文 | 鐘子俊

教育界也有一個(gè)“小崗村”
——文山州一中的“包產(chǎn)到戶”

文 | 鐘子俊

提高教學(xué)質(zhì)量，突破口在哪里，問題癥結(jié)在哪里？

結(jié)癥一：無責(zé)任 就是無人對高考成績承擔(dān)責(zé)任，找不到責(zé)任人。

無人對高考成績負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任教務(wù)處負(fù)主要責(zé)任教研組、年級組負(fù)直接責(zé)任總務(wù)處、德育處負(fù)間接責(zé)任

這是一個(gè)責(zé)任不明確的體系。人人有責(zé)任，就等于人人都沒有責(zé)任。

結(jié)癥二：無競爭 就是整個(gè)學(xué)校無論哪一個(gè)層級都沒有競爭。

沒有競爭的機(jī)制教務(wù)處與總務(wù)處——沒有競爭語文組與數(shù)學(xué)組——沒有競爭高一年級與高三年級——沒有競爭

無競爭，死水一潭。

那么，如何解決“無責(zé)任”“無競爭”兩大結(jié)癥呢？

經(jīng)過不斷實(shí)踐、總結(jié)、提煉，文山州一中實(shí)行“包產(chǎn)到戶”的責(zé)任制，成為教育界的“小崗村”。這種體制的治理結(jié)構(gòu)為：

這種體制的角色分配是：教職工全體大會(huì)就是競賽委員會(huì)，行使立法權(quán)；教務(wù)處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、德育處等五大處，是裁判員，行使監(jiān)督權(quán)；高一、高二、高三年級是“戶”，12個(gè)分部是運(yùn)動(dòng)員，行使的是執(zhí)行權(quán)。在“包產(chǎn)到戶”的含義中，12個(gè)分部是承包方，校長是發(fā)包方。

>>鐘子俊校長與2013年考入清華北大學(xué)生合影

包產(chǎn)到戶，責(zé)任到人，具體到學(xué)校還需要明確幾點(diǎn)：

一是發(fā)包人不能干預(yù)承包人正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。也就是教務(wù)處的其他處室，包括校級領(lǐng)導(dǎo)不能對分部的教學(xué)和管理說三道四，甚至發(fā)號(hào)施令，要保證分部這個(gè)承包人有相當(dāng)?shù)淖杂煽臻g。

二是站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的只能是“運(yùn)動(dòng)員”，“裁判員”等其他工作人員一律不得參與獎(jiǎng)金的分配。也就是說，高考獎(jiǎng)金只能發(fā)給在分部一線上課的教師，其他教師、工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)都不能參與獎(jiǎng)金分配。

三是承包人與承包人的競爭結(jié)果，也就是比賽的結(jié)果，與“裁判員”無關(guān)。簡而言之，就是高考成績高低是分部的責(zé)任，教務(wù)處等其他處室不負(fù)責(zé)任。說得極端一點(diǎn)，對教務(wù)處等處室工作的評價(jià)不與高考成績掛鉤。

文山州一中堅(jiān)定不移實(shí)行“包產(chǎn)到戶，責(zé)任到人”的管理體制，辦法雖“土”，但管用。經(jīng)過努力，高考的本科上線率從30%提高到90%以上；重點(diǎn)大學(xué)上線人數(shù)，從每年50多人到每年600多人；考上清華、北大的人數(shù)，從幾年難有一人到每年都有十幾人。文山州一中成為貧困地區(qū)教育改革的一面旗幟。

文山州一中在管理上大膽地實(shí)施“包產(chǎn)到戶”措施，方式簡單清晰，利益明顯直接，彰顯了公平性、自主性、競爭性。它不但調(diào)動(dòng)了承包者的積極性，提高了教學(xué)效率，讓教師自覺、主動(dòng)“澆水、施肥”，管理好“自留地”，創(chuàng)造出高產(chǎn)的奇跡，還避免了教學(xué)上的瞎指揮和分配上的平均主義。

（作者單位：云南省文山州第一中學(xué)）

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