黃祺

“一國(guó)兩制”的香港實(shí)踐，證明了“一國(guó)兩制”構(gòu)想的前瞻性和客觀性，無(wú)論對(duì)于整個(gè)中國(guó)還是香港來(lái)說(shuō)，繼續(xù)實(shí)踐“一國(guó)兩制”，是香港可以選擇的最好的道路。

1997年香港回歸，對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)和整個(gè)世界帶來(lái)的震撼，恐怕是今天的年輕人們難以想象的。

20年前的7月1日清晨6點(diǎn)，香港大雨如注，但絲毫沒(méi)有妨礙解放軍進(jìn)駐香港的步伐。中國(guó)人民解放軍的軍用卡車、坦克、直升機(jī)、艦艇，載著解放軍駐港部隊(duì)?wèi)?zhàn)士從陸路、空中和海上抵達(dá)香港。街道上，擠滿了圍觀歡迎的香港市民。

大雨中的這個(gè)場(chǎng)面，后來(lái)在電影《去年煙花特別多》中被呈現(xiàn)出來(lái)。電影里，幾名回歸前退伍的香港軍人，也在圍觀的群眾中。當(dāng)解放軍的裝甲坦克駛過(guò)眼前，這些退伍軍人本能地向著解放軍行起了軍禮，以莊重的眼神見(jiàn)證著這一歷史時(shí)刻。這個(gè)細(xì)節(jié)背后，有太多香港人的故事和情感——無(wú)論怎樣矛盾、忐忑、彷徨、擔(dān)憂，香港回歸已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。

1997年香港回歸祖國(guó)交接儀式。

解放軍的入駐，代表著中國(guó)正式開(kāi)始對(duì)香港行使主權(quán)，代表著從那一刻起，“一國(guó)兩制”不再只是一個(gè)設(shè)想、一個(gè)理論，而是開(kāi)始了它在香港的實(shí)踐。

在“九七”回歸之前的幾十年里，包括鄧小平在內(nèi)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，已經(jīng)預(yù)料到香港的“一國(guó)兩制”實(shí)踐，必定會(huì)遭遇各種挑戰(zhàn)，不可能一帆風(fēng)順?！岸龡l”立法受阻、“占領(lǐng)中環(huán)”等事件，只是種種矛盾、挑戰(zhàn)的集中爆發(fā)。但是，這些挑戰(zhàn)與風(fēng)波，無(wú)法否定“一國(guó)兩制”在實(shí)現(xiàn)香港回歸和后來(lái)20年的持續(xù)繁榮上所起到的決定性作用。

“一國(guó)兩制”的香港實(shí)踐，證明了“一國(guó)兩制”構(gòu)想的前瞻性和客觀性，無(wú)論對(duì)于整個(gè)中國(guó)還是香港來(lái)說(shuō)，繼續(xù)實(shí)踐“一國(guó)兩制”，是香港可以選擇的最好的道路。

從未有過(guò)放棄香港的念頭

“九七”回歸之前，為了讓普通人理解“一國(guó)兩制”，有一個(gè)通俗的解讀：股照炒、馬照跑、舞照跳。這個(gè)說(shuō)法生動(dòng)形象，因此深入人心，但也讓很多人以為，“一國(guó)兩制”構(gòu)想是一個(gè)新的理念，是為解決香港問(wèn)題度身定制的。不過(guò)，歷史卻并非大家想象的那樣。

早在1949年上半年醞釀新中國(guó)的外交政策時(shí)，香港、澳門問(wèn)題，就已經(jīng)擺在了第一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的桌面上。

港澳臺(tái)問(wèn)題被稱為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的“三大歷史遺留問(wèn)題”。這個(gè)說(shuō)法的由來(lái)是，上世紀(jì)50年代，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了對(duì)西藏地區(qū)的和平解放，對(duì)舟山群島、海南島、一江山島等的武力解放，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在國(guó)家統(tǒng)一方面的歷史遺留問(wèn)題就剩下了英國(guó)、葡萄牙殖民主義者非法占領(lǐng)的香港、澳門地區(qū)和中國(guó)國(guó)民黨政權(quán)盤踞的臺(tái)灣地區(qū)。

