崔瑞霞+馬榮華

摘 要：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)的需要，是提高黨的執(zhí)政能力的需要，是黨帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，更是建設(shè)服務(wù)型政黨，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。新時(shí)期新階段，推進(jìn)基層黨建需要著力黨性的先進(jìn)性，以先進(jìn)思想理論為指導(dǎo)，以先進(jìn)實(shí)踐行動(dòng)為榜樣；需要著力組織的建設(shè)性，著力于組織的服務(wù)性建設(shè)，務(wù)實(shí)性建設(shè)；需要著力黨員的示范性，著力黨員思想的示范性，行動(dòng)的示范性，使共產(chǎn)黨人的“星星之火”在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)過程中發(fā)展為燎原之勢(shì)，帶動(dòng)基層群眾積極投身于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中。

關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè)；星星之火；共產(chǎn)黨

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）06-0115-04

“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體。”[1]在這個(gè)過程中，點(diǎn)點(diǎn)星星之火可以發(fā)展為勢(shì)不可擋的熊熊火焰，形成燎原之勢(shì)。毛澤東在中國(guó)革命處于危難之時(shí)，在黨內(nèi)人心不穩(wěn)，對(duì)革命形勢(shì)認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確的情況下，客觀、具體地運(yùn)用歷史唯物主義、辯證唯物主義的觀點(diǎn)方法分析表明中國(guó)革命力量可以發(fā)展壯大，可以由星星之火發(fā)展為燎原之勢(shì)的主客觀條件，明確指出中國(guó)革命“現(xiàn)在雖只有一點(diǎn)小小的力量，但是它的發(fā)展會(huì)是很快的?！盵2]之后革命勝利的事實(shí)充分證明，堅(jiān)守黨的科學(xué)理論、先進(jìn)思想領(lǐng)導(dǎo)不偏斜，堅(jiān)信黨靈活具體的路線方針政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揮每一個(gè)共產(chǎn)黨人的先鋒示范作用不放松，“才能樹立全國(guó)革命群眾的信仰，”使廣大群眾向黨靠攏、跟黨走；才能推動(dòng)革命的星星之火，形成燎原之勢(shì)，才能使中國(guó)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)取得巨大成就。

當(dāng)前，面對(duì)新情況、新問題，如何加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)與引領(lǐng)帶動(dòng)作用，如何萬眾一心、群力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策來化解矛盾、深化改革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)充滿生機(jī)地向前發(fā)展，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)在切實(shí)踐行中取得成效，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，這就需要加快步伐全力治黨、從嚴(yán)治黨、全面治黨。在此過程中，基層黨組織作為黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，需要高度重視其在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的理論路線和方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層黨建，以更好地發(fā)揮其作用與優(yōu)勢(shì)，要著力黨性的先進(jìn)性，著力組織的建設(shè)性，著力黨員的示范性，延續(xù)共產(chǎn)黨人以科學(xué)堅(jiān)定的信仰指導(dǎo)實(shí)踐、以積極主動(dòng)的熱情號(hào)召群眾、以點(diǎn)滴正能量帶動(dòng)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)與星星之火并發(fā)展壯大形成燎原之勢(shì)。

一、著力黨性的先進(jìn)性——先進(jìn)生產(chǎn)力是引領(lǐng)之火

馬克思主義理論學(xué)說的實(shí)踐本性和批判精神，使“無論世界經(jīng)歷了怎樣的變化，無論面臨著什么樣的理論挑戰(zhàn)和實(shí)踐修正，馬克思主義始終是世界思想界難以回避的強(qiáng)大‘磁場(chǎng)”[3]。理論根基扎實(shí)深厚，理論內(nèi)容始終經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，理論前景光明遠(yuǎn)大。在馬克思主義先進(jìn)思想理論指導(dǎo)下成立的政黨，也天然具有先進(jìn)性。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命保障與力量源泉，習(xí)近平總書記在七一講話中指出，堅(jiān)持不忘初心，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性。蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟各國(guó)內(nèi)政黨由于思想僵化、教條主義盛行等原因?qū)е陆怏w的歷史教訓(xùn)和中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不斷在“摸著石頭過河”中向前發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也深刻表明，保持發(fā)展先進(jìn)性和純潔性始終是馬克思主義政黨最根本的思想政治任務(wù)，是黨更有魅力的保障，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運(yùn)?？梢哉f，保持黨的先進(jìn)性是黨得以生存、發(fā)展、壯大，得以永葆生機(jī)活力的根本與前提，是黨在建設(shè)過程中的一個(gè)核心和永恒的課題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又常新的戰(zhàn)略任務(wù)。

