認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

摘 要：中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會公報中指出，“當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。”聯(lián)系客觀現(xiàn)實，本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)生態(tài)理性建設(shè)，做到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；要在全社會牢固樹立生態(tài)理性的觀念；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，系統(tǒng)發(fā)展；營造全社會關(guān)心、支持、參與的生態(tài)理性社會。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；生態(tài)理性；“十三五”；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，總結(jié)了我國十二五期間的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況。其中，“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”為中國未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。

回顧歷史，十七大首次提出了生態(tài)文明，這是黨從全面建設(shè)綠色社會、促進(jìn)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度提出的，聯(lián)系十八屆五中全會關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神，要求我們認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，樹立和諧生態(tài)理念，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切性

隨著人類征服和改造自然的一次又一次的勝利，逐漸成為“地球的主宰者”。然而，勝利的代價是地球資源的枯竭，土地的貧瘠和氣候的惡劣等自然災(zāi)害，最終陷入生態(tài)失衡的境地。這與我們倡導(dǎo)的要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展相違背。要扭轉(zhuǎn)生態(tài)失衡的狀態(tài)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，推行生態(tài)理性建設(shè)，因此，必須通過探討研究生態(tài)理性建設(shè)有效的途徑，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度化和長期化。

二、推行生態(tài)理性建設(shè)的必要性

什么是生態(tài)理性？綜合一些專家和學(xué)者的提議，我們認(rèn)為生態(tài)理性是指一種結(jié)構(gòu)的合理性，具體是指當(dāng)一種啟發(fā)式規(guī)則與其所對應(yīng)的環(huán)境結(jié)構(gòu)相適應(yīng)時，或者說當(dāng)一種具體的啟發(fā)式策略與特定環(huán)境的信息結(jié)構(gòu)相匹配時，這種推理或決策在生態(tài)學(xué)的角度上看具有合理性。從它關(guān)注的重點或關(guān)于認(rèn)識合理性的評判標(biāo)準(zhǔn)的等角度上看，這種生態(tài)理性可以說是一種新的推理模型。

德國ABC研究組從上世紀(jì)90年代中期開始，即對生態(tài)理性進(jìn)行了系統(tǒng)分析，該小組主要對啟發(fā)式結(jié)構(gòu)、與其適應(yīng)的環(huán)境信息結(jié)構(gòu)，以及二者之間的適配性進(jìn)行詳細(xì)的研究。其研究方案的主要內(nèi)容有以下4個方面：設(shè)計、遴選出簡易可行的啟發(fā)式規(guī)則的計算模型；分析與這個規(guī)則相對應(yīng)的環(huán)境結(jié)構(gòu)；對這個規(guī)則在現(xiàn)實環(huán)境中的作用進(jìn)行分析；探究這些規(guī)則是否被人們所接受和使用，以及需要改進(jìn)的地方。這項研究采用多種方法進(jìn)行，如理論研究、模擬實驗、數(shù)學(xué)分析等。他們的工作，是對生態(tài)理性研究的創(chuàng)舉。

生態(tài)理性建設(shè)并不是孤立的，包含著若干個子系統(tǒng)，而這些子系統(tǒng)之間相互影響、相互制約。其作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方面，要使內(nèi)在的子系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)，就需要構(gòu)建與健全相應(yīng)的運行機(jī)制，以達(dá)到優(yōu)化整合，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的各要素有序分布。

三、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)生態(tài)理性之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，它們統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)之下，落實在具體的實踐中。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們要努力做好以下工作：

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力

生態(tài)化、綠色化是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，我們要重新對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，實現(xiàn)生態(tài)理性、經(jīng)濟(jì)理性互動并進(jìn)的局面，構(gòu)建以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)體系，按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則，實行農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展”。

（二）堅定信念，建立生態(tài)理性的長效機(jī)制

要在全社會牢固樹立生態(tài)理性的觀念，樹立生態(tài)理性的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又好、又快發(fā)展。增強“環(huán)境是最稀缺資源，生態(tài)是最寶貴財富”的意識，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的理性發(fā)展道路，確立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，堅決不能以降低門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，杜絕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染轉(zhuǎn)移，不能以犧牲環(huán)境為代價，換取經(jīng)濟(jì)一時的繁榮與發(fā)展。

（三）調(diào)整優(yōu)化，提高資源利用率

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更新發(fā)展理念是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要前提。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就要優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要集中力量加大對污染排放量大的制造業(yè)、化工業(yè)的治理力度，嚴(yán)格控制污染物的排放總量，保護(hù)好環(huán)境。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)建設(shè)與環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一

生態(tài)理性模式的提出，不僅關(guān)注的是環(huán)境保護(hù)，而且更關(guān)注對環(huán)境污染的整治。意在通過統(tǒng)籌安排生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、發(fā)展生態(tài)文化等具體工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)保護(hù)的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。同時，做到以農(nóng)村生態(tài)改善為重點和難點，通過加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，注重農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

（五）輿論監(jiān)督，營造全社會共同關(guān)心的氛圍

發(fā)揮媒體、輿論對生態(tài)理性建設(shè)的監(jiān)督作用，營造創(chuàng)建生態(tài)城市的輿論環(huán)境和創(chuàng)建氛圍，以環(huán)保、生態(tài)為行為導(dǎo)向，從家庭、學(xué)校、工廠、社區(qū)逐步推開，擴(kuò)大人民群眾對生態(tài)市建設(shè)的評判權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成人人踴躍參與創(chuàng)建、個個自覺保護(hù)生態(tài)的良好局面。關(guān)鍵要解放思想，拓寬投融資渠道。

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作者簡介：張栗莉（1986-），于2008年畢業(yè)于大慶石油學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（現(xiàn)東北石油大學(xué)），學(xué)士學(xué)位（本科），目前就職于大慶市委黨校教務(wù)處，助教，研究經(jīng)濟(jì)方向。