由美中關(guān)系全國委員會、榮鼎咨詢和上海美國商會聯(lián)合進(jìn)行的《雙行道:2017中美雙邊直接投資趨勢》報(bào)告指出,中美雙邊直接投資——體現(xiàn)全世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間投資流動(dòng)趨勢和模式的指標(biāo)——在2016年創(chuàng)下紀(jì)錄,而且在2017年將仍然是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主要組成部分。
曾幾何時(shí),中美之間的直接投資是一條“單向道”,基本都是美國企業(yè)投資中國。現(xiàn)在,中美之間的投資早已是一條“雙向高速公路”,每年雙方的直接投資額均以十億百億美元計(jì)。但是,由于兩國政治經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化,中美直接投資也面臨著很多不確定因素。
2016年,中美雙邊直接投資年度交易額創(chuàng)歷史新高,超過600億美元,但這完全是因?yàn)橹袊鴮γ乐苯油顿Y的快速擴(kuò)張,同期美國在華投資與往年基本持平。
2016年,中國在美投資額是2015年的3倍,達(dá)到460億美元,美國在華直接投資則走勢平緩,總額只有中國對美投資額的四分之一。在我們調(diào)查的農(nóng)業(yè)與食品、消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)、電子產(chǎn)品與設(shè)備、房地產(chǎn)與酒店、運(yùn)輸與基礎(chǔ)建設(shè)、健康醫(yī)療生物技術(shù)及娛樂傳媒教育等14個(gè)行業(yè)中,有9個(gè)行業(yè)中國對美投資額都已經(jīng)超過了美國對華投資額,2015年這樣的行業(yè)只有7個(gè)。
2016年,14個(gè)行業(yè)中有5個(gè)行業(yè)的雙邊投資交易額已經(jīng)超過50億美元,另有5個(gè)行業(yè)的雙邊投資交易額超過10億美元。
房地產(chǎn)是中美雙邊直接投資中的第一大行業(yè),這主要是因?yàn)橹袊顿Y者對商業(yè)地產(chǎn)有超乎想象的需求。2016年,中國企業(yè)對美國房地產(chǎn)和酒店業(yè)的投資額是2015年的3倍,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的170億美元。其他投資熱點(diǎn)行業(yè)包括:消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)、信息通信技術(shù)、運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施以及娛樂媒體教育。
不過,從歷史來看,美國企業(yè)在華投資總規(guī)模依然大于中國企業(yè)在美投資總額。自1990年以來,美國在華直接投資累計(jì)交易額超過2400億美元;而截至2016年底,中國企業(yè)在美投資總額為1100億美元。
中國對美直接投資與美國對華直接投資的差距大幅擴(kuò)大,引發(fā)了關(guān)于雙邊投資流動(dòng)不對稱和投資市場準(zhǔn)入互惠性的討論,這在未來可能會引發(fā)貿(mào)易摩擦。我們建議兩國政府和議會領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該盡一切努力避免這種情況發(fā)生。
此外,不斷發(fā)展的投資勢頭,需要中美兩國更好地界定投資審查中國家安全的標(biāo)準(zhǔn),而且這最好是兩國共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)而不是單方面設(shè)定。
與2016年相比,2017年的雙邊直接投資額可能會有所下降,但它將依然是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主要組成部分,仍然有很大的提升空間。