俞佳鋮

“要權(quán)是為了在實際工作中為老百姓實實在在做事，如果不想為群眾辦事還要權(quán)，不但貽誤群眾，也會坑害自己。如果群眾得到的實惠多，發(fā)展變化大，就說明權(quán)力用得好。要堅守用權(quán)底線，有了權(quán)力不僅要抵御各種誘惑，還要守得住底線，更要隨時準備做出犧牲……”這是2015年12月1日上午，原黑龍江省人大常委會副主任、黨組書記蓋如垠，參加省人大常委會研究室黨支部的“三嚴三實”教育研討會時，以一個黨員身份大談自己的對權(quán)力的理解和體會。但蓋如垠沒料到，七天之后的12月8日，中央紀委監(jiān)察部發(fā)布消息，他涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。

2017年4月13日，犯受賄罪的蓋如垠，因非法收受他人給予的財物，共計2303萬余元，被天津市第一中級人民法院判處有期徒刑14年，并處罰金人民幣200萬元。

“造城”書記“蓋不倒”

今年64歲的蓋如垠是遼寧省東港市人，有著42年黨齡。17歲時，他成為遼寧省沈陽氣壓機廠的一名普通工人，之后任車間副指導員。4年后，蓋如垠因表現(xiàn)突出，被抽調(diào)到共青團遼寧省沈陽市委任干部。之后，蓋如垠的仕途一路攀升，從一名副處級領(lǐng)導，升至副省級領(lǐng)導，在遼寧沈陽、黑龍江大慶市、哈爾濱市主政多年。

2009年8月，蓋如垠任職省委常委、哈爾濱市委書記，期間，他曾力推棚戶區(qū)改造，要求用三年的時間把棚戶區(qū)基本消滅掉，五年內(nèi)徹底消滅掉，試圖讓哈爾濱“三年能見亮、五年大變樣”。然而，很多并不屬于棚戶區(qū)的房子因為蓋如垠的城建思路，最終拆了或是一度面臨被強拆的危機，甚至包括哈爾濱的一些歷史文化街區(qū)。

一時間，風云四起，當?shù)乩习傩账蜕w如垠一個不雅的稱號“造城書記”，有的老百姓在此期間，紛紛向上級部門舉報蓋如垠在拆遷過程中的非法行為。老百姓還稱他“老蓋”，因為蓋如垠主政哈爾濱后，給當?shù)孛癖娏粝碌淖钌羁逃洃浘褪恰翱傇诓鸩鸾ń?，到處修橋蓋房子”。

反映問題最多的，是蓋如垠主推的最大保障房工程“民生尚都”，不少居民反映，民生尚都的保障房建筑面積和使用面積相差太大，而且房屋質(zhì)量差，地板滲漏、墻體裂縫較多，大家強烈要求退房。此外，也有當?shù)鼐用穸啻闻e報蓋如垠等人侵吞村民失地補償。舉報信稱，蓋如垠、民主鄉(xiāng)書記黃堅等領(lǐng)導強行按每平米38.5元低價將8300畝土地收購，轉(zhuǎn)手出賣給國家每平米148元，從中謀利。雙方矛盾愈演愈烈，2011年8月8日上午，在村民們毫不知情的情況下，蓋如垠等人雇傭上千余人，手持砍刀、鐵鍬等兇器，到農(nóng)田里惡意毀壞青苗。這一行為激怒村民，雙方發(fā)生激烈的毆斗，造成兩死一傷。此外，蓋如垠等人在沒有任何法律手續(xù)的情況下，將涉及拆遷的兩名村民關(guān)押三個月之久。村民們心灰意冷，盡管他們?nèi)找箍词刂约旱耐恋?，最終土地還是被強占，大家都知道，如果沒有市里主政領(lǐng)導的默許、縱容或保護，上千名被雇傭人員即使吃了豹子膽，也不敢打死打傷村民，而村民被關(guān)押三個月更是與地方政府的想法有關(guān)。

