王忱

摘 要：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及市委有關(guān)“兩學(xué)一做”的黨員教育精神，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化發(fā)展，形成、完善基層學(xué)生黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在天津市某高校以無(wú)記名方式向?qū)W生黨員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，以期為高?；鶎訉W(xué)生黨組織在今后更好地開(kāi)展“兩學(xué)一做”工作，提供現(xiàn)實(shí)參考和數(shù)據(jù)支持。

關(guān)鍵字：兩學(xué)一做；高校教育；基層黨建

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央持續(xù)深化黨內(nèi)教育、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的又一次重要實(shí)踐，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與對(duì)照審查，有助于推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化發(fā)展，形成、完善高校基層學(xué)生黨建長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，使廣大學(xué)生黨員深刻理解黨的綱領(lǐng)、領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神從而堅(jiān)定信仰追求、提高思想認(rèn)識(shí)，做合格黨員。

1 調(diào)研情況分析

基于數(shù)據(jù)反饋、結(jié)合問(wèn)卷選項(xiàng)相關(guān)性分析，本次調(diào)研的高校在基層學(xué)生黨建工作方面現(xiàn)存主要問(wèn)題如下：

（一）部分黨支部的政治核心作用發(fā)揮不足。

從黨組織召開(kāi)支部委員會(huì)上來(lái)看，不了解的16次，占總問(wèn)卷人數(shù)的6.08%，沒(méi)組織過(guò)2次，占總問(wèn)卷人數(shù)的0.76%；召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)間分布來(lái)看，不了解的9次，占總問(wèn)卷人數(shù)的3.41%，沒(méi)組織過(guò)1次，占總問(wèn)卷人數(shù)的0.38%。部分黨支部軟弱渙散，黨支部的政治核心作用發(fā)揮不足。高校黨支部高等教育中肩負(fù)著從思想上、政治上、組織上教育引導(dǎo)廣大師生的歷史重任。但是，由于當(dāng)前高校各級(jí)組織和師生員工都擔(dān)負(fù)著繁重的教學(xué)科研任務(wù)或面臨著巨大的工作學(xué)習(xí)壓力，存在著“重專業(yè)、輕思政”“重教研、輕黨建”的現(xiàn)象。

（二）支部組織生活形式比較單一。

根據(jù)黨員參與主題實(shí)踐活動(dòng)形式的分布來(lái)看，選理論學(xué)習(xí)、時(shí)事政治學(xué)習(xí)的244人，占到總問(wèn)卷數(shù)的92.42%，可以看出活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，主要以集中學(xué)習(xí)文件、看視頻資料為主，沒(méi)有真正激發(fā)學(xué)生們的參與積極性，也沒(méi)有引起他們的主動(dòng)思考和討論，沒(méi)有達(dá)到支部組織生活應(yīng)有的活動(dòng)效果。

（三）支部黨員之間的溝通交流機(jī)制尚不健全、參與黨支部組織生活會(huì)積極性待提高。

從黨員參與黨支部組織生活會(huì)的次數(shù)來(lái)看，選一年2-3次的有62人，只占總問(wèn)卷數(shù)的22.48%；從出勤情況來(lái)看，選大部分黨員都能按時(shí)出勤111人，占總問(wèn)卷數(shù)的42.69%，低于半數(shù)水平。目前，學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，從學(xué)生黨員發(fā)展的時(shí)間看，大學(xué)二、三年級(jí)開(kāi)始有部分學(xué)生加入黨組織成為預(yù)備黨員，而大多數(shù)學(xué)生是在大三下半年或者大四時(shí)才成為正式黨員。這些同學(xué)進(jìn)入高年級(jí)后，在畢業(yè)準(zhǔn)備上花費(fèi)的精力會(huì)比較多，大多是已經(jīng)出去外地實(shí)習(xí)，有的則為考研閉關(guān)復(fù)習(xí)，有的甚至出國(guó)交流學(xué)習(xí)，結(jié)果導(dǎo)致組織生活會(huì)或者支部大會(huì)很難全員到場(chǎng)，有的甚至一個(gè)支部80%都是大四學(xué)生，這樣也導(dǎo)致黨員之間相互交流的機(jī)會(huì)少之又少。原因一方面在于支部對(duì)黨員組織管理不合格，支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用差；另一方面也體現(xiàn)出黨員對(duì)自身發(fā)展要求不嚴(yán)格、積極性不高。

