張雷

一、引言

輸配電價(jià)改革是電力體制改革的重要一環(huán)，理清電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)，規(guī)范賬、卡、物一致性管理，是改革的基石，也利于輸配電價(jià)的核價(jià)工作，促進(jìn)完善企業(yè)管理模式，是亟待研究的課題之一。

為配合政府輸配電價(jià)改革工作，電網(wǎng)公司對(duì)單位歷史成本、新增資產(chǎn)成本、準(zhǔn)許收益、準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)進(jìn)行梳理測(cè)算，試點(diǎn)構(gòu)建“準(zhǔn)許成本加合理收益”的新型輸配電價(jià)定價(jià)模式。這一改革已在深圳等地試點(diǎn)實(shí)行，新機(jī)制體系下，深圳供電公司賬、卡、物一致率從試點(diǎn)前的30%提升至97%，企業(yè)資產(chǎn)管理能力得到顯著提高，管理成本進(jìn)一步降低。本文從規(guī)范資產(chǎn)新增管理、深化資產(chǎn)運(yùn)行管理、強(qiáng)化資產(chǎn)退出管理及提升電網(wǎng)資產(chǎn)精益化管理等方面，探討資產(chǎn)實(shí)物、價(jià)值、信息的協(xié)同管理，推動(dòng)資產(chǎn)管理全過(guò)程賬、卡、物動(dòng)態(tài)一致。

二、賬、卡、物一致性管理的背景及困境

（一）賬、卡、物一致性管理背景

作為資產(chǎn)密集型企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)具有地域分布廣、專業(yè)性強(qiáng)、變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)效益主要來(lái)源于設(shè)備的穩(wěn)定和連續(xù)運(yùn)行，電網(wǎng)資產(chǎn)優(yōu)良更是輸配電價(jià)改革的重要依據(jù)。因此，做好賬、卡、物一致性管理是做好資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)性工作。隨著國(guó)家政策的變化及企業(yè)發(fā)展的需求，電網(wǎng)企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在以下訴求。

1.管理基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)

近年來(lái)電網(wǎng)投資持續(xù)處于高位，呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大，電網(wǎng)工程項(xiàng)目不斷增加，按時(shí)保質(zhì)完成決算轉(zhuǎn)資產(chǎn)面臨一定壓力。由于沒(méi)有統(tǒng)一的物資、設(shè)備、資產(chǎn)對(duì)應(yīng)關(guān)系及系統(tǒng)固化，工程成本的歸集、分?jǐn)偤唾Y產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定多依賴于專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷。

2.電力改革提出新的管理要求

輸配電價(jià)改革要求以輸配電有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電準(zhǔn)許收入。電網(wǎng)固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量作為輸配電準(zhǔn)許收入核定的重要基礎(chǔ)，直接影響改革后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。根據(jù)國(guó)家對(duì)輸配電價(jià)測(cè)算要求，電網(wǎng)企業(yè)需按新規(guī)則對(duì)系統(tǒng)中的存量歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，同時(shí)將新增資產(chǎn)設(shè)備按測(cè)算規(guī)則重新創(chuàng)建。

（二）賬、卡、物一致性管理面臨的困境

1.信息系統(tǒng)不完善

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值管理和設(shè)備實(shí)物管理之間關(guān)聯(lián)性弱，財(cái)務(wù)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)使用不同的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致資產(chǎn)卡片與設(shè)備之間聯(lián)系不緊，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)間信息溝通不暢，無(wú)法進(jìn)行有效的信息更新，導(dǎo)致賬、卡、物一致性管理進(jìn)度緩慢。管理流程不完善，使得資產(chǎn)移交不準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不及時(shí)，設(shè)備臺(tái)賬不同步，沒(méi)有形成系統(tǒng)的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)體系。

2.資產(chǎn)管理部門(mén)間不協(xié)調(diào)

資產(chǎn)管理部門(mén)雖根據(jù)固定資產(chǎn)目錄實(shí)行資產(chǎn)管理，但由于固定資產(chǎn)目錄內(nèi)容不全面，某些設(shè)備只能通過(guò)個(gè)人判斷，尋找相類似的固定資產(chǎn)名稱進(jìn)行替換，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容執(zhí)行依據(jù)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與電改要求不符，財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)使用不同資產(chǎn)管理口徑，流程銜接不暢。