馬克思主義認(rèn)為黨的先進(jìn)性是歷史的、具體的，隨著不同歷史時(shí)期、不同發(fā)展階段的中心任務(wù)有所改變與豐富。但在實(shí)踐上始終是“最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”；在理論上也始終掌握了比一般群眾更扎實(shí)的馬克思主義理論與黨的思想，更“了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”。當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，更加注重對(duì)黨的先進(jìn)性和純潔性的建設(shè)，著重強(qiáng)調(diào)要從夯實(shí)組織基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，把抓基層、打基礎(chǔ)作為一項(xiàng)永久的戰(zhàn)略任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去。黨的基層組織與群眾聯(lián)系最緊密，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和堡壘，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，因此，新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須緊緊圍繞黨性的先進(jìn)性進(jìn)行。理論上，著力以黨的先進(jìn)思想理論為指導(dǎo)；實(shí)踐上，著力以黨的先進(jìn)實(shí)踐行動(dòng)為榜樣。

理論上著力黨的先進(jìn)性。思想理論建設(shè)是黨的根本任務(wù)，列寧指出：“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。”[4]以馬克思主義理論為指導(dǎo)思想是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本特點(diǎn)與生命所在；以馬克思主義中國(guó)化的系列理論成果及當(dāng)前習(xí)近平治國(guó)理政思想為特色的具體指導(dǎo)思想，是黨充滿生機(jī)活力，形成中國(guó)特色社會(huì)主義政黨的基礎(chǔ)和前提，是馬克思主義思想理論與中國(guó)發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)造性結(jié)合。因此，在著力加強(qiáng)基層黨組織的黨性先進(jìn)性建設(shè)過程中，首要與基礎(chǔ)的任務(wù)是推動(dòng)基層黨組織學(xué)馬、懂馬、信馬，用先進(jìn)的馬克思主義理論武裝自己，通過定期在基層黨組織內(nèi)部組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討班，組織各級(jí)黨員干部讀經(jīng)典、學(xué)理論，在學(xué)習(xí)研討中加深對(duì)馬克思主義思想理論的理解，堅(jiān)定馬克思主義的信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念。其次是加強(qiáng)基層黨組織對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及習(xí)近平總書記系列講話精神的認(rèn)識(shí)與理解，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義思想理論在當(dāng)代中國(guó)的表現(xiàn)，是黨根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與訴求對(duì)馬克思主義思想的中國(guó)化，而不是拋棄、背離馬克思主義理論的另辟蹊徑，這就要求基層黨組織在學(xué)馬、懂馬、信馬的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹執(zhí)行黨中央做出的決策、制定的路線方針政策，著力以黨的先進(jìn)思想理論為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)站位明確、指導(dǎo)思想明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確、宗旨明確。

實(shí)踐上著力黨的先進(jìn)性。實(shí)踐是檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是開展基層黨建的關(guān)鍵所在?！皶r(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”我們黨歷來重視理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，并能根據(jù)時(shí)局制定合理準(zhǔn)確的行動(dòng)方案，在實(shí)踐中推動(dòng)革命取得了偉大勝利，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)及改革開放不斷深化發(fā)展，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、發(fā)展道路。在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，黨更注重凸顯其實(shí)踐的先進(jìn)性，以“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略總布局，“五位一體”為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總布局，制定在黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，從實(shí)踐上著力黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，一要走在前列，干在實(shí)處，積極響應(yīng)并貫徹落實(shí)黨中央的政策措施，將黨和國(guó)家為民、富民、強(qiáng)民的好政策解讀給廣大群眾聽，帶領(lǐng)群眾踐行黨中央發(fā)展基層的策略方針。二要找準(zhǔn)開展服務(wù)、發(fā)揮作用、推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)不同地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與短板，在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重精神文明建設(shè)、注重公共服務(wù)的開展。

