墨爾本建設(shè)宜居城市的經(jīng)驗(yàn)與啟示

文/王 俊

墨爾本建設(shè)宜居城市的經(jīng)驗(yàn)與啟示

文/王 俊

澳大利亞作為南半球最發(fā)達(dá)的國(guó)家和全球第12大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)歷了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮和蕭條后，通過(guò)推動(dòng)和支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由礦業(yè)和服務(wù)業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠新能源和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的服務(wù)業(yè)拉動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，澳大利亞在城市宜居建設(shè)方面，越來(lái)越重視軟實(shí)力的建設(shè)，這在墨爾本尤為突出。

墨爾本——世界宜居城市之首

一個(gè)宜居城市體現(xiàn)在城市發(fā)展的兩方面：一個(gè)是硬實(shí)力，一個(gè)是軟實(shí)力。城市硬實(shí)力表現(xiàn)為城市的生態(tài)化與現(xiàn)代化；城市軟實(shí)力表現(xiàn)為城市個(gè)性與文化。一個(gè)是外在美，一個(gè)是內(nèi)在美，而能讓一個(gè)城市散發(fā)魅力的是它內(nèi)在所蘊(yùn)含的文化氣息。

墨爾本是澳大利亞維多利亞州的首府、澳大利亞聯(lián)邦第二大城市，澳洲文化、工業(yè)中心，城市綠地率高達(dá)40%，是南半球最負(fù)勝名的文化名城。墨爾本的環(huán)境非常優(yōu)雅，曾榮獲聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”，并連續(xù)多年被聯(lián)合國(guó)人居署評(píng)為“全球最適合人類居住的城市”。此外，連續(xù)六年被英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)為世界宜居城市之首。墨爾本能冠居世界宜居城市之首，除了自身的硬實(shí)力外，主要還在于其自身的軟實(shí)力。那么，墨爾本在打造宜居城市的軟實(shí)力方面是如何做的呢？

墨爾本建設(shè)宜居城市的做法

注重藝術(shù)與城市的結(jié)合。在城市建設(shè)中，墨爾本政府在藝術(shù)與城市完美結(jié)合方面頗下功夫。例如，政府在對(duì)墨爾本城區(qū)和舊碼頭改造中，對(duì)一些歷史遺留的房屋和設(shè)施，不是簡(jiǎn)單地拆遷改造，而是強(qiáng)調(diào)歷史感和藝術(shù)元素，使之成為厚重的人文歷史景觀。在城市規(guī)劃和功能定位上，墨爾本政府經(jīng)常規(guī)劃和舉辦與文化藝術(shù)相關(guān)的活動(dòng)：策劃和組織墨爾本原住民藝術(shù)節(jié)；策劃旅游活動(dòng)來(lái)支持和宣傳企業(yè)；通過(guò)完善文化與藝術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，來(lái)改進(jìn)街巷與購(gòu)物帶的消費(fèi)體驗(yàn)；組織和舉辦高端活動(dòng)，豐富市民的文化生活，包括墨爾本春季時(shí)裝節(jié)、蒙巴節(jié)及各類原住民參與的多元文化活動(dòng)。

注重人性化的設(shè)計(jì)。墨爾本政府在城市建設(shè)方面，處處以人為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)城市的宜居性。以道路設(shè)計(jì)為例，公共車道、自行車道和人行道分得很清楚；強(qiáng)化車站附近特色休閑文化，如提供小酒吧、休閑餐廳等，如此一來(lái)，可以通過(guò)解決民眾休閑娛樂(lè)問(wèn)題來(lái)增加就業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有的路面采取兩邊輕微斜坡的方式排水和回收雨水，以備循環(huán)利用；在有小孩和老人經(jīng)過(guò)的休閑地方，在土上鋪上木屑，以防止走動(dòng)中滑倒受傷。在建筑物上，藝術(shù)與休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合得最多。在一棟建筑上，可能新老建筑共存一體，即在保持原有的文化性和歷史感基礎(chǔ)上，增加新的現(xiàn)代設(shè)計(jì)，以滿足人性化的需求。例如，墨爾本的維多利亞圖書館在功能區(qū)的設(shè)置上，處處遵循以人為本的精神。

注重社區(qū)民眾自發(fā)精神。墨爾本的居住以社區(qū)為中心，很多獨(dú)立屋分布在郊區(qū)社區(qū)中。現(xiàn)在，墨爾本政府提倡社區(qū)積極發(fā)展和利用新能源。以墨爾本環(huán)境戰(zhàn)略教育和研究中心的環(huán)境公園為例，該環(huán)境公園35年前是個(gè)建筑垃圾場(chǎng)，通過(guò)民眾自發(fā)參與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了垃圾場(chǎng)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)變。該園區(qū)在節(jié)能建筑、循環(huán)水利用、有機(jī)食品、廢物利用、太陽(yáng)能方面頗有創(chuàng)意，而這些創(chuàng)意都是來(lái)自于社區(qū)民眾積極參與的結(jié)果。

注重多元文化下的包容性和個(gè)性化的統(tǒng)一。在澳大利亞的人口構(gòu)成中，有來(lái)自于120個(gè)國(guó)家和140多個(gè)民族的移民。多民族所形成的多元文化，讓整個(gè)社會(huì)對(duì)于不同民族個(gè)性具有一定的包容性，而墨爾本的創(chuàng)新精神正是以這種包容性為文化支撐的。在墨爾本，大到每一棟大廈，小到茶歇中的每一張桌椅，都不一樣。這種追求 “不一樣”的精神，正是澳大利亞創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)的重要原因。