3.管理體系缺乏系統(tǒng)性

部門(mén)間缺乏全過(guò)程管理思考，站在各自管理領(lǐng)域進(jìn)行管理。管理考核指標(biāo)涵蓋不全面，要求不到位，指導(dǎo)職責(zé)缺失，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亦無(wú)考核要求，使得賬卡物一致性問(wèn)題無(wú)法得到根本解決。

三、賬、卡、物一致性管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)新增資產(chǎn)管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

規(guī)范資產(chǎn)新增前端業(yè)務(wù)、嚴(yán)格資產(chǎn)新增建卡程序、加強(qiáng)用戶資產(chǎn)新增管理、加強(qiáng)零購(gòu)資產(chǎn)新增管理、規(guī)范工廠余廢料處置這五方面，不斷總結(jié)歸納、完善提升，為賬、卡、物一致性管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.規(guī)范資產(chǎn)新增前端業(yè)務(wù)

按時(shí)保質(zhì)完成決算結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)是規(guī)范資產(chǎn)管理的前提，也是賬、卡、物一致性管理的基礎(chǔ)。自動(dòng)竣工決算的基礎(chǔ)是前端業(yè)務(wù)執(zhí)行的規(guī)范性和統(tǒng)一性，明晰資產(chǎn)新增前端業(yè)務(wù)規(guī)范，打通工程成本動(dòng)態(tài)發(fā)生、逐步歸集全過(guò)程價(jià)值鏈條，提高轉(zhuǎn)資建卡的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，提升資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動(dòng)一致性。首先，針對(duì)工程采購(gòu)物料，設(shè)置標(biāo)志位、建立標(biāo)碼對(duì)應(yīng)信息庫(kù)并搭建費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目采購(gòu)物料后，項(xiàng)目資產(chǎn)清單自動(dòng)生成，各成本要素價(jià)值自動(dòng)分?jǐn)偟綄?duì)應(yīng)的資產(chǎn)中，支持資產(chǎn)卡片自動(dòng)生成、費(fèi)用自動(dòng)分?jǐn)?。其次，制定業(yè)務(wù)分析監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)應(yīng)自動(dòng)竣工決算的各個(gè)階段，分別就過(guò)程性監(jiān)控和結(jié)果性分析開(kāi)展運(yùn)作，確保各項(xiàng)前端業(yè)務(wù)按時(shí)開(kāi)展、規(guī)范推進(jìn)、及時(shí)完工。

2.嚴(yán)格資產(chǎn)新增建卡程序

首先，要制定規(guī)范制度、構(gòu)建詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。主要通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的資產(chǎn)信息和設(shè)備信息基礎(chǔ)，構(gòu)建基于“統(tǒng)一設(shè)備資產(chǎn)目錄”的財(cái)務(wù)和生產(chǎn)的唯一共同語(yǔ)言。統(tǒng)一財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、基建的資產(chǎn)管理顆粒度，并制定統(tǒng)一的資產(chǎn)設(shè)備目錄，構(gòu)建統(tǒng)一的管理對(duì)象。主要以生產(chǎn)部設(shè)備分類作為資產(chǎn)設(shè)備目錄統(tǒng)一的基礎(chǔ)，結(jié)合財(cái)務(wù)部門(mén)的資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行制定。其次，要制定統(tǒng)一的資產(chǎn)卡片信息管理和設(shè)備臺(tái)賬管理制度。主要目的在于對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的賬卡物一致管理的信息交互、管理流程和職責(zé)分工進(jìn)行強(qiáng)力規(guī)范。以制度的方式將數(shù)據(jù)信息的來(lái)源、維護(hù)和保管進(jìn)行統(tǒng)一管理，從全局角度出發(fā)統(tǒng)一資產(chǎn)卡片信息和設(shè)備臺(tái)賬模板。再次，要構(gòu)建統(tǒng)一的編碼規(guī)則。實(shí)現(xiàn)賬卡物一致管理的前提與基礎(chǔ)在于統(tǒng)一資產(chǎn)卡片和設(shè)備臺(tái)賬的編碼規(guī)則，確保在全生命周期、不同領(lǐng)域和各不同系統(tǒng)內(nèi)身份證編碼的唯一性。要求實(shí)物管理、資產(chǎn)卡片和設(shè)備臺(tái)賬管理工作中規(guī)定所有與物資管理工作相關(guān)的部門(mén)。如財(cái)務(wù)、運(yùn)維、物資等，統(tǒng)一使用統(tǒng)一身份證編碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)資產(chǎn)級(jí)設(shè)備、物資采購(gòu)、物資檢修等，都采用同一個(gè)身份證編碼，確保信息歸集。最后，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，確保設(shè)備身份證編碼實(shí)物標(biāo)識(shí)的運(yùn)維管理、貼標(biāo)和制作發(fā)放都要能具有長(zhǎng)期有效、使用簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。

