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      遺囑離普及還有多遠

      2017-07-10 08:03劉峣
      百姓生活 2017年7期
      關鍵詞:楊立新陳凱繼承法

      劉峣

      近年來,由遺產(chǎn)繼承糾紛引發(fā)的法律“拉鋸戰(zhàn)”頻現(xiàn)。由于文化禁忌、傳統(tǒng)觀念等原因,中國人不愛立遺囑。然而,隨著個人財富的增加,遺囑的意義及價值日益凸顯。圍繞遺囑的討論及爭議持續(xù)發(fā)酵,中國人對遺囑的觀念,正在發(fā)生重大變化。然而,遺囑登記距離成為社會共識仍有很長的路要走,遺囑登記制度也有待逐步建立和完善。

      絕大多數(shù)老年人,沒想過用遺囑來安排遺產(chǎn)

      3年多前,當中華遺囑庫在北京成立時,陳凱想不到,這個旨在為老年人免費辦理遺囑登記的公益項目會這么火。

      陳凱是中華遺囑庫管理委員會主任,也是一名律師。談起設立遺囑庫的初衷,陳凱說,他希望幫助老年人做好“身后事”,也想借此呼喚社會重視遺囑、關注老年人權利。

      “沒想到遺囑登記的需求群體如此龐大,有的老人甚至專程從新疆坐飛機來北京登記?!标悇P說,最初由于服務能力有限,登記處每天只能接待40個號,很多老人一大早就到門口排隊。這幾年,中華遺囑庫陸續(xù)在天津、廣東、江蘇等省市設立了登記處,但依然“供不應求”。截至目前,預約登記人數(shù)已達8萬人,完成登記人數(shù)5萬人,預約已經(jīng)排到了今年9月。

      “最近,有一名104歲的老年人前來做遺囑登記。還有些老年人到了預約時間卻沒來,工作人員打電話過去,才被告知老人已經(jīng)離世了?!标悇P說。

      老年人對待遺囑的態(tài)度正在發(fā)生改變。據(jù)中華遺囑庫的工作人員反映,最初來立遺囑的老人,往往有一種凄涼的感覺。這兩年,整體氛圍上發(fā)生很大變化。很多老年人把遺囑登記看作一場儀式,當成一件重要的家庭事務,有的穿得很正式,還有的登記完成后在現(xiàn)場合影,笑得很開心。

      盡管遺囑登記“一號難求”的景象引起了廣泛關注與討論,但距離成為社會共識仍有很長的路要走。此前有調(diào)查發(fā)現(xiàn),60歲以上的中國老年人中,雖然大多認同遺囑的重要性,但只有1%的人付諸行動。北京市高級人民法院對該市一段時期內(nèi)審理的遺產(chǎn)案件統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),有73%的案件是因為沒有遺囑導致的,而有遺囑的案件里,超過60%是因遺囑無效導致糾紛。

      “歸根結(jié)底還是觀念問題。絕大多數(shù)老年人,沒想過用遺囑來安排遺產(chǎn)。一旦處理遺產(chǎn)時沒有被繼承人的自主意志,就容易出現(xiàn)爭奪遺產(chǎn)的情況,引起家庭糾紛?!敝袊嗣翊髮W法學院教授楊立新在接受記者采訪時表示,在全社會宣傳遺囑效力、普及遺產(chǎn)公證和登記,依然任重道遠。

      陳凱認為,關于遺囑的觀念有三個階段。第一階段是進行風險防范,防止起糾紛;第二階段是作為一種法律工具,讓個人財富的流向符合自己的意愿;第三階段是把立遺囑當作一項責任,不給家人添麻煩,不給自己留遺憾。

      涉及遺囑的繼承法頒布于32年前,相關法規(guī)不夠用

      目前,中國涉及遺囑的法規(guī),主要是1985年頒布的繼承法。在楊立新看來,30多年來,繼承法的相關法條亟待修訂。幾年前,楊立新曾與時任黑龍江大學法學院教授楊震一同負責“繼承法修正草案建議稿課題組”。目前,他擔任中國法學會民法典編纂項目領導小組繼承編課題組總負責人。

      “首先,繼承法中對于遺囑部分的重要性強調(diào)不夠,把遺囑繼承放在法定繼承之后,不太容易體現(xiàn)遺囑優(yōu)先的效力?!睏盍⑿抡f。他同時表示,繼承法中列出的5種遺囑形式(公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑),如今已經(jīng)不夠用了。

      “現(xiàn)在很少有人用錄音遺囑了,那么錄像遺囑有沒有效力?電腦打印出來的遺囑有沒有效力?”楊立新說,法律應當增加遺囑形式,讓被繼承人有更多的選擇?!按送?,法律沒有設立遺囑執(zhí)行人制度。只有遺囑,誰來執(zhí)行?誰來保管?這些都是法律要回答的問題。”楊立新說。

