試論我國保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管問題

盧蕩

（遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，遼寧 沈陽 110122）

[摘 要] 隨著社會不斷發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)得到了很大程度的提高，人們的生活品質(zhì)得到了很大程度的提高。我國保險(xiǎn)行業(yè)隨著社會發(fā)展也得到了一定的發(fā)展，當(dāng)前，“一行三會”是我國保險(xiǎn)監(jiān)管主體的分業(yè)監(jiān)管模式，我國保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)建立了一套屬于我國自己的保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管制度，該制度在發(fā)展過程中不斷完善，但在應(yīng)用實(shí)施的過程中還是暴露出了一些問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。在此，對當(dāng)前我國保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管問題進(jìn)行分析，并提出了一些參考意見。

[關(guān) 鍵 詞] 保險(xiǎn)行業(yè)；監(jiān)管問題；保險(xiǎn)公司

[中圖分類號] F840.32 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）03-0191-01

保險(xiǎn)行業(yè)是對人們利益進(jìn)行保護(hù)的行業(yè)，它和人們的利益息息相關(guān)，只有保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，人們的利益才能得到保障。并且，隨著我國社會不斷發(fā)展，我國人均經(jīng)濟(jì)得到很大程度的提高，人們開始追求更高品質(zhì)的生活，因此，人們對保險(xiǎn)行業(yè)的重視程度越來越高，保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為人們密切關(guān)心的問題。保險(xiǎn)行業(yè)是關(guān)乎人民利益的行業(yè)，應(yīng)該得到重視。保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管制度是對保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，是保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展的保障，只有提高監(jiān)管效率，才能對保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展起到推進(jìn)作用，這關(guān)系到廣大人民的利益，需要重點(diǎn)關(guān)注。因此，我們需要對保險(xiǎn)行業(yè)存在的監(jiān)管問題進(jìn)行研究，找到相應(yīng)的解決措施，從而保障人民的利益。

一、我國保險(xiǎn)監(jiān)管的現(xiàn)狀

隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們對保險(xiǎn)行業(yè)的重視程度也越來越高，我國保險(xiǎn)行業(yè)得到了很大程度的提高。改革開放以來，保險(xiǎn)行業(yè)占據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)比重逐漸增大，逐漸成為我國的經(jīng)濟(jì)支柱之一。保險(xiǎn)行業(yè)的保費(fèi)收入逐漸變高，面對此現(xiàn)象，我國對許多地區(qū)建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

當(dāng)前，我國各地區(qū)之間的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)沒有對數(shù)據(jù)信息做到共享管理，都是各地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對自己地區(qū)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，資源數(shù)據(jù)無法做到共享，所以各地區(qū)的保險(xiǎn)行業(yè)多多少少都存在差異，我國對各地區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)無法做到統(tǒng)一管理，頒布的規(guī)定因?yàn)楦鞯貐^(qū)之間存在差異，在實(shí)行的過程中需要根據(jù)本地區(qū)做出一定的調(diào)整。不僅在政策實(shí)施方面地區(qū)存在差異，在對保險(xiǎn)公司排查方面也有所不同，有些地區(qū)地域較廣，保險(xiǎn)行業(yè)分支也比較多，但是監(jiān)管部門的人數(shù)有限，在對其進(jìn)行排查的時(shí)候也存在困難，很難到保險(xiǎn)公司進(jìn)行排查。在這些地區(qū)，排查基本只是走一個(gè)過程，并沒有實(shí)際效果。

二、我國保險(xiǎn)監(jiān)管存在的問題

（一）保險(xiǎn)監(jiān)管存在缺位、越位現(xiàn)象

我國監(jiān)督管理部門在對保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管的過程中存在缺位、越位的現(xiàn)象。監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中有其自己的監(jiān)管領(lǐng)域，當(dāng)前監(jiān)管部門在對保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的過程中，有些需要監(jiān)管部門去監(jiān)督管理的方面監(jiān)管部門監(jiān)管的力度不夠，涉及程度不深。在一些超出監(jiān)管部門管理的方面監(jiān)管部門對其干預(yù)過深，超出監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍。在保險(xiǎn)公司運(yùn)營的過程中，公司內(nèi)部的決定本應(yīng)屬于保險(xiǎn)公司內(nèi)部進(jìn)行，這屬于保險(xiǎn)公司自身發(fā)展，但是管理部門越位管理，超出自身管理范圍，對其進(jìn)行要求。由于監(jiān)管部門對公司的情況并不是非常了解，這樣超出監(jiān)管范圍的管理可能會對保險(xiǎn)公司的發(fā)展形成一定程度的阻礙。

（二）違法查處不嚴(yán)

一些保險(xiǎn)公司在進(jìn)行違規(guī)操作之后，保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管部門對保險(xiǎn)公司的處罰力度不夠，沒有嚴(yán)格執(zhí)行，沒有起到很好的警示作用。

（三）信息披露不夠

信息的有效性和信息的利用程度不高是信息披露不夠的主要形式。信息有效性之所以不強(qiáng)，是因?yàn)槲覈?dāng)前對公司進(jìn)行審計(jì)、審核的制度還不夠完善，對審核的信息真實(shí)性無法確定，這樣就不能保證人民群眾的利益。監(jiān)管部門對保險(xiǎn)公司所披露的信息利用程度不高，沒有將其充分利用。

三、改善我國保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀的對策

（一）建立完善的監(jiān)管法律制度

我國當(dāng)前在保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管方面已經(jīng)有了比較完善的監(jiān)管法律制度，但是在其實(shí)施過程中也暴露了一些問題值得我們?nèi)ネ晟?，不然這些問題可能給有心人可乘之機(jī)，讓不法人事鉆了空子。完善的監(jiān)管法律制度可以對保險(xiǎn)公司進(jìn)行很好的約束，我們需要對相關(guān)法律進(jìn)行研究完善，保證保險(xiǎn)行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管部門自身建設(shè)

只有監(jiān)管部門整體有較高的素質(zhì)，才能對保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行好的管理，保障保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。在監(jiān)管部門內(nèi)部可以建立相應(yīng)的約束機(jī)制，對監(jiān)管人員進(jìn)行嚴(yán)格管理和制約，保證監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。還可以建立監(jiān)管人員激勵機(jī)制。對人員實(shí)行獎懲制度，對表現(xiàn)好的人員提出表揚(yáng)，并給予物質(zhì)獎勵，激發(fā)工作人員的積極性，讓他們可以全身心地投入工作中。

四、結(jié)語

隨著社會發(fā)展，人們對保險(xiǎn)行業(yè)的重視程度逐漸變高。而保險(xiǎn)行業(yè)也關(guān)乎人民的利益，應(yīng)該得到重視。保險(xiǎn)監(jiān)管制度是保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保障，我們必須對監(jiān)管中存在的問題進(jìn)行研究，找到相應(yīng)的解決措施，從而保證人民的利益。

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