3.避免新增資產(chǎn)數(shù)量及價(jià)值差異

要固化信息系統(tǒng)基礎(chǔ)管理內(nèi)容，統(tǒng)一各部門(mén)對(duì)新增資產(chǎn)信息的管理模式，從信息系統(tǒng)方面著手確保供電公司賬卡物一致管理基礎(chǔ)的內(nèi)容和規(guī)范性。首先，要固化《設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)一目錄》，表明價(jià)值管理和實(shí)物管理的共同管理對(duì)象。其次，運(yùn)用資產(chǎn)信息編碼實(shí)現(xiàn)在資產(chǎn)卡片和設(shè)備臺(tái)賬中使用統(tǒng)一的設(shè)備身份編碼，構(gòu)建統(tǒng)一語(yǔ)言，使得設(shè)備臺(tái)賬的各維度信息得以固化，達(dá)到價(jià)值管理信息和資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理信息之間的統(tǒng)一性。最后，在資產(chǎn)全壽命周期賬卡物通過(guò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的集成事中價(jià)值一致性，主要包括在資產(chǎn)形成階段通過(guò)資產(chǎn)成本歸集與分?jǐn)偂⒈P(pán)虧盤(pán)盈實(shí)現(xiàn)、設(shè)備變更等方式實(shí)現(xiàn)賬、卡、物一致，在資產(chǎn)退役處置階段通過(guò)資產(chǎn)處置與退役實(shí)現(xiàn)賬、卡、物一致。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理保持高度聯(lián)動(dòng)性

要明確資產(chǎn)變更管理要求、完成資產(chǎn)清理、開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)及賬、卡、物一致性專項(xiàng)治理，全面貫通資產(chǎn)設(shè)備銜接流程，及時(shí)反映實(shí)物及價(jià)值變動(dòng)情況，提高實(shí)物與價(jià)值聯(lián)動(dòng)性。

1.及時(shí)反映存量資產(chǎn)變化

電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)數(shù)量龐大，資產(chǎn)數(shù)據(jù)清查任務(wù)艱巨，在開(kāi)展存量資產(chǎn)排查時(shí)，應(yīng)做好以下工作。首先，在清查資產(chǎn)數(shù)據(jù)前做好宣傳動(dòng)員，詳細(xì)制定清查方案，清查過(guò)程中注重橫向交流溝通，并及時(shí)歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。其次，以資產(chǎn)設(shè)備臺(tái)賬數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，核對(duì)設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)一目錄，以實(shí)物為準(zhǔn)，堅(jiān)持“臺(tái)賬升級(jí)、賬卡保持一致性、賬卡物保持一致性、卡片隨臺(tái)賬變動(dòng)”的原則，逐個(gè)層次、逐個(gè)步驟來(lái)完成清查存量生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)實(shí)物的任務(wù)。最后，從總體出發(fā)，認(rèn)真梳理資產(chǎn)卡片、設(shè)備臺(tái)賬與實(shí)務(wù)三者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，核對(duì)清楚存在于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)行業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)管理信息流、價(jià)值流和實(shí)務(wù)流三者之間的統(tǒng)一性。

