彭福祥

內(nèi)蒙古庫倫旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社

農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長的實證研究

彭福祥

內(nèi)蒙古庫倫旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社

農(nóng)民作為社會發(fā)展的主體，是整個國家實現(xiàn)富強(qiáng)繁榮的關(guān)鍵部分。在我國，自新中國成立以來農(nóng)民問題一直得到黨中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，如何幫助農(nóng)民脫貧，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是關(guān)系我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題。因此，本文主要以近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入之間的關(guān)系為切入點，詳細(xì)分析農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長之間的聯(lián)系。

農(nóng)村金融發(fā)展；農(nóng)民收入；改革；“三農(nóng)”問題

引言

中國作為一個地大物博人口眾多的國家，自改革開放以來就一直致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)。不過作為世界上人口最多的國家，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也面臨了很多重大問題，其中最為值得關(guān)注的就是自2004年以來中央一直號召的“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的重要障礙問題，主要涉及的就是“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”的問題。中國人口眾多，農(nóng)民占據(jù)一半兒的分量。如何實現(xiàn)農(nóng)民的收入增長，改善農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系國計民生的核心問題。

一、我國農(nóng)村金融發(fā)展改革概況

改革開放以來，我國政府針對“三農(nóng)”問題出臺了一系列改革措施，這些措施都對于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。回顧我國對于農(nóng)村問題的改革歷程，其中重大的幾次改革事件主要是在1996年到2012年之間。在1996年8月我國實行的第一輪農(nóng)村金融改革，這次改革主要關(guān)注點在于農(nóng)村信用社，改革號召信用社由社員入股和社員民主管理，這為實現(xiàn)真正的農(nóng)村合作金融組織奠定了基礎(chǔ)。在2003年6月，我國又實施了第二輪金融改革，這次的改革核心依然在于農(nóng)村信用合作社。然而兩次的改革重點有所區(qū)別，第二次的改革更加傾向于改革信用社產(chǎn)權(quán)制度和管理體制。盡管出臺的兩次改革都對農(nóng)村問題產(chǎn)生影響，但是由于存量金融機(jī)構(gòu)對外具有極強(qiáng)的依賴性，所以很難適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對金融服務(wù)的需求。因此在后來的一系列關(guān)于農(nóng)村金融組織的改革中，如何緩解農(nóng)民的融資問題和發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)成為改革的重點。

二、農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長之間的關(guān)系

農(nóng)民作為農(nóng)村問題的主要活躍因素，農(nóng)民收入增緩直接取決于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國，農(nóng)民的收入離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又必須依附于農(nóng)村金融的大力支持。所以，針對目前我國農(nóng)村領(lǐng)域廣泛存在的經(jīng)濟(jì)緩慢增長問題，那么對于農(nóng)村金融的服務(wù)關(guān)注則必須要比以往更為重視。

隨著改革開放政策的深入，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制相對于過去有了較大改變。在這一系列改變背后盡管取得重要成果，但是經(jīng)濟(jì)體制帶來的弊端也使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，對于目前我國農(nóng)村已有的金融抑制和城鎮(zhèn)化差距較大的現(xiàn)實狀況，我國如何使農(nóng)村金融服務(wù)滿足農(nóng)村發(fā)展需要，如何使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民收入增長已然成為解決農(nóng)村金融問題和農(nóng)民收入之間的一個重要問題。除此之外，也根據(jù)我國地域?qū)拸V的現(xiàn)實因素，我國各省份之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低不齊。所以在農(nóng)村實行的金融服務(wù)措施中，必須應(yīng)該考慮的重要問題就是各省市之間農(nóng)村金融發(fā)展的差異性，因為只有這樣才可以體現(xiàn)因地制宜，才能保證針對不同區(qū)域所實施的促進(jìn)農(nóng)民收入增長的措施才會落到實處。

三、提高農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)民收入的措施

農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民個人收入息息相關(guān)，在如今社會化互聯(lián)網(wǎng)時代，農(nóng)民收入增長不僅跟隨農(nóng)村金融發(fā)展出現(xiàn)新的氣象，同時也受社會發(fā)展出現(xiàn)問題和形式。在現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展中，農(nóng)民收入來源的多樣性迫使農(nóng)村群體的社會結(jié)構(gòu)更加多元化，農(nóng)村居民收入高低不同也導(dǎo)致農(nóng)民的生活水平出現(xiàn)分層。所以，針對目前農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的收入不均問題，筆者對于提高整體農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾點建議。

第一，適當(dāng)放松農(nóng)村金融管制，鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場。根據(jù)以往我國實施的農(nóng)村金融管理可知，農(nóng)村金融服務(wù)由于自身所具備的弊端難以促進(jìn)農(nóng)村居民的收入增長。所以，在今后我國實行的農(nóng)村金融體制改革的措施中，一定要注意調(diào)整以前倡導(dǎo)的以國有金融資本為主導(dǎo)、對民間資本制定諸多限制因素的模式，而且還要在改革中必須賦予農(nóng)民更多的主動權(quán)，例如農(nóng)民的金融交易權(quán)等。此外，實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)還需要鼓勵更多的農(nóng)村資本進(jìn)入金融市場，通過正確引導(dǎo)大力培育根植于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、真正為農(nóng)村服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

第二，與市場接軌，培育社會型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。社會效益作為整個社會的重要指標(biāo)，涉及面廣，關(guān)注人群更為廣泛。在我國的農(nóng)村金融改革中，使農(nóng)村金融體系和市場接軌，與時俱進(jìn)，必然會給農(nóng)村金融環(huán)境帶來深刻的影響。比如說在如何提升農(nóng)民收入這所一方面，農(nóng)民收入水平的高低直接與農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。如果農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)致力于追求創(chuàng)新，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，必然會促進(jìn)農(nóng)民收入的增長，緩解農(nóng)民之間的所形成的動態(tài)均衡關(guān)系。

第三，構(gòu)建體現(xiàn)國家層面的農(nóng)村金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境和條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其重要性不言而喻。在我國現(xiàn)存的農(nóng)村金融體制中，農(nóng)村金融體制由于具有極強(qiáng)的依賴性難以獨(dú)立經(jīng)營運(yùn)作，所以，在今后的發(fā)展中，只有做到金融與財政相互配合，充分發(fā)揮財政功能，這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)村市場不足所帶來的缺陷。此外，構(gòu)建體現(xiàn)國家層面的農(nóng)村金融發(fā)展機(jī)制，還需地方政府要加強(qiáng)與中央銀行之間的關(guān)系，加強(qiáng)中央與地方之間關(guān)于金融消息的溝通，實現(xiàn)中央與地方之間的密切聯(lián)系。

四、結(jié)語

農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵地區(qū)，不管如何都要提升自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實現(xiàn)最廣大農(nóng)民的根本利益，這與實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)息息相關(guān)，也與構(gòu)建和諧繁榮的社會主義國家密切相關(guān)。所以，在今后的農(nóng)村金融發(fā)展過程中，更是要牢記這一理念，切實做到維護(hù)最廣大人民的根本利益。

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