著力黨性的先進(jìn)性，以黨的先進(jìn)思想理論為指引，以基層黨組織的先進(jìn)實(shí)踐行動(dòng)為榜樣，點(diǎn)燃基層黨建工作的發(fā)展之火，形成黨的先進(jìn)生產(chǎn)力的引領(lǐng)之火，是推進(jìn)基層黨建工作融入黨的先進(jìn)性建設(shè)中的關(guān)鍵所在。

二、著力組織的建設(shè)性——達(dá)成新共識(shí)是理想之火

黨的組織建設(shè)是黨與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行自我發(fā)展、自我進(jìn)步、自我完善的一個(gè)重要方面，關(guān)乎黨的生存與發(fā)展，主要包括民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面。其中，基層黨組織作為直接面向群眾，直接與群眾接觸，最了解群眾，與群眾關(guān)系最密切的組織，其建設(shè)性是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是真正為民服務(wù)、為民謀利、提高人民生活幸福指數(shù)的重要抓手，也是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)科學(xué)性的著力點(diǎn)。因此，在新形勢(shì)下，黨中央十分重視對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的探索與實(shí)踐。

加強(qiáng)基層黨建，著力于組織的服務(wù)性建設(shè)。黨的十八大指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！边@就為當(dāng)下基層黨組織的建設(shè)提出了新的要求，指明了發(fā)展方向。在加強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)性建設(shè)過程中，應(yīng)該明確“為什么服務(wù)”“為誰(shuí)服務(wù)”“服務(wù)什么”“如何服務(wù)”“服務(wù)的目標(biāo)”這幾個(gè)問題。其中，“為什么服務(wù)”是解決前提性、基礎(chǔ)性的服務(wù)意識(shí)問題，要在明確認(rèn)識(shí)、深刻理解我們黨是以代表廣大無產(chǎn)階級(jí)的利益與訴求，以讓“每個(gè)人自由而全面發(fā)展”為社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的馬克思主義理論為根本指導(dǎo)思想，以為人民服務(wù)為根本宗旨，在現(xiàn)階段以全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到只有依靠人民、只有以為人民服務(wù)為核心開展工作，我們的黨才具有發(fā)展前途與旺盛的生命力，基層黨組織深刻意識(shí)到自身開展服務(wù)的必然性，才能真正將服務(wù)做實(shí)、落實(shí)。“為誰(shuí)服務(wù)”是解決服務(wù)指向的問題，我們的黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是與人民同呼吸共命運(yùn)，代表全體人民切身利益而不是任何少數(shù)人的，因此，黨從成立起就把全體人民作為發(fā)展對(duì)象、引導(dǎo)教育對(duì)象、服務(wù)對(duì)象，基層黨組織要明確廣大群眾即是服務(wù)的對(duì)象與群體?！胺?wù)什么”即服務(wù)的內(nèi)容，服務(wù)從哪幾方面開展與進(jìn)行。“建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員?！盵5]“如何服務(wù)”是回答基層黨組織通過什么樣的方式、采取什么樣的措施在群眾中踐行服務(wù)意識(shí)。“五服務(wù)”全面具體地指明了基層黨建的基本遵循與內(nèi)容，既要服務(wù)于黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)、新問題、新的發(fā)展目標(biāo)，又要深切關(guān)注群眾的發(fā)展需要，著眼于“五服務(wù)”是新形勢(shì)下基層黨建著力于組織的服務(wù)性建設(shè)的有效切入點(diǎn)?；鶎狱h組織面臨的情況千差萬別，任務(wù)十分繁重，因此，在著力于組織的服務(wù)性建設(shè)過程中，要有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有組織、有步驟地因地因時(shí)因人制宜。有關(guān)“服務(wù)的目標(biāo)”在《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中指出，達(dá)到“六有”目標(biāo)：有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)，即要以完善組織建設(shè)為基礎(chǔ)，服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)。