1951年周恩來(lái)回憶：我們?cè)谌珖?guó)解放之前已決定不去解放港澳。后來(lái)周恩來(lái)把中央對(duì)待港澳的態(tài)度，歸納為“長(zhǎng)期打算、充分利用”的“八字方針”。選擇這樣一個(gè)策略，是當(dāng)時(shí)中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況和國(guó)際環(huán)境所決定的，但第一代領(lǐng)導(dǎo)人從沒(méi)有過(guò)放棄港澳的念頭。

從新中國(guó)建立后一直到上世紀(jì)70年代的30年中，“暫時(shí)維持現(xiàn)狀不變”和“長(zhǎng)期打算、充分利用”的戰(zhàn)略決策被不折不扣地貫徹執(zhí)行。當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外的公開(kāi)表述是：香港、澳門是中國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加給中國(guó)的一切不平等條約。對(duì)于這一歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，我們一貫主張?jiān)谶m當(dāng)時(shí)機(jī)通過(guò)談判和平解決，在未解決之前維持現(xiàn)狀。

所謂的“現(xiàn)狀”，最大的含義就是香港、澳門兩座城市的資本主義性質(zhì)。對(duì)此，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府已經(jīng)表示要有足夠的耐心和容忍。

周恩來(lái)1957年4月在上海工商界人士座談會(huì)上的講話，就涉及了怎樣看待“資本主義在港澳”這個(gè)敏感的話題。他提出，要尊重港澳自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和特點(diǎn)，“香港要完全按資本主義辦事”，不能“內(nèi)地化”，不能“社會(huì)主義化”，要同港澳的的資產(chǎn)階級(jí)合作，要“保持和擴(kuò)大香港這個(gè)陣地”，“作為我們同國(guó)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基地”，“香港應(yīng)該化為經(jīng)濟(jì)上對(duì)我們有用的港口”。

周恩來(lái)的這段講話，代表了當(dāng)時(shí)黨中央對(duì)港澳問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略。

1963年毛澤東在一次與外國(guó)客人的會(huì)見(jiàn)時(shí)非常明確地講：對(duì)于英國(guó)人統(tǒng)治下的香港，“我們不動(dòng)它并不是永遠(yuǎn)不動(dòng)它，英國(guó)現(xiàn)在安心，將來(lái)會(huì)不安心的”。

到了上世紀(jì)70年代，中國(guó)終于拿出了解決香港問(wèn)題的時(shí)間表——1997年。這是1972年10月，周恩來(lái)在接受英國(guó)記者訪問(wèn)時(shí)，第一次向全世界給出的“最后期限”。他說(shuō)：“當(dāng)條約到期時(shí)，兩個(gè)國(guó)家必須進(jìn)行談判。既然兩國(guó)存在著正常的外交關(guān)系，英國(guó)自然應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候參加談判?！?/p>

中國(guó)一定要收回香港以及容忍香港的經(jīng)濟(jì)制度，事實(shí)上就是“一國(guó)兩制”構(gòu)想的雛形，最終，“一國(guó)兩制”在1979年后被鄧小平逐步明確和完善，為全世界提供了一個(gè)解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題全新的范本。

“臺(tái)灣方案”的“香港化”

“文化大革命”結(jié)束，百?gòu)U待興，第三次復(fù)出的鄧小平開(kāi)始重新著手思考和解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題。1978年下半年中美開(kāi)始建交談判，中美兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始正?；?，鄧小平認(rèn)為，這是解決臺(tái)灣問(wèn)題的契機(jī)。在這后面的幾年中，鄧小平、葉劍英曾在不同場(chǎng)合表述對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的構(gòu)想，到1983年，“一國(guó)兩制”的“臺(tái)灣方案”已基本成型。但是這個(gè)方案并沒(méi)有得到當(dāng)時(shí)臺(tái)灣中國(guó)國(guó)民黨當(dāng)局的認(rèn)同。