注重政府項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作。澳洲政府在城市規(guī)劃方面的政府項(xiàng)目比較強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)。例如，在墨爾本維多利亞市場(chǎng)規(guī)劃上，政府購(gòu)買私人土地后，在土地規(guī)劃上做了明晰的規(guī)定，就如何保持原有的文化風(fēng)格和增加新的元素，政府要事先征求藝術(shù)家和商家的意見后再設(shè)計(jì)，然后按市場(chǎng)化規(guī)則招標(biāo)選擇開發(fā)商。再如，澳大利亞政府為鼓勵(lì)和推進(jìn)太陽(yáng)能進(jìn)入社區(qū)，事先做好一個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、補(bǔ)貼和贏利模式，然后再按照市場(chǎng)化的方式向企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人推出這些項(xiàng)目。這樣，一方面加快了新能源進(jìn)入社區(qū)的步伐，另一方面解決了創(chuàng)業(yè)者的資金成本和摸索成本問(wèn)題，激發(fā)了個(gè)人創(chuàng)業(yè)熱情。

墨爾本宜居城市建設(shè)對(duì)我國(guó)城市發(fā)展的啟示

墨爾本在打造宜居城市軟實(shí)力方面的做法，對(duì)我國(guó)城市建設(shè)很有啟示。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中，往往比較注重城市的硬實(shí)力，而容易忽視軟實(shí)力，即對(duì)城市個(gè)性和文化建設(shè)方面的認(rèn)識(shí)還存在一定的偏差。為此，我們要做到五個(gè)重視：

第一，重視文化藝術(shù)對(duì)提升宜居城市軟實(shí)力的作用。宜居是一個(gè)城市吸引海外高端創(chuàng)意人才長(zhǎng)期定居或移民的重要因素，因此要重視宜居城市建設(shè)的創(chuàng)意人才吸引力。城市的文藝氣息要通過(guò)居民的文化藝術(shù)品位來(lái)提升，這就需要一個(gè)城市能夠形成“創(chuàng)意階層”。例如，加強(qiáng)藝術(shù)類大學(xué)課程的制定，每年向從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)生、藝術(shù)家個(gè)人及專業(yè)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)資助。同時(shí)，通過(guò)宜居城市軟實(shí)力建設(shè)，向全球樹立宜居城市的形象，以此來(lái)吸納全球創(chuàng)意人才長(zhǎng)期定居。

第二，通過(guò)城市設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的細(xì)節(jié)化、人性化、藝術(shù)化，來(lái)提升整個(gè)城市的美感，就需要重視宜居城市建設(shè)的以人為本。城市的發(fā)展最終是為了人，如果沒有人對(duì)城市的真實(shí)體驗(yàn)和滿意度體驗(yàn)，那么宜居城市的建設(shè)就無(wú)從談起。而以人為本要注重的是城市設(shè)計(jì)和規(guī)則制定的細(xì)節(jié)化，一個(gè)城市的美往往也是通過(guò)對(duì)細(xì)節(jié)的藝術(shù)化處理，來(lái)滿足心靈和人性的需要。美是一個(gè)城市在藝術(shù)品位上的最高體現(xiàn)，也是一個(gè)城市最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，重視宜居城市軟實(shí)力建設(shè)的民眾參與性。宜居城市建設(shè)不是政府一方的事情，需要廣泛的社會(huì)參與。只有發(fā)揮每個(gè)人的潛意識(shí)能量，形成主動(dòng)的創(chuàng)造意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，并內(nèi)化成心靈契約，才會(huì)形成宜居城市建設(shè)的合力，進(jìn)而通過(guò)對(duì)自身文化藝術(shù)素質(zhì)的挖掘和提升，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)行城市軟實(shí)力的建設(shè)。

第四，交通、工作和生活是城市居民的日常形態(tài)，需要在宜居城市建設(shè)中重視三者的高便利性。一個(gè)具有軟實(shí)力的宜居城市，一定是強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)性與實(shí)力主義，主張開放與高效率。在交通便利性方面，在全球化背景下，以空港為核心，促進(jìn)各類資源和產(chǎn)業(yè)積聚，進(jìn)而通過(guò)提高附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)城市宜居的交通便利性。在工作便利性方面，主要是提供文化公共品和文化基礎(chǔ)。例如，大學(xué)和圖書館處于城市中最好的位置，公民可以免費(fèi)借閱圖書，這樣就為文化藝術(shù)和其他行業(yè)人才提供了工作的便利性。在生活的便利性方面，宜居和智慧社區(qū)是留住創(chuàng)意人才長(zhǎng)期居住重要條件。

第五，從獨(dú)樂(lè)樂(lè)到眾樂(lè)樂(lè)，讓城市建設(shè)的軟實(shí)力滲透到自然領(lǐng)域，要重視人文社會(huì)環(huán)境與生態(tài)自然環(huán)境的統(tǒng)一。宜居城市發(fā)展的關(guān)鍵在于社會(huì)環(huán)境的多樣性、寬容性和創(chuàng)造性，由此吸引更多的創(chuàng)意階層來(lái)定居。通過(guò)構(gòu)建包容性社區(qū)，讓創(chuàng)意階層發(fā)現(xiàn)與自己興趣愛好相同的亞文化團(tuán)體，而且能從與自己不同的亞文化競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)體中受到啟發(fā)和刺激，從而形成創(chuàng)意靈感，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高城市的文化品位。同時(shí)，要讓這種包容性從社會(huì)文化環(huán)境領(lǐng)域滲透到自然環(huán)境中，形成人與自然的和諧之美。建