地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理探究

鐘志盛

廣州地鐵集團(tuán)有限公司

地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理探究

鐘志盛

廣州地鐵集團(tuán)有限公司

本篇文章針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)能否安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、探討出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，規(guī)范了地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)的管理，有效的規(guī)避了施工風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上保證了施工安全、行車安全、人身安全。

地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域；施工作業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)

本篇文章針對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的安全問(wèn)題進(jìn)行了磋商，總結(jié)辨析了地鐵安全事故對(duì)國(guó)民安全及財(cái)產(chǎn)造成的威脅，探討出了地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)定辦法，討論出相對(duì)的應(yīng)急預(yù)案。城市地鐵建設(shè)的飛速發(fā)展，地鐵運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題更加引人關(guān)注?！兜罔F運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實(shí)施，城市地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)將會(huì)更快更強(qiáng)發(fā)展，為全國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)提供了有效保證。

1 、地鐵安全問(wèn)題及其帶來(lái)的危害

近十年國(guó)內(nèi)外鐵路營(yíng)運(yùn)歷程中，火災(zāi)發(fā)生35起，死亡人數(shù)高達(dá)844人；發(fā)生爆炸的5起，死亡人數(shù)92人；自然災(zāi)害、地鐵故障都對(duì)地鐵常規(guī)運(yùn)營(yíng)造成極大地影響，經(jīng)過(guò)上述辨析，地鐵事故的損害是很強(qiáng)的，不單單蒙受了經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)國(guó)民安全造成了極大的危害。仔細(xì)辨析得出：在地鐵安全事件出現(xiàn)頻度圖可以清楚地看出，意外事故發(fā)生次數(shù)較高。從地鐵安全事故人員受傷觀察到，地鐵爆炸事件人員傷亡情況最為嚴(yán)重。

2 、我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)近況和事故原因

2.1 我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀

北京是大陸第一個(gè)開始對(duì)外開放地鐵的城市，隨即各地區(qū)的城市也陸續(xù)對(duì)外開放地鐵，近年來(lái)，我國(guó)地鐵加速到快速發(fā)展時(shí)期，截至2015年底，我國(guó)已經(jīng)開通城市建設(shè)交通營(yíng)運(yùn)的城市已經(jīng)達(dá)到26個(gè)（近期增加淮安、蘭州、南昌、青島、四個(gè)城市），85條地鐵營(yíng)運(yùn)線路，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)達(dá)到2658公里。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來(lái)，共批復(fù)石家莊、大連、北京、武漢、南京、深圳、天津、成都、南昌、南寧、濟(jì)南、呼和浩特、長(zhǎng)春共13個(gè)城市的地鐵建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃，共投入10192億元，2015年共投入3000億。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在在全國(guó)獲得批準(zhǔn)修建地鐵的城市一共有39座城市，囊括了大部分的一線及二線城市，而一小部分的三線城市（徐州、南通）也獲得了批復(fù)。而且，一些極具代表性的鐵路項(xiàng)目也陸續(xù)建成開通使用，地鐵武漢軌道交通2號(hào)線是第一條穿越長(zhǎng)江的線路，在近日也正式開通使用。盡管國(guó)家十分關(guān)注地鐵安全運(yùn)營(yíng)管理，可是仍舊產(chǎn)生了一些問(wèn)題，著重體現(xiàn)在這些方面：發(fā)生了列車相碰撞的事件，如2011年上海地鐵10號(hào)線發(fā)生兩車追尾事故；發(fā)生了停運(yùn)事故，2009年上海地鐵因?yàn)楣╇妴?wèn)題致使停運(yùn)，2013年在廣州地鐵三號(hào)線發(fā)生了“狗沖入地鐵隧道致使列車逼?！钡聂[??；發(fā)生火災(zāi)事件，在2011年廣州地鐵產(chǎn)生車廂起火事件等等，這些事件說(shuō)明我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)歷程中還存在一些漏洞，須加以改善。