臺(tái)灣問(wèn)題的解決還需要時(shí)間，用“一國(guó)兩制”來(lái)解決相對(duì)成熟的港澳問(wèn)題，成為新的方向。

事實(shí)上，中英之間長(zhǎng)期擱置的領(lǐng)土和主權(quán)爭(zhēng)端，最先是由英國(guó)方面“解凍”的。1979年英國(guó)香港總督麥里浩訪華，與鄧小平會(huì)談時(shí)，詢問(wèn)鄧小平：“土地契約”可否續(xù)簽過(guò)“九七”？事實(shí)上，這是麥里浩試探中國(guó)對(duì)香港“九七”的態(tài)度。

鄧小平回應(yīng)說(shuō)：“現(xiàn)在有人開(kāi)始擔(dān)心香港將來(lái)的前途和地位問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們有一貫的立場(chǎng)。我們歷來(lái)認(rèn)為，香港的主權(quán)屬于中華人民共和國(guó)，但香港又有它特殊的地位。香港是中國(guó)的一部分，這個(gè)問(wèn)題本身不能討論。但可以肯定的一點(diǎn)，就是即使到了一九九七年解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們也會(huì)尊重香港的特殊地位?，F(xiàn)在人們擔(dān)心的是在香港繼續(xù)投資靠不靠得住。這一點(diǎn)，中國(guó)政府可以明確地告訴你，告訴英國(guó)政府，即使那時(shí)做出某種政治解決，也不會(huì)傷害繼續(xù)投資人的利益。請(qǐng)投資人放心，這是一個(gè)長(zhǎng)期的政策?！袊?guó)政府的立場(chǎng)不影響投資者的投資利益，這就是：在本世紀(jì)和下世紀(jì)初相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，香港還可以搞它的資本主義，我們搞我們的社會(huì)主義?！?

鄧小平的這次表述，是一次清晰而堅(jiān)定的表態(tài)。今天，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，國(guó)際影響力大大提升，但要知道，在鄧小平說(shuō)這番話的1979年，世界格局與今天大為不同，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者需要面對(duì)的困難和壓力都要比今天大得多。

1979年，香港已經(jīng)是“亞洲四小龍”之一，是亞洲最為富裕和發(fā)達(dá)的城市，高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)為香港帶來(lái)了發(fā)展黃金期。而同時(shí)，中國(guó)內(nèi)地剛剛遭遇長(zhǎng)達(dá)十年的混亂，經(jīng)濟(jì)癱瘓，社會(huì)落后。在如此大的差距之下與英國(guó)談香港的主權(quán)收回，需要大智慧與大戰(zhàn)略。

與臺(tái)灣問(wèn)題不同的是，香港問(wèn)題還是一個(gè)外交問(wèn)題，因此，鄧小平不得不考慮將“一國(guó)兩制”的“臺(tái)灣方案”，如何“香港化”。

從1979年到1983年，鄧小平對(duì)香港問(wèn)題進(jìn)行了四年的調(diào)查研究，以“臺(tái)灣方案”為藍(lán)本，初步形成了解決香港問(wèn)題的“十二條”特殊政策。后來(lái)中英兩國(guó)政府解決香港問(wèn)題的外交談判，就是以這“十二條”特殊政策為基礎(chǔ)進(jìn)行的。

從1982年撒切爾夫人訪華開(kāi)始的中英關(guān)于香港問(wèn)題的談判，持續(xù)了兩年時(shí)間，我們可以想象，其間，一定充滿了波折。特別是關(guān)于駐軍問(wèn)題，曾經(jīng)讓鄧小平動(dòng)了“雷霆之怒”。鄧小平說(shuō)：“我們?cè)诨謴?fù)對(duì)香港的主權(quán)之后，中國(guó)政府有權(quán)在香港駐軍，這是維護(hù)中華人民共和國(guó)領(lǐng)土的象征，是國(guó)家主權(quán)的象征，也是香港穩(wěn)定和繁榮的保證。香港是中國(guó)的領(lǐng)土，為什么不能駐軍！沒(méi)有這個(gè)權(quán)力，還叫什么中國(guó)領(lǐng)土！”