（四）學(xué)生黨員在思想作風(fēng)方面問(wèn)題紛雜。

在“身邊的黨員在思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題”表現(xiàn)上，七個(gè)選項(xiàng)數(shù)據(jù)差異較小，說(shuō)明現(xiàn)存問(wèn)題是普遍性的，不是集中性的。其中，“信仰缺失、黨員意識(shí)淡化”和“不作為、不會(huì)為、不善為，有的不認(rèn)真做好組織安排的工作”這兩項(xiàng)問(wèn)題比例最高，分別為37.88%和36.74%。究其原因是由于部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正，相較之于發(fā)揮黨員的服務(wù)意識(shí)，更加看重黨員身份給自己帶來(lái)的榮譽(yù)、更偏重于為自己謀取更多的切身利益，不純潔的入黨動(dòng)機(jī)必然無(wú)法形成堅(jiān)定的理想信念，影響了支部黨員隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)。此外，部分大學(xué)生黨員的理論基礎(chǔ)知識(shí)掌握也不夠扎實(shí)，多數(shù)情況是為了應(yīng)付入黨流程中的規(guī)范性書(shū)面申請(qǐng)而臨陣磨槍，短暫的學(xué)習(xí)后便會(huì)將黨章拋之腦后，更沒(méi)有后續(xù)對(duì)黨政策的深入學(xué)習(xí)，無(wú)法透徹的理解黨的核心理念，沒(méi)有形成與黨一致的價(jià)值信仰。

（五）理論聯(lián)系實(shí)踐水平有待提高。

從黨支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”黨員學(xué)習(xí)教育的評(píng)價(jià)來(lái)看，約20%的同學(xué)選擇了如“學(xué)習(xí)內(nèi)容，形式單一，比較枯燥”、“開(kāi)展的活動(dòng)與黨員的思想工作實(shí)際結(jié)合不緊密，吸引力不強(qiáng)”、“本人只是一名普通黨員，參不參加組織生活都一樣”的負(fù)面選項(xiàng)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真知的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有將知識(shí)付諸實(shí)踐，才能切實(shí)有效的檢驗(yàn)知識(shí)的掌握成度。多數(shù)高校對(duì)于學(xué)生黨員的培養(yǎng)集中于入黨期間，要求提交一定的思想總結(jié)報(bào)告、開(kāi)展集中的黨課教育，對(duì)于學(xué)生入黨后的再教育缺乏有效的落實(shí)。對(duì)于黨員的培訓(xùn)教育也多是采取老師集中授課、進(jìn)行理論宣講等形式，培養(yǎng)模式較為單一，缺乏有效的實(shí)踐鍛煉。過(guò)于偏重理論化的學(xué)生黨員培養(yǎng)模式，不能合理地構(gòu)建學(xué)生的準(zhǔn)確黨性，也無(wú)法有效的鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，不利于學(xué)生黨員堅(jiān)強(qiáng)意志的培養(yǎng)。

2 建議調(diào)整方向

（一）從嚴(yán)教育，夯實(shí)學(xué)生黨員思想信念，將對(duì)于學(xué)生黨員思想信念的教育貫穿培養(yǎng)、考察、發(fā)展的全過(guò)程。

首先，在接受團(tuán)組織推優(yōu)中，重點(diǎn)考察學(xué)生的思想狀況調(diào)查，有效結(jié)合學(xué)生的日常表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐，深入了解學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，立足學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、工作、生活全方位綜合考量，把握好申請(qǐng)人的綜合素質(zhì)。其次，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，黨課的學(xué)習(xí)要嚴(yán)格考評(píng)，避免形式化，深入講解馬克思主義理論、黨的發(fā)展史，學(xué)習(xí)理解黨的核心價(jià)值觀，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，夯實(shí)黨的理論基礎(chǔ)。問(wèn)卷反饋出，絕大部分黨員更傾向于基層黨支部書(shū)記和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，因此需要積極動(dòng)員與學(xué)生朝夕相處的教工支部教師、同學(xué)們尊敬認(rèn)可的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為同學(xué)們進(jìn)行黨課教育，以近距離、多接觸的培養(yǎng)教育方式讓廣大學(xué)生黨員感受榜樣在身邊，切實(shí)發(fā)揮黨員的積極模范作用。

（二）從嚴(yán)管理，完善基層黨組織制度。

實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)，離不開(kāi)完善的組織管理。其中，黨支部是黨組織中的基層構(gòu)成單元、是學(xué)生集中的組織，完善的黨支部管理制度有利于支部戰(zhàn)斗堡壘效用的發(fā)揮，利于黨員發(fā)展流程的合理有序，可以實(shí)時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)引導(dǎo)，保持學(xué)生與黨組織的一致性。高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生黨員選拔、培養(yǎng)、考察、后期管理等多個(gè)方面建立一脈相承、行之有效的管理制度。在學(xué)生黨員的管理中，堅(jiān)持學(xué)習(xí)能力、道德品質(zhì)與才干能力并重的綜合評(píng)測(cè)方式，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生管理，通過(guò)對(duì)于日常考評(píng)、加分、評(píng)優(yōu)等綜合事項(xiàng)的嚴(yán)格管理，杜絕不公正現(xiàn)象的發(fā)生，防止在黨員推選中將某一單項(xiàng)突出情況作為關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

