杜賢坤+謝毅+盧錦根

廣安，世紀(jì)偉人鄧小平的故鄉(xiāng)。廣安，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展多項(xiàng)全省示范。

近年來(lái)，在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，廣安市戰(zhàn)略位勢(shì)和對(duì)外影響力大幅提升，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。川渝合作示范區(qū)、國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施；國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、首批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等國(guó)家政策在廣安試點(diǎn)示范。

2016年，“十三五”開(kāi)局之年，廣安市地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均突破千億元；脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，全市145個(gè)村退出貧困村，減少貧困人口50001人，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市“脫貧摘帽”通過(guò)四川省級(jí)驗(yàn)收，國(guó)貧縣廣安區(qū)將在國(guó)家驗(yàn)收后正式“摘帽”。這些成就的背后，凝聚著320萬(wàn)廣安人民的心血，而廣安市農(nóng)村信用社主動(dòng)作為，把責(zé)任扛在肩上，為廣安市脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐力量。

肩負(fù)使命 金融扶貧扛大旗

在廣安浩大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，作為廣安市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多、覆蓋面最廣、最貼近“三農(nóng)”和貧困群眾的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，廣安市農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹中央、省、市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署，主動(dòng)肩負(fù)金融扶貧的重要使命，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大扶貧小額信用貸款投放，以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧。

“把金融精準(zhǔn)扶貧作為加快自身發(fā)展的重要機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)，變一般工作為戰(zhàn)略工作，絕不能因農(nóng)信社原因影響全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度工作目標(biāo)?！笔÷?lián)社廣安辦事處黨委書(shū)記王德平說(shuō)。

為此，省聯(lián)社廣安辦事處召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)貫徹省聯(lián)社金融精準(zhǔn)扶貧視頻會(huì)和廣安市委金融創(chuàng)新扶貧工作會(huì)精神，印發(fā)了《金融扶貧工作實(shí)施方案》《金融扶貧整村推進(jìn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等6個(gè)文件，細(xì)化完善金融扶貧制度框架，明確了扶貧信貸、基礎(chǔ)金融服務(wù)、對(duì)口幫扶3個(gè)著力點(diǎn)，采取整村推進(jìn)的模式把金融精準(zhǔn)扶貧工作加快落實(shí)到行動(dòng)上。

全市農(nóng)信社把扶貧小貸增量、擴(kuò)面作為金融扶貧重中之重，充分依靠黨政力量、村風(fēng)控小組開(kāi)展工作，做到100%建檔，100%對(duì)符合條件的貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信，100%滿(mǎn)足授信貧困戶(hù)有效信貸需求，對(duì)全市2016年末計(jì)劃脫貧“摘帽”的“兩區(qū)一市”所在地農(nóng)信社開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)，實(shí)行每日掛牌、按周監(jiān)測(cè)、月月評(píng)估。面對(duì)金融扶貧工作要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的實(shí)際情況，省聯(lián)社廣安辦事處及時(shí)派出督導(dǎo)組，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決基層難題。針對(duì)貧困戶(hù)戶(hù)主超齡、貧困戶(hù)外出、貧困戶(hù)中有社會(huì)不良記錄、惡意逃廢銀行債務(wù)、利率執(zhí)行問(wèn)題，分別給予分類(lèi)處置意見(jiàn)，確保做到應(yīng)貸盡貸。同時(shí)，將金融精準(zhǔn)扶貧工作納入年度目標(biāo)考核，給予資源傾斜；在作風(fēng)上，主動(dòng)放棄休假時(shí)間，開(kāi)啟“白加黑”“5+2”模式；在廉潔上，全面實(shí)施金融扶貧政策、貸款辦理流程、評(píng)級(jí)授信結(jié)果、金融服務(wù)人員“四個(gè)上墻”，主動(dòng)接受監(jiān)督；在監(jiān)督上，運(yùn)用紀(jì)委監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)等多種方式，對(duì)違規(guī)違紀(jì)“零容忍”。