最終，就像1997年7月1日清晨大雨中全世界看到的那樣，中國(guó)人民解放軍順利進(jìn)駐香港，中國(guó)政府在談判中堅(jiān)持了自己的立場(chǎng)和底線。

困難早有準(zhǔn)備但從不妥協(xié)

1984年12月，中英在人民大會(huì)堂簽署解決香港問(wèn)題的“協(xié)議”，協(xié)議中中國(guó)聲明了香港回歸以后實(shí)行“一國(guó)兩制”的“十二條”特殊政策。這是一件震驚世界的大事，中國(guó)用事實(shí)證明，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一也可以有全新的模式。

從1985年到1997年，香港進(jìn)入了從“舊香港”到“新香港”的十二年過(guò)渡期。

盡管大局已定，盡管有“一國(guó)兩制”這一顆定心丸，但被占領(lǐng)一百多年的香港，面對(duì)即將到來(lái)的“九七”，還是有著復(fù)雜的心態(tài)。

在這一段過(guò)渡期中，中國(guó)內(nèi)地對(duì)于一部分香港人來(lái)說(shuō)，是投資的樂(lè)土，而另一部分人面對(duì)未來(lái)，卻充滿了悲觀和不信任。

影視劇大概是最能真實(shí)反映一個(gè)社會(huì)中人們心態(tài)的載體。

1991年中國(guó)內(nèi)地播出的電視連續(xù)劇《外來(lái)妹》，講的是一個(gè)香港人到深圳開(kāi)工廠的故事。電視劇中，香港人江生到深圳投資開(kāi)廠，依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)獲得豐厚的利潤(rùn)。當(dāng)時(shí)的港商在內(nèi)地被奉為上賓，不管是經(jīng)濟(jì)能力、經(jīng)營(yíng)理念，甚至社會(huì)地位，都讓人羨慕。

現(xiàn)實(shí)中，那也是香港投資者在內(nèi)地最為風(fēng)光的時(shí)刻。上海香港聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚祖輝回憶說(shuō)，1990年代開(kāi)始，大量的香港人來(lái)到上海?！按蠹胰セ春Ｂ?、南京路看到現(xiàn)在很新、很漂亮的大樓，很多都是香港人投資建造起來(lái)的。香港商人到內(nèi)地，帶動(dòng)了上海和全國(guó)的房地產(chǎn)、會(huì)計(jì)、法律、創(chuàng)意文化等等產(chǎn)業(yè)?！?/p>

香港商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李劍鋒所在的香港瑞安集團(tuán)，是最早闖蕩內(nèi)地的香港房地產(chǎn)企業(yè)之一，在很多人對(duì)時(shí)局充滿疑惑的時(shí)候，這家公司卻對(duì)未來(lái)進(jìn)行了樂(lè)觀的預(yù)判。李劍鋒說(shuō)，瑞安房地產(chǎn)在上海發(fā)展了20多年，1991年就參與了上海舊城改造。后來(lái)，瑞安在上海留下了最負(fù)盛名的作品——上海新天地。

在一些人開(kāi)辟投資熱土的同時(shí)，一種彷徨不安的情緒，也籠罩在香港的上空。1997年前后出現(xiàn)的一批香港電影，如《去年煙花特別多》《玻璃之城》等等，都透露出香港人的這種復(fù)雜的情感。

香港人的彷徨也好，國(guó)際社會(huì)的疑慮也好，最終，沒(méi)有什么能夠阻擋“九七”回歸這一天的到來(lái)。在完全和平的情況下，中國(guó)順利恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，“一國(guó)兩制”的香港實(shí)踐，從這一天正式開(kāi)始。

要實(shí)現(xiàn)“一國(guó)兩制”，必須要有一部保障“一國(guó)兩制”在香港“五十年不變”的“小憲法”，這部“小憲法”就是《香港特別行政區(qū)基本法》。這些年香港發(fā)生的幾次風(fēng)波中，都涉及到對(duì)這部基本法的認(rèn)識(shí)，如果回顧基本法的誕生原因，那些試圖動(dòng)搖基本法的人就會(huì)明白，想要按照他們的想法改變基本法，觸及了中國(guó)政府的底線。鄧小平曾說(shuō)：“我們的‘一國(guó)兩制能不能夠真正成功，要體現(xiàn)在香港特別行政區(qū)基本法里面。這個(gè)基本法還要為澳門、臺(tái)灣作出一個(gè)范例?！?/p>