2.2 我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成因

除去一些不可規(guī)避的問(wèn)題致使出現(xiàn)地鐵潛在的問(wèn)題外，部分可以預(yù)防然而并沒(méi)有治理的問(wèn)題也提高了地鐵運(yùn)營(yíng)的危險(xiǎn)。最初，各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因是我國(guó)地鐵建設(shè)的規(guī)劃不一致，在國(guó)家層面上沒(méi)有系統(tǒng)化的規(guī)劃?，F(xiàn)如今地鐵建設(shè)里隧道施工子系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)電、弱電，防水、抗壓，鋼筋焊接。很難找出系統(tǒng)的、多方面的、能夠切合如今鐵路建設(shè)需求的評(píng)定準(zhǔn)則，致使在地鐵建設(shè)、營(yíng)運(yùn)過(guò)程里會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而保留了一定潛在風(fēng)險(xiǎn)。另外，地鐵營(yíng)運(yùn)人員自我管理能力不高也增強(qiáng)了地鐵運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)地鐵建設(shè)時(shí)間相對(duì)較短，一些運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少，沒(méi)有相對(duì)完善的管理制度，不能夠有成效的對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。另外，在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)急處理、配套服務(wù)能力不足也會(huì)帶來(lái)了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3 、增強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的方法方案

3.1 完備地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理軟硬環(huán)境

首先要陸續(xù)完備風(fēng)險(xiǎn)管理硬環(huán)境，必須陸續(xù)的引進(jìn)世界各地的完備的硬件基礎(chǔ)設(shè)備，地鐵運(yùn)營(yíng)公司必須協(xié)同國(guó)家相關(guān)部門，吸收汲取國(guó)外優(yōu)秀的技術(shù)，“取其精華，去求糟粕”結(jié)合目前環(huán)境進(jìn)行高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行安裝。提高覺(jué)察各式各樣風(fēng)險(xiǎn)的能力。尤其是，在剛剛研究出的硬件設(shè)備和相對(duì)的軟件程序，加強(qiáng)對(duì)其技術(shù)測(cè)試，有效的規(guī)避技術(shù)漏洞所攜來(lái)的各式各樣的漏洞。而后，需不停完備風(fēng)險(xiǎn)治理軟環(huán)境，囊括提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的傳播，開展多項(xiàng)思想政治教育，協(xié)助地鐵企業(yè)幫助全體職員甚至乘客建立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，極力營(yíng)造出每一個(gè)人對(duì)地鐵安全問(wèn)題的關(guān)心，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供環(huán)境幫助。

3.2 設(shè)立完備的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警體系

首先，必須先設(shè)立完備的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)先建立包含設(shè)備、乘客、隧道等監(jiān)測(cè)指標(biāo)在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，針對(duì)全面地鐵運(yùn)營(yíng)開展所有方面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，規(guī)避存在的監(jiān)控空白。其次，先設(shè)立完備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，地鐵公司要多樣的利用各種現(xiàn)代信息化設(shè)備，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警體系使用計(jì)算機(jī)軟件程序等方法進(jìn)行編制，如若發(fā)生哪一種事故或是觸動(dòng)先前擬定的條件可以自行進(jìn)行預(yù)測(cè)報(bào)警，進(jìn)而協(xié)助地鐵公司更快的發(fā)覺(jué)各式潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理水平。

3.3 設(shè)立完備的濟(jì)急處理辦法增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理能力

首先，必須先提高風(fēng)險(xiǎn)治理能力，勇于提高風(fēng)險(xiǎn)治理訓(xùn)練能力。地鐵公司要關(guān)于火災(zāi)、追尾等不同類型的風(fēng)險(xiǎn)制定各種風(fēng)險(xiǎn)處理方案，并進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助員工熟練掌握各種風(fēng)險(xiǎn)處理技巧。而且，設(shè)定針對(duì)各樣風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)理，尤其針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理辦法，地鐵公司要依據(jù)明確的制度嚴(yán)格要求，如果產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)事故采取怎樣的方法及方案。分明消防、行政、宣傳各個(gè)部門的分工細(xì)則，把責(zé)任落到個(gè)人，明確個(gè)人責(zé)任，保證出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效的治理。

4 、結(jié)束語(yǔ)

地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施眾多、大環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，極高的不確定性，在運(yùn)營(yíng)區(qū)域施工存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)列車沖撞風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、觸電風(fēng)險(xiǎn)、影響行車安全風(fēng)險(xiǎn)，甚至各式各樣能夠?qū)θ嗽斐晌：Φ膯?wèn)題。只能對(duì)于鐵路運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題進(jìn)行處理，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，建立相適應(yīng)的安全策略，使用合適的治理方法，才能從根本意義上減少事故發(fā)的引誘，減少地鐵事故的多發(fā)，才能更好的進(jìn)行地鐵營(yíng)運(yùn)管理。

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鐘志盛（1974-），男，漢，廣東省化州人，當(dāng)前職務(wù)：乘務(wù)管理人員，當(dāng)前職稱：助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：地鐵運(yùn)營(yíng)乘務(wù)方向。