在蓋如垠的盲目拆遷造城大潮下，很多老百姓叫苦連天。徐光亞是哈爾濱市香坊區(qū)文景街小區(qū)的居民。2009年12月，他貸款買下這個小區(qū)里的一套40多平方米的二手房，每月要支付給銀行近800元。不料，徐光亞住了不到兩年，就獲悉這個小區(qū)要進行棚戶區(qū)改造。文景街小區(qū)地處哈爾濱香坊區(qū)二環(huán)內(nèi)的繁華地塊，房子都是上世紀八九十年代交付使用的，房齡最短的一棟樓于2000年投入使用，2400多戶居民居住在此。

徐光亞和小區(qū)居民一起查詢各種資料，想要拿出切實的證據(jù)，證明他們的房子不應(yīng)該“被棚改”。

2011年12月，文景街小區(qū)服務(wù)中心突然掛出一塊公示板，名為“香坊區(qū)文景街地段棚改項目征收方案征求意見及修改情況的說明”。這份說明稱，經(jīng)過文景街小區(qū)80.78%的被征收居民同意，決定正式對該小區(qū)進行征收。也就是說，徐光亞等居民的呼聲，不體會民間疾苦的蓋如垠充耳不聞。

至2015年12月蓋如垠倒臺，這片“被棚改”的小區(qū)仍是一片廢墟，以及雖未被拆毀，但大部分窗戶已被砸碎，無法再居住的數(shù)棟小樓。

這邊拆遷矛盾百出，那邊蓋如垠又造起了一個農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場，大肆宣傳，招商引資，吸引業(yè)主前去購買商鋪。蓋如垠多次到市場視察，做出指示，并說“努力讓城鄉(xiāng)居民過上幸福、美好新生活”。在政府的大力宣傳下，很多業(yè)主心動了，分別于2011年、2012年間，將大半生的積蓄、有的甚至借錢投入到該市場購買了商鋪。沒有想到，業(yè)主們進入了一個騙局，政府對這個市場的承諾，絲毫沒有兌現(xiàn)，市場運轉(zhuǎn)十分困難，且市場和廣大業(yè)主簽的合同，其實是不正規(guī)的轉(zhuǎn)讓合同。此事不了了之，業(yè)主們購買商鋪的錢達到數(shù)億元，蓋如垠從中撈到不少好處。

“強勢書記”的歪理邪說

老百姓給蓋如垠的另一個綽號“蓋不倒”，不僅因為他被多次舉報，仍屹立不倒，還因為其強勢，不近人情的執(zhí)政作風。有一年，蓋如垠還在大慶任市委書記的時候，他去哈爾濱參加黑龍江省兩會，在會場餐廳聽到有人議論他在大慶推行的建設(shè)工程，已被人反映到省里，影響很不好。蓋如垠聽到后，當即扔下飯碗，上前攔住議論的人，怒懟道：“你們懂什么，等工程做完了就沒人敢多嘴了，現(xiàn)在說啥我都不會停工?！眻雒鏆夥諏擂尉o張，所幸有旁人出來打圓場，才稍稍緩解。蓋如垠拂袖而去，留給眾人一個強勢的背影。

2009年，在調(diào)任哈爾濱市委書記后，蓋如垠并沒有總結(jié)反思自己在大慶執(zhí)政時不當?shù)男袨椋永m(xù)了以往的強勢風格。蓋如垠上任的“第一把火”就是要求公務(wù)員加班。當?shù)毓賳T回憶，蓋如垠就職不久，即接到群眾頻繁投訴政府職能部門辦事效率低下、有些單位上班時間找不到負責人等問題。蓋如垠很不滿意，要求公務(wù)員實行“5+2”、“白加黑”，所有部門必須保證隨時開工，崗位負責人要隨叫隨到。實行初期，一些部門的行政效率確實有明顯的改善，但這畢竟不是長久之計，誰能受得了連續(xù)高強度的工作？蓋如垠上任后還主導了一大批基建和民生工程。為了配合工程進展，蓋如垠將宣傳部門的工作任務(wù)量加碼至翻倍，大家經(jīng)常到后半夜還在加班。