2.動(dòng)態(tài)核定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值

要定期開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。做實(shí)日常管理，掌握資產(chǎn)信息。定期核對(duì)型號(hào)、存放地點(diǎn)、保管人等信息，資產(chǎn)信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)提交委托單位進(jìn)行資產(chǎn)卡片信息更新，確保受托運(yùn)維資產(chǎn)的安全性和完整性，做好賬外資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)，確保資產(chǎn)不流失。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作，健全保障機(jī)制。財(cái)務(wù)部門(mén)和運(yùn)檢部門(mén)應(yīng)聯(lián)合組織宣貫培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)人員和運(yùn)維人員能夠掌握業(yè)務(wù)規(guī)范要求和系統(tǒng)操作方法。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)事中的監(jiān)督審核及事后檢查分析，確保業(yè)務(wù)操作的及時(shí)性和規(guī)范性。

（三）建立資產(chǎn)退出管理機(jī)制完善企業(yè)資產(chǎn)再利用

要推進(jìn)退運(yùn)資產(chǎn)再利用，嚴(yán)控資產(chǎn)報(bào)廢審核程序，提高資產(chǎn)賬、卡、物精益化管理水平。

1.退運(yùn)資產(chǎn)再利用

定期開(kāi)展資產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估工作，確定是否有待退運(yùn)可支援其他地區(qū)建設(shè)的資產(chǎn)，通過(guò)退運(yùn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)再利用降低庫(kù)存成本，提高資產(chǎn)利用率，從而提升電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)退運(yùn)資產(chǎn)進(jìn)行拆除，根據(jù)設(shè)備狀況制定整修方案，委托有資質(zhì)能力的企業(yè)實(shí)施，確保設(shè)備在整修后符合電網(wǎng)企業(yè)相應(yīng)入網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并維護(hù)劃轉(zhuǎn)設(shè)備臺(tái)賬異動(dòng)信息，及時(shí)反映實(shí)物變化。

2.嚴(yán)格報(bào)廢審核程序

資產(chǎn)報(bào)廢從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始進(jìn)行管理，形成年度報(bào)廢預(yù)算報(bào)表，并在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行正式資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃的申請(qǐng)和審核工作。完善報(bào)廢預(yù)算管理及報(bào)廢計(jì)劃申請(qǐng)審核管理功能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃信息及時(shí)、透明、統(tǒng)一的全面管理和監(jiān)控目標(biāo)。

實(shí)行年度報(bào)廢預(yù)算控制。實(shí)行資產(chǎn)報(bào)廢年度預(yù)算申報(bào)及審批，每年年初編制資產(chǎn)報(bào)廢年度預(yù)算，形成年度資產(chǎn)報(bào)廢預(yù)算報(bào)表，便于資產(chǎn)管理部門(mén)事先對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢進(jìn)行總體規(guī)劃。

設(shè)置多級(jí)報(bào)廢審批流程。實(shí)物管理部門(mén)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注成新率和報(bào)廢理由是否匹配、技術(shù)鑒定報(bào)告是否合理。如果成新率偏高則與業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步溝通確認(rèn)。報(bào)廢申請(qǐng)經(jīng)發(fā)起單位審批通過(guò)后，結(jié)合電子簽章技術(shù)，按照設(shè)定的規(guī)則，直接生成報(bào)廢審批單。

做好報(bào)廢資產(chǎn)賬務(wù)處理。創(chuàng)建報(bào)廢資產(chǎn)處置收入單，填寫(xiě)報(bào)廢資產(chǎn)處置收入，并通過(guò)系統(tǒng)分?jǐn)偝绦颢@取單項(xiàng)資產(chǎn)的處置收入。財(cái)務(wù)部使用報(bào)廢資產(chǎn)處置收入明細(xì)報(bào)表，查詢并監(jiān)督報(bào)廢資產(chǎn)收入處置情況，組織實(shí)物管理單位及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)卡片狀態(tài)更新，確保賬、卡、物的動(dòng)態(tài)一致性。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)精益化管理助力輸配電價(jià)清算

隨著輸配電價(jià)改革步伐加快，政府部門(mén)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本監(jiān)審工作已逐步鋪開(kāi)。有效資產(chǎn)和成本規(guī)模是確定輸配電價(jià)水平的兩個(gè)重要因素，要借助信息化手段，分析用戶資產(chǎn)卡片與實(shí)物、價(jià)值的對(duì)應(yīng)關(guān)系，細(xì)化固定資產(chǎn)實(shí)物分類與折舊測(cè)算方法，既保障公司經(jīng)營(yíng)效益，又確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相匹配，以支撐輸配電價(jià)成本監(jiān)審工作。

