淺談公共場所的消防監(jiān)督管理

吳希

摘 要：隨著我國人民生活水平的不斷提高，廣大群眾追求健康、娛樂、休閑、上網(wǎng)等活動已成為流行時尚。公共娛樂場所已成為越來越多的人放松身心的地方，隨知而來的火災(zāi)事故也越來越突出。公共娛樂場所安全問題是普遍的社會關(guān)注，需要各部門、機構(gòu)引起重視，全面確保消防安全無事故。本文通過對當(dāng)前公共娛樂場所日常監(jiān)督存在的消防安全問題進(jìn)行分析，提出了確保公共娛樂場所安全的措施與方法。

關(guān)鍵詞：公共娛樂場所；安全；消防監(jiān)督；防范措施

中圖分類號：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

城市內(nèi)的公共娛樂場所越來越多，用來滿足人們的日常精神文化需求，使城市增添了許多魅力，一些重要的娛樂場所還具有城市特征，代表著城市形象。許多公共娛樂場所建立在城市內(nèi)的核心地帶，滿足多元的經(jīng)營需求，但是，娛樂場所所呈現(xiàn)出的裝修豪華、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人流復(fù)雜等特點，又給消防安全增加了許多隱患，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，易導(dǎo)致重大的人員傷亡和公共財產(chǎn)損失。要想有效保證公共娛樂場所消防安全，則需要嚴(yán)格做好消防安全管理工作，確保責(zé)任落實，形成科學(xué)有力的防范措施，避免發(fā)生火災(zāi)事故。

1.公共娛樂場所存在的消防安全問題

1.1 相關(guān)管理人員消防意識淡薄

公共娛樂場所屬于贏利性企業(yè)，在社會公共事務(wù)中主要是經(jīng)營任務(wù)，為了完成經(jīng)濟目標(biāo)，往往只看重企業(yè)的利潤，而對各項管理工作不夠重視。特別是一些小型娛樂場所的負(fù)責(zé)人更是只顧自身經(jīng)營，不重視、不管理的現(xiàn)象層出不窮。一些娛樂場所員工流動率大，企業(yè)不重視員工整體業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，消防安全管理工作沒有專門人員負(fù)責(zé)，重效益、輕安全的思想，往往會導(dǎo)致娛樂場所內(nèi)部消防安全得不到有效保證。同時娛樂場所普遍存在員工個人素養(yǎng)不夠，文化程度偏低、組織紀(jì)律差的特點，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，缺乏必要的消防安全知識，甚至不會使用消防器材，火災(zāi)發(fā)生時只顧自己逃生，不能有效組織引導(dǎo)在場群眾快速疏散，導(dǎo)致火災(zāi)事故面擴大。

1.2 裝修裝飾材料耐火等級偏低

公共娛樂場所為了吸引顧客，往往裝修非常豪華，但是市場中的材料各種各樣，質(zhì)量不一，娛樂場所多為了追求美觀效應(yīng)，選擇便宜低價、好看美觀的材料，這類材料往往耐火等級不足，很容易造成火災(zāi)擴大。有的場所施工沒有招標(biāo)計劃與標(biāo)準(zhǔn)，選擇了那些沒有裝修資質(zhì)的公司進(jìn)行裝修裝飾，只考慮外觀并沒有重視消防安全工作。一些施工隊是臨時拼湊在一起的臨時性隊伍，施工人員文化水平不高，隨意迎合經(jīng)營者的要求，裝修時不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低消防施工質(zhì)量。還有一些施工單位為了自身利益，使用劣質(zhì)電線及管材，就此增加了許多安全隱患，使消防安全得不到保證。

1.3 消防設(shè)施損壞消防器材配備不足

許多公共娛樂場所為了不影響經(jīng)營，往往在沒有得到消防部門批準(zhǔn)的情況下就提前開業(yè)，先天就存在許多火災(zāi)隱患，給后續(xù)的消防安全工作帶來很多麻煩。為了增加營業(yè)面積，一些娛樂場所還會占用疏散通道，導(dǎo)致消防安全通道堆放雜物，形成嚴(yán)重的堵塞，使人們逃生的路口被堵，為了保證自身管理方便，還把許多逃生出口刻意關(guān)閉，安全出口數(shù)量不足成為娛樂場所的普遍問題。許多公共娛樂場安裝的應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至嚴(yán)重缺少，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，導(dǎo)致了人們逃生難度加大。有些娛樂場所負(fù)責(zé)人認(rèn)為購買那么多消防器材用不上是浪費，還得每年更換浪費資金，為降低投資、購買消防器材的數(shù)量，能少則少、能不用盡量不用。有些娛樂場所消防設(shè)備設(shè)施老化陳舊，沒有得到及時的維護(hù)和更換，滅火器筒體銹蝕嚴(yán)重，標(biāo)簽?zāi)：磺澹瑝毫_(dá)不到要求，消火栓無水帶水槍的現(xiàn)象成為普遍現(xiàn)象，給消防工作埋下許多不安全因素。