（三）從嚴(yán)監(jiān)督，確保學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性與先進(jìn)性。

調(diào)查問(wèn)卷顯示出：在進(jìn)行監(jiān)督檢查方面，絕大部分黨員主要傾向于黨組織的自我反饋。大學(xué)生黨員是黨的新鮮力量，是黨建設(shè)的生力軍，從嚴(yán)治黨視角下，必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員隊(duì)伍的監(jiān)督管理。既要對(duì)學(xué)生黨員的推選、投票環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，在理論素養(yǎng)學(xué)習(xí)上加強(qiáng)管理，保障思想的純潔性；又要在學(xué)生黨員的基層實(shí)踐鍛煉中予以監(jiān)督，即要真抓實(shí)干，不能只做表面文章，切實(shí)提高學(xué)生黨員的基層實(shí)踐感悟，保障行動(dòng)的先進(jìn)性。同時(shí)積極利用學(xué)生的批評(píng)與自我批評(píng)，形成相互監(jiān)督，構(gòu)建相互促進(jìn)的基層黨組織氛圍，促進(jìn)學(xué)生黨員隊(duì)伍的科學(xué)性性建設(shè)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)制度建設(shè)，擴(kuò)大民主生活會(huì)的影響力。

要求學(xué)生支部每月定期舉行民主生活會(huì)，教師黨員列席參加，支部學(xué)生黨員、預(yù)備黨員在會(huì)上匯報(bào)近期學(xué)習(xí)、工作、生活方面的情況，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成以考察培養(yǎng)為核心的入黨積極分子培育模塊、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為核心的黨員發(fā)展模塊、以素質(zhì)提高為核心的黨員激勵(lì)模塊，并將各項(xiàng)模塊在學(xué)生黨建平臺(tái)公示，接受廣大師生監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大民主生活會(huì)影響力。

（五）推進(jìn)黨建網(wǎng)絡(luò)輿情工作，發(fā)揮主流文化的引導(dǎo)力。

調(diào)查問(wèn)卷反饋絕大多數(shù)黨員都是通過(guò)“三會(huì)一課”和利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體獲得了解黨的理論、路線方針政策和黨章黨規(guī)，因此尋找或建立黨建網(wǎng)絡(luò)、為學(xué)生搭建抒發(fā)情感和發(fā)表意見(jiàn)的集中地是高?；鶎訉W(xué)生黨建重要組成部分。在新媒體環(huán)境下，高校基層黨組織要順應(yīng)“微”時(shí)代的輿情特點(diǎn)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息敏感性，推進(jìn)黨建網(wǎng)絡(luò)輿情工作，積極營(yíng)造主流文化引導(dǎo)校園輿情的良好氛圍。首先，充分運(yùn)用新技術(shù)打造視覺(jué)吸引力強(qiáng)、信息量豐富的學(xué)生支部網(wǎng)站主頁(yè)或運(yùn)用微博、微信、QQ等新媒體技術(shù)進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)黨校”，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)組織生活”。例如開(kāi)辟“網(wǎng)絡(luò)理論學(xué)習(xí)園地”，采取選修與自修相結(jié)合的方式，安排理論功底扎實(shí)的黨務(wù)工作者答疑解惑，將黨的基本理論知識(shí)、方針路線、綱領(lǐng)使命納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，利用新媒體的即時(shí)性和交互性開(kāi)辟網(wǎng)上互動(dòng)專區(qū)，以便供于學(xué)生群體間提問(wèn)交流，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)主流文化影響力，用正面控制力凈化校園輿情環(huán)境。

3 調(diào)研總結(jié)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程”。高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人才培養(yǎng)基地，對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的繼承與發(fā)展具有重要的作用，在從嚴(yán)治黨的理念下，大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)正視現(xiàn)階段存在的不足，提升隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展需要的人才，才能切實(shí)推動(dòng)高校教學(xué)質(zhì)量的提升，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查，查找在基層學(xué)生黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的不足，對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”實(shí)踐教育活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：從建構(gòu)基層學(xué)生黨組織堡壘效用出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高基層黨組織和學(xué)生黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)的能力和水平；從促進(jìn)基層學(xué)生黨員提高自律意識(shí)、發(fā)揮先鋒作用方面出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定理想信念，將責(zé)任意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行，發(fā)揮旗幟作用，真正發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用；從推動(dòng)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和基層學(xué)生黨建工作常態(tài)化發(fā)展方面出發(fā)，通過(guò)數(shù)據(jù)反饋提供現(xiàn)實(shí)參考，堅(jiān)持真抓實(shí)干，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以實(shí)踐成果檢驗(yàn)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的成效。目標(biāo)將高?；鶎訉W(xué)生黨建工作打造成為講政治、顧大局、抓落實(shí)的先鋒窗口，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

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