加強(qiáng)基層黨建，著力于組織的務(wù)實(shí)性建設(shè)?！皠?wù)實(shí)”歷來是我們黨堅(jiān)持的優(yōu)良工作作風(fēng)，主要指注重現(xiàn)實(shí)、崇尚實(shí)干，排斥虛妄、拒絕空想。與黨堅(jiān)持的一切從實(shí)際出發(fā)來研究和解決問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線、方針、政策，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的“實(shí)事求是”思想路線是共通共融的，是黨能夠帶領(lǐng)人民推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)基層黨建，必須著力于組織的務(wù)實(shí)性建設(shè)，才能充分認(rèn)清不同行業(yè)、不同類型的基層組織在發(fā)展建設(shè)中的困難、問題與障礙，才能在既盡力而為的同時(shí)又量力而為。具體實(shí)踐過程中，一方面應(yīng)做到積極深入求實(shí)，另一方面應(yīng)做到大膽靈活務(wù)實(shí)。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也沒有決策權(quán)?！薄扒髮?shí)”要求基層黨組織在想問題、做決策、辦事情的過程中必須從本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，深入本地區(qū)、本行業(yè)的群眾實(shí)踐中了解客觀存在的事實(shí)、問題與矛盾，深入挖掘地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc障礙，及時(shí)了解群眾的困難與愿望，做到耳聰目明、心中有數(shù)，真正全面、豐富、細(xì)致地掌握來自群眾的第一手資料?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，在深入群眾實(shí)踐原原本本求實(shí)之后，更要真真切切務(wù)實(shí)，即埋頭實(shí)干。實(shí)干精神是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，只有堅(jiān)持實(shí)干才能解決問題，促進(jìn)發(fā)展?；鶎狱h組織直面群眾問題與需要，直面群眾的利益與訴求，可以看出，這里的實(shí)干是有針對(duì)性的、有側(cè)重點(diǎn)的，具體的、靈活的，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜地一切從人民的根本利益出發(fā)，指向群眾、指向問題的實(shí)干，是堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線的實(shí)干。“使各項(xiàng)決策和各方面工作符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。這樣，我們的工作，黨和人民事業(yè)，就會(huì)無往而不勝。”[6]加強(qiáng)基層黨建，著力組織的建設(shè)性，以組織的服務(wù)性建設(shè)、務(wù)實(shí)性建設(shè)為抓手與聚焦點(diǎn)，是新時(shí)期對(duì)組織建設(shè)達(dá)成的新共識(shí)，也是明確黨的奮斗目標(biāo)的理想之火。

三、著力黨員的示范性——點(diǎn)滴正能量是星星之火

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第2條對(duì)共產(chǎn)黨員有明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該做到最有遠(yuǎn)見，最富于犧牲精神，最堅(jiān)定，而又最能虛心體會(huì)情況，依靠群眾的多數(shù)，得到群眾的擁護(hù)?！盵7]新時(shí)期，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，”[8]可以說，黨員的先進(jìn)性是黨不斷取得新發(fā)展新成就的重要依靠力量，而黨員的先進(jìn)性主要指其在推動(dòng)黨的發(fā)展、踐行黨的要求、執(zhí)行黨的任務(wù)過程中的先鋒模范作用。因此，當(dāng)前加強(qiáng)基層黨建，必須著力黨員的示范性、榜樣性作用，發(fā)揮黨員思想、行動(dòng)上點(diǎn)滴正能量的星星之火，以自己的模范力量感召群眾、帶動(dòng)群眾。

加強(qiáng)基層黨建，著力黨員思想的示范性。保持共產(chǎn)黨員思想上的示范性，是保證黨的先進(jìn)性、純潔性的基礎(chǔ)，是黨員走入群眾、教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的前提。保持黨員思想上的示范性，一方面著力黨員思想的先進(jìn)性，用先進(jìn)的思想理論武裝頭腦。堅(jiān)持并捍衛(wèi)馬克思主義思想理論的根本地位、堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰不動(dòng)搖，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問題、解決問題；堅(jiān)持并時(shí)刻學(xué)習(xí)將馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，形成具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及習(xí)近平系列治國(guó)理政思想。在不斷與時(shí)俱進(jìn)、解放思想的過程中，不斷提高黨員的思想水平、理論素養(yǎng)，提高黨員將理論與實(shí)際相結(jié)合以解決實(shí)際問題的能力。另一方面要著力黨員黨性的明確性，用明確的黨章黨規(guī)要求黨員。習(xí)近平指出：“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對(duì)性地解決問題，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。黨內(nèi)生活要交心，黨內(nèi)同志要做諍友、摯友?！盵9]這就要求黨員一要在明確我們黨的性質(zhì)、宗旨，路線方針政策的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格聽黨指揮、跟黨走，遵守黨的原則、紀(jì)律、按照黨章黨規(guī)辦事，加強(qiáng)黨員忠于黨、忠于人民、忠于黨的事業(yè)、忠于人民需求的工作作風(fēng)的建設(shè)與改進(jìn)，嚴(yán)懲貪污腐敗，在其位不謀其職，將自身立于群眾之上的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，全面從嚴(yán)治黨、管黨。二要調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性，充分認(rèn)識(shí)到黨員的主體地位，不分地位等級(jí)層次的高低，都能參與到黨內(nèi)事務(wù)的商議討論中，做到知無不言，言無不盡，言如符實(shí)有用必被采納?！芭υ谌h形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面?！盵10]

