥的順利進(jìn)行，保證建筑業(yè)主招標(biāo)組織活動(dòng)的權(quán)益，評(píng)標(biāo)就應(yīng)當(dāng)對(duì)的市場(chǎng)招投標(biāo)信息的調(diào)研工作做到位，能夠掌握市場(chǎng)信息咨詢、承包企業(yè)的資金實(shí)力、項(xiàng)目組織管理能力、技術(shù)水準(zhǔn)等情況作出客觀調(diào)研分析，從而才能制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，降低投資損益風(fēng)險(xiǎn)，為評(píng)標(biāo)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3嚴(yán)格監(jiān)督與管理建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的操作工程。對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的操作進(jìn)行監(jiān)督與管理就是指在工程招投標(biāo)之前，就要公開公正的對(duì)相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與辦法進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，在開技術(shù)標(biāo)時(shí)，要對(duì)技術(shù)標(biāo)的相關(guān)部門進(jìn)行合理的監(jiān)督，并且還要采用公開、公正的方式。另外，啟封投標(biāo)書與唱標(biāo)必須要在軟分確定之后才能進(jìn)行。若商務(wù)標(biāo)的底價(jià)受其他因素影響而不在業(yè)主規(guī)定的幅度之內(nèi)的話，那么該商務(wù)標(biāo)則無效。除此之外，評(píng)標(biāo)成員對(duì)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行打分時(shí)，必須要在對(duì)技術(shù)保密的基礎(chǔ)之上才能開展，在評(píng)標(biāo)的過程中，相關(guān)委員會(huì)的成員要以保密性為原則，防止一些施工單位在評(píng)標(biāo)結(jié)果出來之前就得知自己技術(shù)標(biāo)的分?jǐn)?shù)，從而造成分?jǐn)?shù)調(diào)動(dòng)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于業(yè)主方面，業(yè)主不能向施工單位泄露自己的報(bào)價(jià)，同時(shí)還要確保交送標(biāo)書時(shí)間的合理性。

3結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)按照規(guī)定進(jìn)行能夠保證工程的質(zhì)量，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標(biāo)過程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，為了獲取私利違背投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，而且，關(guān)于招投標(biāo)的監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致招投標(biāo)管理中存在著許多問題，我們需要積極采取有效措施，進(jìn)一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，相信今后的建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)體系會(huì)越來越完善。