2010年的一次領(lǐng)導干部的會議上，有一名基層干部委婉地向蓋如垠提出基層工作壓力太大，結(jié)果，蓋如垠當場將杯子砸在地上，狠狠地瞥了對方一眼，說：“你如果代表你單位提意見，你去走組織程序，如果你代表你個人，我現(xiàn)在就允許你回家抱孩子去?！边@名干部臉色發(fā)白，低下頭，再也不敢接話了。

強勢的蓋如垠，其實底氣并不足。他最大的“漏氣孔”，就是他的兒子蓋闊。在哈爾濱商場，蓋闊人稱“寶哥”“少爺”，但因經(jīng)商手段多為虎口奪食，他的人緣不怎么好。蓋闊在哈爾濱經(jīng)營了一些公司，涉及清雪、道路工程、政府禮品采購、高檔紅酒等領(lǐng)域。此外，蓋闊還參與了哈爾濱北郊一個能源項目。蓋闊掛職于哈爾濱市建委，蓋如垠被帶走后不久，蓋闊也被辦案人員帶走。

兒子路線與太太路線

在蓋如垠手下做官，想要得到升遷，憑的不是真才實學，也不是為老百姓謀了多少福利，而是要找對路子，這個路子基本上只有一條，那就是找蓋如垠的兒子蓋闊。

蓋闊的紅酒公司，地處哈爾濱繁華地段，裝修豪華，夜夜笙歌，燈紅酒綠。尤其是在干部換屆、人事任免前夕，紅酒公司的門檻幾乎都被踏平了。各路人馬各顯身手，比的是財大氣粗，紛紛購買蓋闊的紅酒，一次出手至少幾十萬。

一名在哈爾濱做著一官半職的遼寧東港市蓋如垠老鄉(xiāng)，想進一步升遷，找到蓋如垠走關(guān)系，但被婉轉(zhuǎn)拒絕。經(jīng)過點撥，他知道要從蓋闊下手，聽說蓋闊看中了城郊一處風景極好的別墅，他一咬牙，花三四百萬買下，轉(zhuǎn)手“賣”給蓋闊。蓋闊只是象征性付了30多萬元，得到這套心儀的別墅。路子走對了，事半功倍，老鄉(xiāng)的芝麻官終于往上爬了兩級。

除了蓋闊，蓋如垠的妻子徐冰女也參與了蓋如垠的受賄行為。有一次，蓋如垠出差在外，哈爾濱一名建筑老板找到蓋如垠的家。徐冰女熱情接待這個老板，并表示，蓋如垠出差了，有事情等他回來再講。沒想到老板說：“我今天就是來找你的，我們幾個老板的家屬辦了一個太太俱樂部，想邀請你參加，給她們做做指導?！毙毂X得比較新鮮，欣然前往。說是太太俱樂部，其實是一處遠郊別墅，這里是想巴結(jié)蓋如垠的達官顯貴和企業(yè)老板家屬的聚集地，大家的目的一樣，就結(jié)成聯(lián)盟，走“太太路線”。徐冰女被眾星捧月，禮物收到手軟，大多是金銀首飾，鉆石珠寶，現(xiàn)金都是放在貴重包包里送過來的。徐冰女喜歡打麻將，眾女眷陪同，一天下來，只贏不輸，盆滿缽滿，一二十萬不在話下。

徐冰女對那位引薦的老板說：“你們這個太太俱樂部很有趣，形式也很新，我喜歡，以后可以多搞搞活動，多換些花樣。你們有什么事，對我講好了，或者直接去找老蓋也行的，我保證打好招呼，凡事好商量。他也是個好說話的人。”

其實，蓋如垠通過妻子、兒子等家人受賄，早在2003年任大慶市長和市委書記期間，就如火如荼了。

據(jù)天津市第一中級人民法院判決書顯示，蓋如垠利用職務(wù)上的便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬、職務(wù)調(diào)整等事項上提供幫助，直接或者通過特定關(guān)系人非法收受他人財物，折合人民幣共計2303.6733萬元。蓋如垠收受錢財和違法亂紀的形式多樣，公款宴請，用公款旅游，出入私人會所，不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，違規(guī)選拔任用干部，縱容、默許其子在其管轄的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，其家人接受他人贈送現(xiàn)金等。

（文中蓋如垠為實名，其余皆為化名）

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com