香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)工作了4年又8個(gè)月，其間有兩次逾一年時(shí)間在香港和內(nèi)地各地區(qū)、各部門對(duì)“基本法”（草案）“征求意見(jiàn)稿”和“基本法”（草案）征求意見(jiàn)，幾上幾下反復(fù)修改，最后于1990年春推出。

正當(dāng)中國(guó)在為“九七”回歸做詳盡的準(zhǔn)備時(shí)，英國(guó)卻開(kāi)始“反悔”了。上世紀(jì)90年代初，國(guó)際形勢(shì)急劇變化，英國(guó)改變了之前的合作態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)所謂的“代議制改革”，英國(guó)打著“民主化”的幌子，目的無(wú)非是想在“九七”以后，保留自己在香港的影響力。

對(duì)于英國(guó)的舉動(dòng)，鄧小平表現(xiàn)出非常堅(jiān)定的態(tài)度。他說(shuō)，“英國(guó)人最近要從政治入手，搞‘政治民主化來(lái)保持英國(guó)在香港的影響，‘九七后英國(guó)仍然要管理香港。……這種訛詐的方式和主張，是嚇不倒中國(guó)人的。”最終，中國(guó)擺脫了英國(guó)的糾纏，基本法從1997年7月1日開(kāi)始實(shí)施。

現(xiàn)在看來(lái)，前幾年香港出現(xiàn)的非法“占中”活動(dòng)，“旺角暴亂”事件，“港獨(dú)”議員宣誓風(fēng)波以及二十三條立法受阻、反對(duì)推行國(guó)民教育等事件中，仍然能夠聽(tīng)到20多年前英國(guó)所標(biāo)榜的“民主化”的聲音，這些風(fēng)波背后，也有著復(fù)雜而深遠(yuǎn)的背景。但無(wú)論如何，當(dāng)年的歷史可以告訴現(xiàn)在的年輕人，對(duì)于在香港實(shí)踐“一國(guó)兩制”可能遭遇的困難，中國(guó)早有準(zhǔn)備，但卻不可能妥協(xié)。

“九七”回歸之后的十多年中，香港享受到了內(nèi)地游客拉動(dòng)消費(fèi)和香港投資進(jìn)入內(nèi)地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)獲益，也在中央政府的幫助下度過(guò)了非典疫情、亞洲金融危機(jī)。就如“一國(guó)兩制”構(gòu)想中希望的那樣，香港保持了自己的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和金融地位，這顆“東方之珠”，至今仍保持著無(wú)可替代的奪目魅力。

“香港實(shí)踐”任重道遠(yuǎn)

對(duì)于香港回歸后的“變與不變”，林鄭月娥最近接受媒體采訪時(shí)表示，變的是香港的發(fā)展，過(guò)去20年，香港經(jīng)濟(jì)累計(jì)增長(zhǎng)82%，成為一個(gè)更重要的國(guó)際金融中心，不變的是“一國(guó)兩制港人治港 高度自治”的方針?；貞洀目偫硎种薪舆^(guò)任命的那一刻，林鄭月娥坦言：自己任重道遠(yuǎn)。

近幾年的幾次風(fēng)波后，香港社會(huì)中出現(xiàn)了“港獨(dú)”這種危險(xiǎn)的思潮，對(duì)此，無(wú)論中央政府還是特區(qū)政府，都表達(dá)了堅(jiān)決的態(tài)度。

對(duì)于遏制“港獨(dú)”思想，為“二十三條”立法被認(rèn)為是一個(gè)重要的舉措?！岸龡l”指的是香港特別行政區(qū)基本法中的第二十三條，內(nèi)容是：香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

