熊丙奇

近日，教育部副部長(zhǎng)杜占元在一場(chǎng)座談會(huì)上表示，要鼓勵(lì)人才合理有序流動(dòng)，反對(duì)采取不正當(dāng)手段招攬和引進(jìn)人才，反對(duì)從中西部和東北地區(qū)高校搶挖人才。

我國(guó)中西部高校人才流失、人才向東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校聚集的問題，已經(jīng)有目共睹。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)排名前10的高校擁有中國(guó)科學(xué)院院士數(shù)占全國(guó)普通高?？倲?shù)的一半以上，前10所高校擁有的人才占全國(guó)總數(shù)的比例達(dá)40%至45%，而前10名高校中沒有一所西部高校。解決這一問題，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，不能靠口頭倡導(dǎo)，指望東部高校主動(dòng)高抬貴手，而必須由教育部門采取實(shí)際行動(dòng)。

首先，必須在“雙一流”建設(shè)中，改變對(duì)高校、學(xué)科的評(píng)價(jià)方式。不能用一所學(xué)校、一個(gè)學(xué)科有多少有顯赫學(xué)術(shù)頭銜的人，來評(píng)價(jià)學(xué)科的實(shí)力，而要對(duì)學(xué)科進(jìn)行綜合、動(dòng)態(tài)、持續(xù)的評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)科對(duì)人才、尤其是年輕人才的培養(yǎng)，以及實(shí)際的教育貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。近年來，我國(guó)在評(píng)價(jià)一所學(xué)校和學(xué)科的實(shí)力時(shí)，特別重視一些顯性指標(biāo)，采取數(shù)量評(píng)價(jià)方式。具體到師資評(píng)價(jià)上，就是看某一學(xué)科有多少院士、“千人計(jì)劃”學(xué)者、長(zhǎng)江學(xué)者等。這種評(píng)價(jià)導(dǎo)向，不僅引導(dǎo)高校教師追名逐利，爭(zhēng)相獲得某一學(xué)術(shù)頭銜，而且也使高校間展開頭銜爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

在一些中西部高校，如果某位青年學(xué)者成為長(zhǎng)江學(xué)者，馬上就有東部高校去挖。表面上是高校重視人才，實(shí)質(zhì)是看重頭銜，而看重頭銜背后，是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)“頭銜化”。只有淡化頭銜，回歸到關(guān)注學(xué)術(shù)本身，強(qiáng)調(diào)學(xué)者的學(xué)術(shù)能力與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，才能引導(dǎo)所有學(xué)者安心做學(xué)術(shù)，同時(shí)也讓高校有正確的人才觀。

輿論普遍預(yù)測(cè)，隨著“雙一流”建設(shè)推進(jìn)，相關(guān)學(xué)校、學(xué)科對(duì)高級(jí)人才的需求量大增，會(huì)讓原本已經(jīng)“東強(qiáng)西弱”的情況進(jìn)一步嚴(yán)峻。但如果在“雙一流”建設(shè)中，不以頭銜論人才，而采取專業(yè)同行評(píng)價(jià)方式，關(guān)注學(xué)科本身的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，就會(huì)遏制爭(zhēng)搶有顯赫學(xué)術(shù)頭銜人才的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

其次，從國(guó)家層面，要更大程度保障所有公辦學(xué)校的基本辦學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)投入，即經(jīng)常性撥款，減少通過項(xiàng)目申請(qǐng)方式的項(xiàng)目撥款。目前，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大學(xué)的投入，有很大比例資金是通過項(xiàng)目申請(qǐng)方式，如985、211。這種方式雖然可以促進(jìn)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，但也容易加劇行政化和制造“馬太效應(yīng)”。不改變這種教育撥款方式，中西部高校根本無法與東部高校競(jìng)爭(zhēng)，東部高校所有挖人的行動(dòng)都可被描繪為合理的人才流動(dòng)。

增加經(jīng)常性撥款，減少但保留項(xiàng)目撥款，審批項(xiàng)目由獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，這是扭轉(zhuǎn)高校貧富差距越來越大、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。增加經(jīng)常性撥款后，中西部高校將獲得更多保障性經(jīng)費(fèi)，用于教育和科研，留住并培養(yǎng)優(yōu)秀人才?！?/p>

（作者是21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）