胡春訊

（廣西地礦建設集團有限公司 廣西南寧 530023）

摘 要：現(xiàn)今市場競爭愈演愈烈，企業(yè)的生存狀況更加嚴峻，在這樣的情況下，僅僅依靠技術、資金、設備來發(fā)展企業(yè)自身已經(jīng)遠遠無法滿足實際需要。如何穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)揮人力資源的作用，提高企業(yè)員工工作的積極性是每個企業(yè)必須直面正視的問題，企業(yè)年金在激勵員工提高其工作積極性方面有著非常明顯的作用，對其進行分析探計研究可以發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律，為企業(yè)發(fā)展提供幫助與保障。

關鍵詞：企業(yè)年金；人力資源；激勵機制

前言：我國自改革開放以來，資本市場活躍，大量企業(yè)借此機會得到較快發(fā)展，然而激烈的市場競爭既有機遇，也有挑戰(zhàn)。企業(yè)在這一過程中面臨著質量問題、成本問題、銷售問題，如何提高盈利水平是非常重要的問題。想要進一步發(fā)展，必須要留住優(yōu)秀的人才，善用人力資源創(chuàng)造財富。企業(yè)年金制度作為員工退休保障的重要提升，對于留住技術人才、提高員工工作效率和對企業(yè)的歸屬感具有重要作用，對于穩(wěn)定“軍心”有著重要意義。針對目前企業(yè)年金制度中存在的一些問題，筆者提出了自己的一些看法與建議，希望能夠推動相關制度進一步完善和發(fā)展。

1.企業(yè)年金制度中存在的問題

1.1企業(yè)年金管理制度不健全，法律法規(guī)有待完善

相比較而言，我國企業(yè)年金制度起步較晚，發(fā)展尚不成熟，但也已經(jīng)有二十多年的歷史。在初步探索，創(chuàng)新改革下，企業(yè)年金制度終于得到了各方面的認可。但是一項制度的發(fā)展確立不是一蹴而就的，是需要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的。當前我國企業(yè)年金制度存在著管理混亂、體系不健全的問題，其具體體現(xiàn)在立法體系不完善，尚未形成統(tǒng)一有效的監(jiān)督機構，尚未設立明確有效的監(jiān)督管理法律制度，納稅人及權利人的合法權益無法得到保障。未能形成配套的稅收、財政支持政策。在企業(yè)年金的投資使用過程中，無法監(jiān)控基金的流向與盈利水平，在“偽專家”的蠱惑、欺騙下，很多企業(yè)年金被濫用，一度造成了極為不良的影響。對于年金的長久認識不完善，管理相對薄弱，容易出現(xiàn)各種漏洞。

1.2國家層面缺乏統(tǒng)一有效的稅收財政政策作為支持

雖然企業(yè)年金制度在我國得到了認可與推廣，但由于時間較短，相關的匹配政策措施尚不完善，國家層面缺乏統(tǒng)一有效的稅收財政政策支持，企業(yè)年金僅僅依靠企業(yè)與員工進行繳納壓力巨大，無形中導致企業(yè)年金的繳納過程充滿阻礙。企業(yè)年金的建立與發(fā)展需要國家稅收優(yōu)惠政策的大力支持。國家對企業(yè)年金的稅收及財政政策應當貫穿于基金投資與投資給付，而我國稅收財政政策尚未形成完善的、體系化規(guī)范化的操作模式。英美國家之所以福利政策、企業(yè)年金制度發(fā)展較好，一方面是因為企業(yè)年金制度對企業(yè)員工有較強的激勵作用；另一方面是因為國家提供了大量的稅收財政政策的支持。相比于此，我國的企業(yè)年金制度在很大程度上還缺乏這種激勵機制，企業(yè)與員工都沒有認識到企業(yè)年金制度與其他福利制度間有什么本質上的差別。

1.3企業(yè)年金在地區(qū)、行業(yè)間發(fā)展嚴重不平衡

企業(yè)年金的發(fā)展程度一定意義上是與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成正相關態(tài)勢的。地區(qū)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的好壞影響了企業(yè)年金的福利程度。從地區(qū)來看，企業(yè)年金在東西部地區(qū)存在著嚴重的發(fā)展不平衡的情況，東南沿海地區(qū)因為經(jīng)濟基礎好，社會資源豐富能夠提供較高的企業(yè)年金福利，由于企業(yè)實力雄厚，對于員工的生活照顧較為穩(wěn)妥周全，然而在我國西部地區(qū)的各企業(yè)由于經(jīng)濟實力受限、政策扶持力度不足，其福利水平自然有所限制。而從行業(yè)看，企業(yè)年金主要以國有企業(yè)單位為主要施行對象，并以電力、石油化工、通訊、機械制造、高新技術為主。這一類企業(yè)盈利水平高，員工素質高，相應的其福利水準較高。地區(qū)、行業(yè)年金差距較大、發(fā)展不平衡問題十分嚴重。