構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制的目的在于確保公司賬卡物一致的管理，以及開(kāi)展活動(dòng)的順利進(jìn)行和持續(xù)保持。要重視對(duì)管理流程的優(yōu)化，打通財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理中的桎梏，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任制。要構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系與考核機(jī)制，運(yùn)用信息系統(tǒng)固化相關(guān)表單和流程，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算制度。要定期開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，確保一致管理的成效。

四、賬、卡、物一致性管理成效及展望

（一）賬、卡、物一致性管理成效

1.建立賬、卡、物一致性管理機(jī)制

資產(chǎn)管理從項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始到資產(chǎn)決算轉(zhuǎn)增資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制、信息集成、數(shù)據(jù)共享，為賬、卡、物一致性管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自動(dòng)竣工決算功能運(yùn)行以后，可以從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)賬面卡片管理與運(yùn)行實(shí)物管理分離的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資料與運(yùn)行資料對(duì)應(yīng)的實(shí)時(shí)信息化管理。建立有效管理監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)聯(lián)動(dòng)、集成、共享方式實(shí)現(xiàn)了以實(shí)物為中心的資產(chǎn)管理構(gòu)想，形成了可行的固定資產(chǎn)長(zhǎng)效管理體系，真正做到了賬、卡、物動(dòng)態(tài)一致。

2.資產(chǎn)管理形成精益化動(dòng)態(tài)控制

提高了資產(chǎn)卡片與設(shè)備卡片的集成聯(lián)動(dòng)性，使財(cái)務(wù)價(jià)值賬、設(shè)備卡片與實(shí)物實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接、變動(dòng)情況即時(shí)反映、資產(chǎn)變動(dòng)清晰可查，資產(chǎn)精益化動(dòng)態(tài)控制能力得以加強(qiáng)，電網(wǎng)資產(chǎn)優(yōu)良可靠性增強(qiáng)。

3.奠定輸配電價(jià)改革數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

定期開(kāi)展電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)清查，以現(xiàn)場(chǎng)人工盤(pán)點(diǎn)為基礎(chǔ)，豐富盤(pán)點(diǎn)手段，提升盤(pán)點(diǎn)效率，及時(shí)總結(jié)分析影響賬、卡、物一致性的管理和技術(shù)因素，會(huì)同運(yùn)檢部采取有效應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)提高了實(shí)物盤(pán)點(diǎn)的準(zhǔn)確性，理清了公司電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)家底，提高了電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量，奠定了電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)精益化管理基礎(chǔ)，為輸配電價(jià)改革爭(zhēng)取電價(jià)調(diào)整空間提供了依據(jù)。

（二）賬、卡、物一致性管理展望

在理順賬、卡、物一致性的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探索分析體系設(shè)計(jì)，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。建立跨區(qū)跨省、高壓線路、變電站、中壓線路、臺(tái)區(qū)資產(chǎn)組投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，給定各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)資產(chǎn)卡片中資產(chǎn)類別，輔以電壓等級(jí)，建立資產(chǎn)卡片，通過(guò)資產(chǎn)類別歸集到相應(yīng)資產(chǎn)組中的歸集規(guī)則。通過(guò)該規(guī)則，清晰反映各資產(chǎn)類別的資產(chǎn)價(jià)值與資產(chǎn)組的對(duì)應(yīng)關(guān)系。從電網(wǎng)安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等維度，科學(xué)確立資產(chǎn)組產(chǎn)出歸集規(guī)則。基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從系統(tǒng)可獲取的原則，分別建立高壓線路、變電站、中壓線路、臺(tái)區(qū)四類資產(chǎn)組投入產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)估值、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，全面分析資產(chǎn)組運(yùn)營(yíng)效率，強(qiáng)化投資決策價(jià)值引領(lǐng)，切實(shí)提升電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益和效率，為全面合理制定電網(wǎng)電價(jià)提供有效的依據(jù)。