賀穎 吳愛菊 石教飛

一、市本級工資統(tǒng)發(fā)概況

財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)工作涉及到統(tǒng)發(fā)單位、編制、人社、財(cái)政等多個(gè)部門，在“三核一統(tǒng)”的業(yè)務(wù)模式下，各部門（單位）各司其職、分工協(xié)作，很好的保障了工資的發(fā)放。

其中市財(cái)政國庫支付局在工資統(tǒng)發(fā)任務(wù)重，時(shí)間緊，人手不足的情況下，采取統(tǒng)一按時(shí)向財(cái)政追加指標(biāo)的方式，進(jìn)一步提高了工資審核發(fā)放效率，實(shí)現(xiàn)了每月5日前所有統(tǒng)發(fā)人員工資到戶的工作目標(biāo)。

雖然我市現(xiàn)階段的工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)工作成績顯著，但也存在急需解決的問題，下面本文將對工資統(tǒng)發(fā)審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，并結(jié)合工作實(shí)際探討如何提高工資統(tǒng)發(fā)的審核效率及準(zhǔn)確率。

二、存在的問題

（一）數(shù)據(jù)手工錄入存在差錯(cuò)的可能

目前全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理是通過技廣達(dá)工資管理系統(tǒng)（以下簡稱“技廣達(dá)系統(tǒng)”）來實(shí)現(xiàn)的。單位所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及工資變動都須由工資專管員先在技廣達(dá)系統(tǒng)上操作，打印報(bào)表并上報(bào)數(shù)據(jù)，經(jīng)人社局工資福利處審批后，再將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)。

（二）審核方法存在差錯(cuò)的可能

人社部門的審核方法是將已批準(zhǔn)的單位變動工資表與工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，若變動相符，再抽查個(gè)別人員的明細(xì)數(shù)據(jù)，如有誤，則逐項(xiàng)檢查，以發(fā)現(xiàn)問題所在。

（三）已形成工資數(shù)據(jù)存在差錯(cuò)的可能

在整個(gè)工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)流程中，統(tǒng)發(fā)單位、人社及財(cái)政的審核都是傳統(tǒng)意義上的事前審核。工資數(shù)據(jù)一旦形成，就成為事實(shí)數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)有部分可能還存在一定的問題。

三、提高審核效率及準(zhǔn)確率之探討

（一）實(shí)現(xiàn)“財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)”與“技廣達(dá)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)對接

1、通過系統(tǒng)對接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞和更新

財(cái)政及人社部門雙方開放系統(tǒng)端口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接后，正常的工資變動數(shù)據(jù)都能在財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)更新，無需手工錄入。

據(jù)了解，目前技廣達(dá)公司在遼寧省營口市已實(shí)現(xiàn)同財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。

2、通過導(dǎo)入電子表格實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

若雙方暫時(shí)無法開放系統(tǒng)端口，可通過導(dǎo)入電子表格的方法達(dá)到數(shù)據(jù)共享，即先從技廣達(dá)系統(tǒng)中導(dǎo)出變動數(shù)據(jù)的電子表格，然后將電子表格數(shù)據(jù)再導(dǎo)入到財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中。

（二）增加部分功能，優(yōu)化統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)設(shè)置

1、添加“預(yù)警”機(jī)制

即在財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中設(shè)置一個(gè)警戒數(shù)額，若當(dāng)月個(gè)人工資數(shù)與上月相比的差額超過這個(gè)警戒數(shù)額時(shí)（包括正向差和負(fù)向差），則觸發(fā)“預(yù)警”機(jī)制，要求預(yù)算單位工資管理人員進(jìn)行自查。如果該差額是合理的，則可以通過附說明的形式完成上報(bào)。

2、添加功能表，實(shí)現(xiàn)數(shù)字對比。

可通過在系統(tǒng)中添加查詢“單位人員工資明細(xì)月份對比”的功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字對比。

（1）對比表格網(wǎng)頁選擇界面如下：

通過選擇對比月份及相應(yīng)項(xiàng)目后，系統(tǒng)自動生成相應(yīng)的對比表格。在設(shè)置篩選條件時(shí)可選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)，以滿足多樣化的需求。

（2）最終導(dǎo)出的表格樣式模版如下：

以上表格可以清楚的看出某單位、某個(gè)工作人員的工資在某兩個(gè)月份中的明細(xì)變化情況。

（3）實(shí)際可應(yīng)用方面

一是預(yù)算單位自查：預(yù)算單位工資管理人員在上報(bào)工資數(shù)據(jù)時(shí)，如果觸發(fā)了“預(yù)警”機(jī)制，可通過該查詢功能，快速查詢到發(fā)生預(yù)警的某人工資與上月相比的差額及變化。

二是人社部門審核：人社部門可通過該查詢功能，直接查詢前后兩月工資數(shù)據(jù)變化，不需再人工逐項(xiàng)核對。

（三）建立事中篩查制度

以2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為例，經(jīng)人社部門測算，改革后，實(shí)發(fā)工資數(shù)下降200元以內(nèi)屬于正常情況，本著這一原則，我們在數(shù)據(jù)庫提取調(diào)整前后兩個(gè)月的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，核實(shí)出確實(shí)存在問題的單位有36家，涉及人員95人。

由此可見，事中篩查可以通過系統(tǒng)公式測算，劃定篩查范圍，提取數(shù)據(jù)比對，找出異常數(shù)據(jù)，是在正常審核的前提下，對工資數(shù)據(jù)正確與否的又一次篩查。

現(xiàn)階段系統(tǒng)管理員需要對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，才能從中找出異常數(shù)據(jù)，耗時(shí)長，效率低。若能實(shí)現(xiàn)在財(cái)政工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中，添加“單位人員工資明細(xì)月份對比”查詢功能，利用數(shù)據(jù)間的對應(yīng)關(guān)系快速讀取變動數(shù)據(jù)，就可形成常態(tài)化的事中篩查機(jī)制，可操作性更強(qiáng)。