1.4 用電用火不規(guī)范危險性增大

公共娛樂場所是經(jīng)營性場所，要用到大量的電源設(shè)備，用電負(fù)荷量較為集中，特別是與經(jīng)營有關(guān)的明燈、音響、空調(diào)。這些電器設(shè)備功率大、線路復(fù)雜，如果設(shè)計不符合規(guī)范要求，就會出現(xiàn)電器線路敷設(shè)混亂的現(xiàn)象。娛樂場所還存在一個明火的問題，許多娛樂場所為了吸引消費，沒有禁止顧客吸煙標(biāo)志，娛樂場所人員混雜吸煙現(xiàn)象十分普遍，人為的將未滅煙頭隨處亂丟，增加了火災(zāi)負(fù)荷，加大了火災(zāi)隱患。

1.5 人群分散自救能力差

整體看，公共娛樂場所人員較為復(fù)雜，工作人員流動性大，顧客人流更是復(fù)雜。特別是娛樂場所的顧客在醉酒狂歡狀態(tài)下，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，由于人員分散，逃生能力明顯不如清醒人員，再加上消防安全意識不強，整體逃生能力不高，往往就會出現(xiàn)二次事故，在逃生過程中出現(xiàn)踩踏現(xiàn)象。

2.公共娛樂場所消防監(jiān)督檢查措施

2.1 發(fā)揮消防監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)作用

各職能部門必須負(fù)起責(zé)任，全面加強對公共娛樂場所的監(jiān)督管理，從源頭抓起，確保娛樂場所消防安全。公共娛樂場所開業(yè)前，要到消防相關(guān)部門申請開業(yè)前消防安全檢查，如果消防安全檢查不合格，則不予審批，更不能營業(yè)，只有通過檢查合格的娛樂場所，才允許開業(yè)，否則需要重新進(jìn)行裝修改造，直到達(dá)到消防規(guī)范要求。各級消防機構(gòu)也應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，不能降低檢查標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 娛樂場所加大管理力度

娛樂場所關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，只有不斷提高意識，才能形成機制。那么，作為公共娛樂場所主要負(fù)責(zé)人一定要強化內(nèi)部消防安全管理工作，逐級明確消防安全管理責(zé)任，明確各類員工消防安全職責(zé)，建立健全消防安全制度、消防安全操作規(guī)程以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，合同中應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任，同時通過學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識，全面解決意識不強的問題。對營業(yè)區(qū)域要實行每日防火巡查，并建立巡查記錄，確保不超負(fù)荷用電，嚴(yán)格接電行為，不得擅自拉接臨時電線。

2.3 加強消防安全教育培訓(xùn)提高員工消防素質(zhì)

公共娛樂場所要嚴(yán)格加強消防管理，特別是在開業(yè)前，一定要做好消防安全教育培訓(xùn)，保證員工人人熟記4個能力、5個第一時間、一懂三會。同時組織員工學(xué)習(xí)基本的消防安全常識、做好警示教育。只有這樣，才能保證公共娛樂場所消防安全，形成全員防火、全面防火，通過自檢自查，將火災(zāi)隱患防患于未然。

2.4 提高消防安全自救能力

公共娛樂場所每半年至少要進(jìn)行一次消防宣傳教育培訓(xùn)和消防演練，切實做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。通過培訓(xùn)和演練，確保員工懂得逃生知識，提高自救能力。全社會關(guān)注火災(zāi)事故，通過多形式、多渠道，利用好廣播、電視、報紙、微信等渠道，全面加強消防宣傳教育工作，提高全社會的防火意識。特別是在進(jìn)入公共娛樂場所后，更要提高消防安全意識，不能只靠社會監(jiān)督和企業(yè)管理，更要全員遵守消防法律法規(guī)，才能從根本上解決火災(zāi)隱患，保證人民生命財產(chǎn)安全。

結(jié)語

公共娛樂場所火災(zāi)危險性較大，只有全面做好預(yù)防，才能有效消除火災(zāi)隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。新時期，需要不斷創(chuàng)新宣傳方式、強化管理能力，提高消防技術(shù)水平，才能形成消防工作法制化、制度化、社會化和標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]陳平軍.小議公共娛樂場所消防監(jiān)督[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（14）：295-295.

[2]卿婉麗.公共娛樂場所消防安全現(xiàn)狀及對策[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2005（5）：111-113.