      楊立新認為,上世紀80年代,逝者往往沒有多少遺產(chǎn),說起來就是幾個盆、幾個鍋的問題。如今,遺產(chǎn)上億上百億者甚眾,涵蓋了各種形態(tài),繼承制度就必須相應地跟上需要。比較而言,國外的繼承法常常有300多條,而中國只有30多條,因此應該盡可能地進行詳細、全面的規(guī)定,滿足人們的相關訴求。

      其實,繼承法本身,留有很多時代的印記。1985年繼承法頒布之時,相關部門曾發(fā)布知識問答稱:“華僑和港澳同胞死后留下的遺產(chǎn),是他們生前從事勞動和各種職業(yè)所得,死后由其親屬繼承,理所應當受到法律保護?,F(xiàn)在海外有不少人認為,我們不講繼承,老人死后,財產(chǎn)歸公。繼承法的制定和頒布,足以消除海外同胞、臺灣同胞和港澳同胞的疑慮?!?/p>

      關于遺囑“公證優(yōu)先”的原則,是目前各界爭論的焦點之一。根據(jù)繼承法規(guī)定,不同的遺囑存在沖突時,公證遺囑優(yōu)先。但楊立新認為,繼承法制定之初,中國的公證工作剛剛開始,如此規(guī)定能夠給公證機構(gòu)提供更多的機會。但從國際通行原則來看,應當以最后一份遺囑為優(yōu)先。

      “比如,老人在臨終前想改變遺囑,只有把公證員找過來。一旦出現(xiàn)意外情況,就喪失了自由處置財產(chǎn)的意志?!睏盍⑿抡f。

      談及繼承法的修訂及完善,陳凱認為,要做好遺囑與其他財產(chǎn)管理類法律法規(guī)的銜接,如信托、保險、電子財產(chǎn)和電子商務等,以提升法律的前瞻性,為未來30年中國人的家庭生活和財富安排提供支撐。

      公益機構(gòu)太少了,遺囑登記制度有待建立和完善

      隨著遺囑理念的普及,老年人對遺囑公證及登記的需求水漲船高。2014年的一份調(diào)查顯示,全國近3000家公證處的遺產(chǎn)繼承公證量呈逐年遞增趨勢。與此同時,類似中華遺囑庫這樣的第三方機構(gòu)也應運而生。在四川、廣東、吉林、深圳等省市,公益性質(zhì)的遺囑庫受到了老年人的青睞。

      陳凱介紹,為保證遺囑的合法性和保密性,遺囑庫為登記人提供了數(shù)十種免費的遺囑范本,登記現(xiàn)場全程有錄像和拍照,并對文件進行嚴格的密封保管。近年來,遺囑庫還引入了登記人精神狀況評估,確保遺囑真實有效。

      “從2014年開始,陸續(xù)有在庫登記的老人去世,我們通知家屬領取遺囑,并做一些調(diào)解。其中有十幾例調(diào)解不成、當事人向法院訴訟的案例。法院向遺囑庫調(diào)查取證后,很快判決遺囑真實合法有效?!标悇P說,作為第三方,遺囑庫可以向法院提供完整證據(jù),幫助法院認定遺囑的真實性,在維護親情方面起到了積極作用。

      楊立新認同第三方機構(gòu)在遺囑登記方面的積極意義。但他同時指出,現(xiàn)在類似機構(gòu)規(guī)模太小,一旦出現(xiàn)當事人在預約等待期間過世的情況,機構(gòu)就可能要承擔法律責任。

      事實上,從事遺囑登記管理的機構(gòu),一直面臨較大的法律風險。楊立新舉例說,曾有律師事務所幫助客戶進行遺囑見證,按法律規(guī)定應有兩個見證人,但律師事務所只安排了一人。老人去世后,繼承人就此起訴,法院判決遺囑無效,律師事務所賠償損失?!霸俦热纾械娜嗽诰W(wǎng)上開通了遺囑網(wǎng),給別人保管遺囑。萬一數(shù)據(jù)丟失了怎么辦?”楊立新說。

      陳凱曾在工作中,遇到過五六起子女脅迫老年人立遺囑的案例。所幸遺囑庫規(guī)定家屬不能陪同老人進行登記,而工作人員在與老人的談話中發(fā)現(xiàn)并及時中止了登記流程。但陳凱擔心,如果沒有完善的遺囑登記制度,很難斷定老人的遺囑是否出于自愿。

      對此,接受采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士表示,應形成和制定一套完整的標準,并逐步建立和完善遺囑登記制度。

      談及未來的規(guī)劃,陳凱表示,除了提升服務供給能力外,也希望建立與政府部門的信息互聯(lián)機制,打破遺囑庫“信息孤島”的現(xiàn)狀。例如,與公安機關的死亡人口信息匹配,在被繼承人去世后及時發(fā)現(xiàn),并通知繼承人領取遺囑。

      “家庭既要用道德和觀念來管理,也需要用法律工具來約束。在推動遺囑理念和社會穩(wěn)定方面,希望有更多力量參與其中?!标悇P說。

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