澳門在維護(hù)國(guó)家安全方面，已經(jīng)率先完成了“二十三條”立法，但是香港的立法工作卻從十多年前開(kāi)始受到阻撓。一些反對(duì)人士認(rèn)為，為“二十三條”立法會(huì)傷害香港的民主制度，一些人用極端的方式，制造事端來(lái)反對(duì)“二十三條”立法。

對(duì)于“二十三條”立法的問(wèn)題，林鄭月娥最近回應(yīng)時(shí)重申：“二十三條立法是香港特區(qū)在憲制上的責(zé)任。大家看到世界各地發(fā)現(xiàn)很多恐怖活動(dòng)事件，二十三條立法可以保障國(guó)家安全、保障香港和700多萬(wàn)市民的安全。但由于過(guò)去我們?cè)鴩L試為立法而引起極大爭(zhēng)議，所以我的立場(chǎng)是在任內(nèi)需要努力創(chuàng)造有利立法的條件，才能夠在香港社會(huì)處理這個(gè)議題?！?/p>

事實(shí)上，經(jīng)過(guò)了20年“一國(guó)兩制”實(shí)踐，反對(duì)者們用來(lái)“說(shuō)事”的司法獨(dú)立問(wèn)題，香港處理得非常理想。2016年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)發(fā)布的《2016-2017全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，在全球所有實(shí)行普通法的國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，香港的司法獨(dú)立排名第三，在亞洲更是排名第一。

香港律政司司長(zhǎng)、資深大律師袁國(guó)強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)表示，回歸的20年中，香港確實(shí)發(fā)生了一些對(duì)香港的法制建設(shè)和司法制度帶來(lái)挑戰(zhàn)的事件。他表示，“無(wú)論是‘占中，還是‘港獨(dú)，我們完全是通過(guò)法律和專業(yè)的角度去處理這些事件的，才讓事件得到了比較妥善的處理。這也證明了香港的法律制度是非常健全的，能夠應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)?！?/p>

袁國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，大多數(shù)人對(duì)香港的司法制度和法治環(huán)境充滿信心?！拔以谂c其他國(guó)家和地區(qū)的交往中發(fā)現(xiàn)，很多人都說(shuō)，如果是要到亞洲來(lái)從事投資的話，香港一定是他們首要想到的一個(gè)地方，而其中一個(gè)重要原因就是因?yàn)槲覀兊姆芍贫取！?/p>

香港過(guò)去的發(fā)展，得益于優(yōu)良的法制環(huán)境，而香港未來(lái)的發(fā)展，同樣要依靠穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)良的法律環(huán)境。袁國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，未來(lái)香港的法治發(fā)展，需要有一個(gè)明確的定位和方向?！拔覀兟烧窘?jīng)常談到，要把香港發(fā)展為一個(gè)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決中心。在亞太地區(qū)也好，在國(guó)際范圍內(nèi)也好，香港在這個(gè)方面有一定的優(yōu)勢(shì)，比如我們香港的國(guó)際仲裁中心在全球排名第三?！?“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，中央政府明確支持香港鞏固國(guó)際仲裁中心的地位，肯定了香港在解決國(guó)際法律及爭(zhēng)議問(wèn)題上做出的成績(jī)。他認(rèn)為，香港要不斷強(qiáng)化自己在國(guó)際法律仲裁方面的能力，才能繼續(xù)保持香港在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的法律優(yōu)勢(shì)。

作為一個(gè)史無(wú)前例的新事物，要評(píng)價(jià)“一國(guó)兩制”在香港20年的實(shí)踐，需要用歷史的眼光去觀察。就算遇到了新的挑戰(zhàn)和新的沖突，“一國(guó)兩制”的生命力和韌性依然是有目共睹的。

“彩虹總在風(fēng)雨后。正是因?yàn)榻?jīng)歷了一些風(fēng)雨的洗禮，‘一國(guó)兩制理論和實(shí)踐的內(nèi)容才更加豐富多彩，它所閃耀的成功光芒也更加璀璨奪目?！睆垥悦髡f(shuō)。（本文參考了齊鵬飛《“一國(guó)兩制”在香港、澳門的成功實(shí)踐及其歷史經(jīng)驗(yàn)研究》內(nèi)容，特此致謝?。?