與此同時(shí)，廣安農(nóng)信不忘初心，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行金融企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。2016年全市農(nóng)信社結(jié)對(duì)幫扶前鋒區(qū)會(huì)龍村等10個(gè)貧困村，派出第一書(shū)記3名、駐村干部2名，聯(lián)系貧困戶(hù)425戶(hù)、貧困人口1261人，累計(jì)落實(shí)單位幫扶資金181.61萬(wàn)元、職工捐贈(zèng)44.93萬(wàn)元。其中，在對(duì)會(huì)龍村幫扶中，支持2戶(hù)土坯房完成改建并入住，新建村級(jí)活動(dòng)中心投入使用并設(shè)立村級(jí)金融服務(wù)站；培育了千畝桃園，全年為村上辦實(shí)事130余件，出資購(gòu)買(mǎi)發(fā)放600余只雞鴨苗；農(nóng)信社駐村干部李青青推進(jìn)“蜀信e·惠生活”電商平臺(tái)應(yīng)用，擔(dān)當(dāng)“農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售員”幫助貧困戶(hù)增收的事跡，被媒體報(bào)道后受到社會(huì)的高度關(guān)注。

截至2016年末，廣安市農(nóng)信社系統(tǒng)完成對(duì)93347戶(hù)貧困戶(hù)100%建檔，累放扶貧小貸23288戶(hù)、96539.23萬(wàn)元，占全市同業(yè)發(fā)放總額的 89.20%。同時(shí)，采取“扶貧（支農(nóng)）再貸款+產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（專(zhuān)合社）+貧困戶(hù)”和“產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶(hù)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，產(chǎn)業(yè)扶貧貸款累計(jì)發(fā)放55筆、71655萬(wàn)元，貸款余額61769.53萬(wàn)元，帶動(dòng)人數(shù)354戶(hù)。并創(chuàng)新了“黨員信用快貸”“農(nóng)信社+保險(xiǎn)公司+貧困戶(hù)”、招聘貧困大學(xué)生扶貧模式。同時(shí)，由省聯(lián)社主導(dǎo)、與廣安市5家縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)一道捐贈(zèng)200萬(wàn)元設(shè)立了“四川農(nóng)信前鋒教育救助基金”。

支持實(shí)體 擔(dān)當(dāng)?shù)胤浇鹑谥髁?/p>

為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，省聯(lián)社廣安辦事處加強(qiáng)政策引領(lǐng)，出臺(tái)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)、對(duì)接市、縣（區(qū)、市）重點(diǎn)項(xiàng)目、提升小微貸優(yōu)勢(shì)、做實(shí)消費(fèi)和扶貧信貸等舉措。各縣區(qū)市聯(lián)社（農(nóng)商行）緊跟當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃，對(duì)接服務(wù)市、縣（區(qū)、市）重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，做優(yōu)做精公司業(yè)務(wù)。全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)發(fā)揮小微貸團(tuán)隊(duì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“掃商圈”“掃街道”和深化銀企對(duì)接、優(yōu)化流程限時(shí)辦結(jié)等方式，支持小微和中小企業(yè)的發(fā)展，2016年全市農(nóng)信社通過(guò)建立主辦行制度支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體78戶(hù)、2.88億元。截至2016年末，全市農(nóng)信社各項(xiàng)存款余額440.22億元，凈增57.99億元，累放貸款145.3億元，各項(xiàng)貸款余額228.64億元，凈增25.56億元，貸款總額、新增市場(chǎng)份額均位居全市同業(yè)首位。

2017年，躋身四川省千億俱樂(lè)部的廣安，面對(duì)決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的攻堅(jiān)之年，廣安市農(nóng)信社系統(tǒng)堅(jiān)守“服務(wù)‘三農(nóng)、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)” 的發(fā)展定位，緊扣全市工作大局，充分發(fā)揮地方金融主力軍作用，自覺(jué)踐行“逢山開(kāi)路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神，在推進(jìn)廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的實(shí)踐中貢獻(xiàn)金融動(dòng)力。今年一季度，全市農(nóng)信社系統(tǒng)交出奪目成績(jī)單：累計(jì)發(fā)放貸款44.24億元，較年初凈增11.53億元，實(shí)現(xiàn)了貸款投放“開(kāi)門(mén)紅”。

目前，廣安市農(nóng)信社系統(tǒng)共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)229個(gè)，占全市同業(yè)物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)40.32%；安裝運(yùn)行自助銀行機(jī)具525臺(tái)、助農(nóng)取款電話(huà)支付終端2210臺(tái)、電話(huà)支付終端升級(jí)版“農(nóng)惠通”便民金融服務(wù)終端27臺(tái)，有“支付惠農(nóng)示范工程”省級(jí)示范站17個(gè)、省級(jí)示范點(diǎn)40個(gè)，發(fā)展金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)絡(luò)員2863名；發(fā)行蜀信銀聯(lián)卡289萬(wàn)張，電子銀行累計(jì)個(gè)人注冊(cè)客戶(hù)數(shù)20萬(wàn)戶(hù)。