2.解決相應問題的措施與方法

2.1建立健全相關制度與法律體系

我國企業(yè)年金制度目前發(fā)展尚不成熟，但仍可借鑒先進國家的相關制度，利用制度及法律體系的優(yōu)勢來彌補企業(yè)年金當前存在的弊端與不足。要積極改革相關金融管理制度，對企業(yè)年金的去向和投資進行監(jiān)督與管理，要積極創(chuàng)新改革，群策群力，吸收西方國家先進管理經(jīng)驗。一項制度的發(fā)展確立不是一蹴而就的，是需要不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的。相關部門要善于總結經(jīng)驗，在吸取教訓、把握發(fā)展規(guī)律的基礎上推動企業(yè)年金制度朝著健康持續(xù)的方向發(fā)展。對于管理混亂的問題要嚴肅處理，對違法違紀行為堅決打擊，絕不手軟。相關立法部門要結合社會發(fā)展實際，傾聽民意與各方呼聲，在頒布和更新相關法律時充分考慮實際問題，使法律體系能夠給予企業(yè)年金制度法律保障，促進其健康發(fā)展。嚴格管理金融投資市場，打擊“偽專家”、“偽學者”，減少企業(yè)年金的濫用與無故損失。企業(yè)自身與政府相關部門應當對相應的制度與法律體系嚴格遵循，以防止出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。

2.2增強稅收財政對于企業(yè)年金的政策性支持

企業(yè)年金的繳納不能夠僅僅依靠企業(yè)與員工個人，國家應當從多方面對此進行支持與鼓勵，重點在于通過稅收與財政兩個杠桿推動企業(yè)年金制度的發(fā)展。國家對企業(yè)年金的稅收及財政政策應當貫穿于基金投資與投資給付，通過更多的資金注入市場保護企業(yè)年金的生存環(huán)境與盈利趨勢，建立體系化的規(guī)范操作模式。借鑒西方在量力而行的前提下對員工采取的福利激勵政策，從年金繳納減免、年金繳納代繳等方式使得員工獲得福利。國家要大力宣傳企業(yè)年金制度的好處，使民眾清楚年金制度與普通員工福利政策的差別與優(yōu)勢。對于優(yōu)秀技術人才、有創(chuàng)造性發(fā)明的高技能人才要特殊對待，提供更為高水平的年金繳納標準，放寬繳納比例，讓國家負擔一部分，員工負擔一部分，企業(yè)負擔一部分，從而提高員工的滿意度與認可度。

2.3建立企業(yè)年金重點幫扶制度，縮小東西部地區(qū)間發(fā)展差距

我國東西部經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡，這和我國的歷史發(fā)展、政策傾向有關。現(xiàn)今看來，東西部發(fā)展不平衡給我國很多方面的再發(fā)展帶來了極大的不便。企業(yè)年金制度作為我國重點推行的福利政策也在這場東西部比拼中敗下陣來。當前我國東西部地區(qū)間企業(yè)年金制度發(fā)展嚴重不平衡，具體體現(xiàn)在年金份額不等、年金繳納比重不同以及福利享受程度不同等多個問題。為此要重點幫扶中西部及貧困地區(qū)解決經(jīng)濟發(fā)展問題，其次相應的進行財政稅收支持，減免其中的手續(xù)性、行政性程序花費，降低企業(yè)年金后補門檻，對中老員工實施傾向性幫扶政策。加強東西部企業(yè)年金經(jīng)驗交流，認真調研分析西部地區(qū)企業(yè)年金存在的問題，尋找最佳的解決辦法，從而改變東西部發(fā)展不均衡問題。對于行業(yè)間的企業(yè)年金繳納差距問題，要具體問題具體分析，如確有福利過高的現(xiàn)象，適當予以減少，使得各個行業(yè)基本能夠保持一致。對于特殊危險行業(yè)，可以允許一定程度上的高福利、高收益。政府在這個問題的考慮上要分析全面，妥善解決各方面的爭議與糾紛。

結語：企業(yè)年金制度自實施以來取得了較好的效果，在提高員工生活水平、提高企業(yè)經(jīng)營效益等方面都有非常好的作用。在接下來的發(fā)展過程中，應當重點注重企業(yè)年金制度具體細節(jié)的調整與改革，為了適應更為多樣化的社會發(fā)展需要，企業(yè)要不斷的創(chuàng)新改革，在提升經(jīng)濟效益與健全員工福利制度間尋找平衡點。筆者根據(jù)自身所了解的情況，對其中存在的問題進行列舉介紹，并提出了自己的看法與建議，希望能有助于相關問題的解決。

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