趙振超

摘 要：隨著深化改革的逐漸推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所呈現(xiàn)出來的體制機制矛盾日益凸顯，供給與需求的不平衡從各方面逐步影響著整個經(jīng)濟的發(fā)展。加上世界經(jīng)濟日趨放緩，在這樣雙重壓力的嚴峻形勢下，習近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在提高經(jīng)濟要素的最合理配置，是解決我國經(jīng)濟增長和發(fā)展的創(chuàng)新理念。從科學方法論的視角解讀供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對經(jīng)濟政策的更細致分析，更全面理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵。全面提升經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟更具發(fā)展活力，為全面實現(xiàn)中國夢打下堅實基礎。

關鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；深化經(jīng)濟改革；科學方法論

中圖分類號：A81 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）06-0024-02

馬克思說：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”[1]12。以習近平同志為核心的黨中央在面對新的經(jīng)濟形勢，運用馬克思主義社會科學方法分析我國經(jīng)濟運行規(guī)律，并在總結(jié)國內(nèi)外應對在經(jīng)濟發(fā)展瓶頸和低迷經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)造性提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目的在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中不合理的成分，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的品質(zhì)與潛力。在供給方面，傳統(tǒng)的勞動力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和土地低廉等生產(chǎn)要素逐漸減弱，改革所帶來的后發(fā)優(yōu)勢消耗殆盡。但新興的增長點還在孕育中，所以我國經(jīng)濟發(fā)展遇到了瓶頸。通過研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的科學方法論，有利于我們更加科學地把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學內(nèi)涵，在具體操作中更好地發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導作用。

一、立足整體性原則，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“整體不等于部分的總和”。由于社會系統(tǒng)各個組成部分的相互聯(lián)系、相互作用，造成了彼此活動的限制、彼此屬性的篩選以及某些功能的協(xié)同，由此而形成社會系統(tǒng)的新質(zhì)態(tài)——系統(tǒng)的整體性。

社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展包括生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)，這四個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個大的系統(tǒng)，在這個大的系統(tǒng)中要做到保持穩(wěn)定增長又要及時調(diào)整結(jié)構(gòu)，兼顧生產(chǎn)與消費，最終實現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的協(xié)調(diào)平衡。

市場供求失衡表現(xiàn)為市場對于中低端產(chǎn)品的需求量下降高端產(chǎn)品的供給不足，其本質(zhì)上是商品在其從生產(chǎn)到消費實現(xiàn)價值的過程中出現(xiàn)了不平衡的問題。出現(xiàn)這種問題的原因主要是由于市場的自發(fā)性造成的。因此，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決中國當前經(jīng)濟面臨的各種問題，不僅要重視商品生產(chǎn)在市場經(jīng)濟發(fā)展全過程中的決定性地位，而且同時也要高度關注商品在實現(xiàn)其價值的其他環(huán)節(jié)對生產(chǎn)的作用，從全面、系統(tǒng)、綜合多方面展開，多渠道解決當前中國經(jīng)濟所面臨的各種突出問題。培育健康的商品生產(chǎn)、分配、交換、消費體系。充分發(fā)揮市場和政府在各自空間中的職能，也使政府宏觀調(diào)控的作用更加優(yōu)化，充分使“兩只手”的合力得到最充分的利用，為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展貢獻力量。

把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革融入“五位一體”中，促進其更加全面協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。社會的全面發(fā)展需要頂層設計的合理規(guī)劃，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是在統(tǒng)領的位置上做了深入布局，使發(fā)展結(jié)構(gòu)更加合理，為實現(xiàn)國家治理和治理體系現(xiàn)代化打下堅實基礎。

二、立足人民為主體原則，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

人民群眾是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，是一切商業(yè)環(huán)節(jié)的主導者，是推動歷史發(fā)展的決定力量。人民群眾的切身利益，在發(fā)展中得到的獲得感，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的終極目標，也是衡量社會進步的最高標準。習近平總書記曾指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想”[2]?！耙匀藶楸尽笔侨嗣窭鏄藴试诋敶鐣谋磉_，體現(xiàn)了社會主義社會發(fā)展的價值原則。社會主義發(fā)展的最終目的是人的自由全面發(fā)展。只要有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會進步和人的自由全面發(fā)展，有利于提高廣大人民群眾的生活水平的標準，就應該是我們當今社會在經(jīng)濟社會發(fā)展中必須始終堅持的標準。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以人民問題為導向，這不是一個抽象空洞的概念，不能只停留在口號上，要切實提高落后地區(qū)、偏遠山村的基礎設施水平，提高貧困人口的生活水平，解決困難企業(yè)下崗職工安置問題，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”舉措的有序推進，解決更多人口的就業(yè)與再就業(yè)問題，加快收入分配制度改革。在當前，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措就是要在發(fā)展中守住以人民為中心的民生底線，因此必須提供更多就業(yè)崗位，完善社會保障系統(tǒng)，切實實施精準扶貧工作，讓改革發(fā)展成果由人民共享。把百姓的問題放在首要位置，把人民的真實需求當作改革的最高標準。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是緊緊滿足人民的普遍需求，而是在基本需求的基礎上增強人民對于更高需求的滿足，真正實現(xiàn)發(fā)展改革成果由人民共享。

三、立足生產(chǎn)關系調(diào)整，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習近平指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展生產(chǎn)力……我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要強調(diào)供給又要關注需要，既要突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關系?！盵3]

