孫長棟
最近幾天,中美俄等大國之間互動頻繁。習近平主席已于7月3日至4日訪問俄羅斯并與俄總統(tǒng)普京進行年內第三次會晤。在會晤中,兩國元首一致同意,攜手努力,深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,將高水平、強有力的中俄關系打造成兩國發(fā)展振興的助推器和世界和平穩(wěn)定的壓艙石。
7月7日至8日的G20峰會期間,美國總統(tǒng)特朗普與普京終于將實現(xiàn)就任后的首次會晤;G20峰會期間,特朗普與習主席也將于海湖莊園會晤百日后再次見面。中美俄三國領導人各自之間的會晤吸引著全世界的目光。在世界政治和經濟秩序正處于劇烈變動的當下,有人擔心中美俄之間是否會再現(xiàn)冷戰(zhàn)時期的大國三角博弈?
美俄關系積極因素不能低估
當前中美俄三邊關系中,俄美關系由于對峙長期持續(xù)而引人關注。“雙普”的首次會晤是否能扭轉美俄關系走勢?在最近美軍戰(zhàn)機擊落敘利亞戰(zhàn)機、北約戰(zhàn)機危險性靠近俄防長座機等事件的背景下,媒體普遍對“雙普會”、對美俄關系未來走向看法悲觀。對此筆者并不完全認同。一方面,美俄關系存在根本矛盾,美俄精英和社會都對對方存有強烈反感情緒,“通俄門”也對特朗普改善美俄關系構成強力制約,未來美俄關系改善空間有限;但同時我們也不能低估美俄關系未來發(fā)展中的積極因素。
眾所周知,在競選期間特朗普就一直主張改善美俄關系。這并不是特朗普一時的權宜之計,而是他一直欲推進的戰(zhàn)略考慮。雖然特朗普下令對敘利亞發(fā)動襲擊、對俄展開新制裁,但這更多是在“通俄門”壓力下做出的象征性舉動,并未對當前美俄關系構成實質影響。我們還應看到,在改善美俄關系上特朗普并非孤軍奮戰(zhàn),基辛格和剛剛去世的布熱津斯基等美國“大腕”都為此積極活動和游說。尤其是基辛格日前到訪莫斯科,并于6月29日受到普京接見。雖然普京的新聞秘書否認基辛格是G20峰會“雙普會”的中間人,但基辛格和普京的見面顯然不是為了寒暄感情。
筆者認為,G20峰會上“雙普會”的重要意義首先在于防止美俄關系繼續(xù)慣性下跌。自蘇聯(lián)解體以來,俄羅斯和美國的歷任總統(tǒng)執(zhí)政伊始都致力于加強和改善美俄關系,然而兩國關系卻是一直在螺旋向下發(fā)展。目前美俄關系已處于冷戰(zhàn)以來最糟糕狀態(tài),進一步下滑將非常危險。此次“雙普會”難以令美俄關系實現(xiàn)180度的反轉,但是各方希望這將成為美俄關系觸底回升的標志性事件。
再看中美關系,最近一段時間似又進入不確定狀態(tài)。在6月21日舉行完中美首次外交安全對話后,美國宣布對臺14億美元的軍售項目。美參議院軍事委員會6月28日還通過了對《美國國防授權法案》的一項重大調整,同意美海軍軍艦例行??颗_灣港口,并允許美國太平洋司令部接受臺灣軍艦的進港要求。此外,美軍艦還闖入我中建島12海里。這些都反映出不少美國政治精英對中國的遏制意圖不斷加強。
一方面,中美之間經貿、人文交往日益密切;另一方面,美對華的疑慮和焦慮感也在不斷上升,不少美國精英日益視中國為主要對手。不少專家預計,未來中美關系將更趨復雜,兩國間互利合作和競爭對抗的因素可能都會加強。
中俄并非因“反美”而走近
對于日益密切的中俄關系,很多地緣政治學者更習慣于將之放入中美俄關系的大棋局中考量,認為中俄當下的親密關系主要是出于共同反美的需要。一些國際問題觀察家也因此患得患失:烏克蘭危機后有美國精英開始憂慮中俄走近共同反美;每當中美關系取得成果,就有俄輿論擔憂俄利益因此受損;每當俄美關系開始改善,國內也會有人擔心美國拉俄共同反華,就像當年拉中國共同對抗蘇聯(lián)那樣搞戰(zhàn)略博弈。
對此筆者并不認同??疾熘卸黻P系,維系雙方的利益紐帶,首先是兩國各自的邊界安全需要。上世紀中蘇對抗的歷史告訴我們,中俄兩大鄰國必須要走睦鄰友好的道路。其次是中俄兩國的互利合作。中俄在能源、軍工、農業(yè)、旅游、電子商務等各領域的互利合作日益密切,推動著中俄關系不斷向前發(fā)展。
當然,中俄對絕大多數(shù)國際問題看法一致或相近,并在此基礎上經常合作共同行動,也是密切中俄關系的一個重要紐帶。但應指出的是,中俄在國際問題上的合作并非針對美國,而是為了改進當前不合理的國際秩序。如果有人一定要將國際秩序等同于美國,那么,中俄的合作目的也是為了爭取與美國合作,而不是與美國對抗。
大國間“零和博弈”正日益遠去
筆者也不擔心當年冷戰(zhàn)期間中美俄三角對抗博弈再現(xiàn)??疾炖鋺?zhàn)結束以來中美俄三邊關系可以發(fā)現(xiàn),中美、俄美和中俄關系都在按照各自的邏輯發(fā)展,任何一組雙邊關系都未對另外兩組雙邊關系構成強烈沖擊。冷戰(zhàn)時期兩大陣營的對峙已成歷史,大國間的“零和博弈”正在日益遠去,中美俄之間也難再現(xiàn)二對一式的三角博弈。無論是中國、還是俄羅斯,都不會追隨美國孤立第三方。因此,無論是美俄關系改善、中俄關系加強,還是中美關系取得新進展,第三方都沒必要因此過度擔憂。
展望未來,經濟、高科技和人文交流日益促進全球化和世界融合,中美俄應考慮如何加強合作,維護共同利益,防范共同面臨的挑戰(zhàn)。不久前去世的美國地緣戰(zhàn)略大師布熱津斯基曾強調:“本世紀不會出現(xiàn)20世紀后期那樣的一國獨霸局面。倘若世界主要地區(qū)無法開展建設性合作,從而使我們解決全球問題的能力大大降低,那么本世紀將發(fā)生密集的全球性騷亂。21世紀的選擇不是在霸權與和平之間,而是在混亂與合作之間作出?!薄?/p>
(作者是國務院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所常務副所長)