加強(qiáng)基層黨建，著力黨員行動(dòng)的示范性。馬克思主義認(rèn)為共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的主要原因不僅是在思想上走在前列，更是在行動(dòng)上走在前列，起引領(lǐng)帶動(dòng)與示范作用。加強(qiáng)基層黨建，保持黨員行動(dòng)的示范性，一方面黨員應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)，“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。”“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。”[11]需要每一個(gè)黨員樹立馬克思主義政黨的學(xué)習(xí)意識(shí)、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、踐行學(xué)習(xí)要求、弘揚(yáng)學(xué)習(xí)精神、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、帶動(dòng)學(xué)習(xí)熱潮。首先要求黨員帶頭學(xué)習(xí)理論，“科學(xué)理論武裝是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)特征?！睂W(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)毛澤東思想，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)階段習(xí)近平系列治國(guó)理政思想，始終保持理論上的高度自覺。其次要求黨員與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是地學(xué)習(xí)黨的方針政策，與黨的方針政策在原則上、立場(chǎng)上、目標(biāo)上、方向上保持一致的同時(shí)，要善于因時(shí)制宜、因地制宜，根據(jù)自己所處地區(qū)當(dāng)下的現(xiàn)有條件、發(fā)展需求、人民群眾面臨的難題困境進(jìn)行靈活性的、運(yùn)用性的學(xué)習(xí)。再者要求黨員善于學(xué)習(xí)貼近群眾、與群眾交心、教育引導(dǎo)群眾的方法，避免照本宣科、避免簡(jiǎn)單傳達(dá)學(xué)理性較強(qiáng)的政策文件，要多親近群眾，走進(jìn)群眾的生活圈子，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式對(duì)黨的政策文件進(jìn)行恰當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)化與解讀，使群眾聽得懂、愿意聽、聽著信并愿意跟著黨的方針政策干。另一方面黨員應(yīng)帶頭干實(shí)事，“喊破嗓子不如甩開膀子”“花言巧語(yǔ)一百句，不如實(shí)實(shí)在在一件事”，胡錦濤曾明確指出：“我們黨從來就是靠實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益，而不是靠空洞的說教來贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴的?！秉h員帶頭干實(shí)事，一是帶頭謀發(fā)展，旨在提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平。要求廣大黨員既要有審時(shí)度勢(shì)的創(chuàng)新型發(fā)展眼光，又要有深扎群眾中，與群眾一塊苦干、一塊奮斗的干勁；既要摸透本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，又要有帶領(lǐng)人民群眾走向小康的決心，即要有“釘釘子”精神。二是帶頭進(jìn)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。做到大家的事，大家商量，大家決策，大家實(shí)施，大家享利。黨員作為黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，作為黨的方針政策在人民群眾中的貫徹落實(shí)者，作為群眾的守護(hù)者，不應(yīng)將自己立于群眾之外高高在上的位置，而應(yīng)該成為群眾的貼心、知心朋友，將自己定位為服務(wù)者。做任何決策，定任何發(fā)展計(jì)劃、開展任何惠民政策都問計(jì)于民、問政于民，積極聽取群眾的意見與建議，真正把事情辦到群眾的心坎兒里，實(shí)現(xiàn)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

加強(qiáng)基層黨建，著力黨員的示范性，發(fā)揮黨員思想和行動(dòng)的示范性，使黨員始終走在發(fā)展進(jìn)步的前列，始終成為人民群眾的楷模和榜樣。使群眾愿意向黨員看齊，愿意跟著黨員的模范行為謀進(jìn)步、求發(fā)展，用黨員的點(diǎn)滴正能量，點(diǎn)燃星星之火。

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[7]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：263.

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[9]習(xí)近平.在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-28.

[10]習(xí)近平.在中共中央政治局會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-09-27.

[11]習(xí)近平.在中央黨校2009年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2009-11-12.