馬克思主義認為，社會生產(chǎn)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一，這是客觀的社會發(fā)展規(guī)律。這種客觀規(guī)律決定了當前實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須處理好社會生產(chǎn)兩方面要素之間的關系，就是要在發(fā)展社會生產(chǎn)力的同時也要不斷根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展完善適應生產(chǎn)力的社會關系，從而為不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供不竭動力。生產(chǎn)關系實際上就是物質(zhì)分配關系，必須要進行合理有效的分配。在進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時一定要有度、有節(jié)地進行商品的合理生產(chǎn)，既不能單純依靠市場，也不能單純依靠政府，只有這樣才能避免走新自由主義之路。生產(chǎn)力是社會持續(xù)發(fā)展的根本力量和最終動力，習近平總書記提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是通過改善由于市場的盲目性而造成的商品實現(xiàn)價值的各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生了差異性發(fā)展的狀況，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動市場健康發(fā)展。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不但要從生產(chǎn)力角度去考慮，而且要從生產(chǎn)關系去考慮。特別是要高度重視已經(jīng)形成的現(xiàn)階段社會生產(chǎn)關系對社會生產(chǎn)力所產(chǎn)生的巨大作用。如果僅僅簡單地把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理解為產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)商品價值的各個環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性對接，而忽視制度機制創(chuàng)新，忽視收入分配和社會保障，忽視完善生產(chǎn)關系的改革本質(zhì)，則與真正的改革相悖離，必將引起更大的危機。

從馬克思主義基本原理出發(fā)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一種改革舉措，國家宏觀調(diào)控手段，其目的就是要促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，本質(zhì)在于通過改善生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力之間的矛盾，其核心就是要全面提升中國市場經(jīng)濟中生產(chǎn)要素生產(chǎn)中的貢獻率，不斷提高資源配置效率。要通過全面深化改革來完善社會主義市場經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在配置資源上的決定性作用，激發(fā)企業(yè)與市場活力，推動生產(chǎn)技術(shù)革新促進生產(chǎn)力發(fā)展；要著眼于資源在配置中的扭曲，針對勞動力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素的合理使用，推動產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；政府要主動作為，既要加大五大重點任務的落實力度，也要加快政府對于市場的約束，簡政放權(quán)，催發(fā)市場活力。更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，彌補市場的缺陷和充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，穩(wěn)定社會和市場秩序，提高社會資源的利用率和社會經(jīng)濟運行效率。

四、立足矛盾視角，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在社會發(fā)展的全過程中，矛盾無處不有，無處不在。一切社會形態(tài)中始終會有矛盾的影子；矛盾運動自始至終環(huán)繞在每一個社會形態(tài)發(fā)展的過程中。馬克思主義科學方法論要求堅持兩點論，也要堅持重點論，善于抓主要矛盾的主要方面，就可以讓我們在錯綜復雜的事物中厘清頭緒，也就是牽牛就要牽牛鼻子，只有這樣，問題才能夠迎刃而解。黨的十八大報告指出，我國的基本國情沒有變，社會主要矛盾沒有變。當前，這一主要矛盾也體現(xiàn)在供給側(cè)和需求側(cè)的失衡。從世界范圍上來看，我國依然還是一個發(fā)展中國家，整體發(fā)展水平還不高。雖然經(jīng)濟總量排名世界第二位，但是我國經(jīng)濟基礎還是很薄弱。目前中國的現(xiàn)實情況告訴我們，馬克思論述中的“物質(zhì)極大豐富”還遠遠沒有實現(xiàn)，人民廣泛的需求還依然得不到滿足，目前所存在的過剩是相對過剩，是落后產(chǎn)能的過剩。所以供給側(cè)和需求側(cè)的不平衡不僅是發(fā)展的失調(diào)，更是發(fā)展落后的體現(xiàn)。這就提醒我們在實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，不能夠一概而論，必須處理好當前利益和長遠利益，用發(fā)展的眼光，使供給側(cè)和需求側(cè)同時發(fā)展，并行不悖，特別要注重供給和需求在結(jié)構(gòu)上和空間上的配合。要發(fā)揮各種杠桿作用，淘汰落后產(chǎn)能。從當前社會現(xiàn)實需求來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，不能充分滿足社會需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，通過培育存量和增量，形成適應社會各個層面需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步加大中西部等落后地區(qū)的基礎設施建設，當前經(jīng)濟下行壓力大，政府需要加大基礎設施建設，化解過剩產(chǎn)能。

毛澤東說過，沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，如果失去正確的戰(zhàn)略指導和規(guī)劃，經(jīng)濟政策就會在物欲、草率中迷失。解決中國的問題一定要實事求是，符合中國依然處在社會主義初級階段的大背景之下，必須結(jié)合中國的文化與歷史。我們實施的經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方的傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論不同，是黨中央對我國和世界經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展中出現(xiàn)的問題的理論回應和實踐回答，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在面對政治經(jīng)濟問題上的成熟表現(xiàn)和強大的領導力。偉大的政治經(jīng)濟學理論都是在實踐中發(fā)展起來的，運用馬克思主義哲學與中國現(xiàn)實結(jié)合，發(fā)揮經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在社會中的指導作用，抓住經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要矛盾，在頂層設計的指引下，進行對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對經(jīng)濟發(fā)展更合理的認識。加深問題意識，在解決舊問題的同時提出新問題，保持時代性，不斷深化馬克思主義中國化進程。使其更具有鮮活的生命力，在摸索中前進，提高自我的話語權(quán)，建立新的中國化的政治經(jīng)濟學理論。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2]習近平.研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、森林生態(tài)安全工作[N].人民日報，2016-01-27（1）.

[3]習近平.聚焦發(fā)力貫徹五中全會精神確保如期全面建成小康社會[N].人民日報，2016-01-19（1）.