方澤

摘 要：清代是川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)開發(fā)史上發(fā)展速度較快的時期，與前代不同，無論是普通民眾還是統(tǒng)治階層，對于山區(qū)的拓殖與開發(fā)都呈現(xiàn)出了前所未有的積極姿態(tài)。在此期間，由于流民和客民的深度參與，該區(qū)域的開發(fā)獲得了新的驅動力，山地得以大規(guī)模的墾殖，糧食產(chǎn)量隨之增長，山區(qū)特有的經(jīng)濟作物如藥材以及特色林木等資源也得到了相應的開發(fā)。因此，山區(qū)與傳統(tǒng)市場之間的聯(lián)系變得日益緊密，山區(qū)的商業(yè)與貿(mào)易也得以快速發(fā)展和繁榮，川陜甘毗鄰山區(qū)開始逐漸擺脫荒蠻與閉塞，迎來與外部世界的交流與開放。對清代川陜甘毗鄰山區(qū)基本開發(fā)狀況的梳理，所得出的結論不僅僅是清代該區(qū)域山區(qū)開發(fā)的相關特征和結果，山區(qū)開發(fā)過程中暴露出的問題則更加應該引起重視。國家在實施“十三五”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略過程中，要把具體規(guī)定落到實處，確保山區(qū)的資源開發(fā)走上一條生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、高效的道路。

關鍵詞：清代；川陜甘毗鄰地區(qū)；山區(qū)開發(fā)

中圖分類號：F301.24；K249 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2017）04-0136-07

一

清朝川陜甘毗鄰地區(qū)各府、州、縣具體歸屬的政區(qū)不盡相同，本文以嘉慶二十五年的政區(qū)，即以譚其驤先生所著八卷本的《中國歷史地圖集》所示政區(qū)為基礎，界定研究地域范圍。該區(qū)域在清朝嘉慶二十五年政區(qū)圖中轄5府2州1廳，分別是：龍安府、保寧府、鞏昌府、鳳翔府、漢中府、秦州、階州以及松潘廳[1]。

這片區(qū)域內(nèi)，山區(qū)地域遼闊，地形地勢復雜，生態(tài)環(huán)境多樣，分布著龍門山、秦嶺、米倉山、大巴山、白龍江、嘉陵江、漢江、渭水等大大小小的山脈與河流，所以，川陜甘毗鄰地區(qū)是一個極具動態(tài)且復雜的地理系統(tǒng)。因此，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷拓植的情況下，以山區(qū)開發(fā)為基礎的經(jīng)濟作物開發(fā)，凸顯出該區(qū)域在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中的獨特價值。誠如乾隆十年，時任陜西巡撫的陳宏謀在其“巡歷鄉(xiāng)村興除事宜檄”一文中提到：“我皇上于勸農(nóng)教稼之外，更敕令地方有司時勸樹植，廣收地利以益民生。陜省山木叢雜之地，……，崇山峻嶺，樹木繁茂，其中如藥材、竹筍、木耳、蘑菇、香蕈、核桃、栗子、棕樹、構穰、桐漆、葛根之類亦自不少，但可食用，即可賣錢。小民生長山中，田地窄狹，衣食艱難，即此便是恒產(chǎn)。其無木之地，全在轉相學習，以廣生計”[2]。川北山區(qū)和隴南山區(qū)的物產(chǎn)與以上陳氏提到的物產(chǎn)大致相同，雍正《略陽縣志》和道光《續(xù)修寧羌州志》記載：山區(qū)物產(chǎn)品類繁多，油類作物有“芝麻、桐子、菜子、稔子、漆子、麻子、核桃、杏仁十數(shù)種”，經(jīng)濟木材則有“桐，老則開裂如箕子綴其上大如黃豆，皮皺，淡黃色可生噉，亦可炒食，又一種可榨油”，另有“干漆出漢中山谷”等[3-4]。此外，山區(qū)還擁有種類繁多且藏量豐富的藥材資源。正是因為川陜甘毗鄰山區(qū)有著如此豐富的物產(chǎn)和珍貴的資源，該區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展才有別于其他地區(qū)，山區(qū)開發(fā)才會成為該區(qū)域社會經(jīng)濟生產(chǎn)的主導。

在土著居民不斷墾殖拓荒，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟作物的同時，大量流民也遷徙而至。根據(jù)嘉慶《徽縣志》記載：“（徽縣）幅員周七八百里，四遠窮山密箐，人跡罕到，土著民人視為不毛，惟採樵者入之。數(shù)十年來，四川湖廣人絡繹而至，墾荒落業(yè)，山中已無閑田，編其戶曰客民”[5]?？梢姡谇宕?，四處遷徙的流民對于川陜甘毗鄰山區(qū)的開發(fā)有著重要的意義。另外，在這一時期，中央政府以及各府、州、縣也開始不斷地推出鼓勵山民拓荒墾殖，活躍山區(qū)商業(yè)行為的政令舉措，旨在保護山區(qū)民眾正常的社會經(jīng)濟生活，例如乾隆六年便“復準陜省荒地全無出產(chǎn)者，招民開墾，其有見在割漆、砍竹，採取構皮、木耳等項者，聽民自便，地方官不得目為荒地，強令墾種。亦不得以見獲微利勒報升科”[6]。而各級地方行政長官也大體能夠認真地執(zhí)行這些政令舉措，如雍正時，“岷民生計維艱，依西南山林木以資生者十之三四，時有奸商賄番賣占”[7]479，時任洮岷隴右道的旗人赫赫便嚴令外來客商不得私相買賣木料，以法令的形式來維持岷州衛(wèi)民眾的日常生計。

隨著社會生產(chǎn)力的提高和商品經(jīng)濟的發(fā)展，川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)開發(fā)也迅速展開，除了川陜甘毗鄰山區(qū)自身的資源優(yōu)勢，山區(qū)得以深入開發(fā)的原因，還有以下兩個方面：其一，川陜甘毗鄰山區(qū)人口日益增多，大量流民的滲入和移居，使得原本閉塞的山區(qū)開始與外界有了更多的聯(lián)系。所謂“山地闊廣，墾辟良便，往者總督鄂公招募客民開種，自是客民多于土著”；其二，山區(qū)商業(yè)貿(mào)易日漸活躍，與外界的經(jīng)濟聯(lián)系逐漸加深。光緒《鳳縣志》云：“山外客民攜資本入山小貿(mào)，易獲利息”[8]。這種形式的山區(qū)貿(mào)易和物資流動，在川陜甘毗鄰地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中日益重要，到清朝中后期，已經(jīng)成為山民與外界市場貿(mào)易、溝通和交流不可或缺的途徑，山區(qū)經(jīng)濟也因此獲得長足發(fā)展。

二

清代川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)開發(fā)有以下特征和表現(xiàn)：

（一）以流民、客民為主的外來人口對山區(qū)開發(fā)起到了至關重要的作用

自明朝中后期開始，由于大規(guī)模的土地兼并以及沉重的賦稅，使得破產(chǎn)流亡的民眾日益增多，到了明清之際，起于川陜地區(qū)的農(nóng)民軍反叛以及康熙年間的三藩之亂更是加速了傳統(tǒng)農(nóng)耕者因失其田而逃亡的進程。張獻忠之亂過后的廣元縣“慘遭劫變之后，人民故絕，滿道蓬蒿，……，田地無人承種”；“昭化自遭獻賊屠戮，軍民士庶不存一二，廬舍田園鞠為茂草”[9]75-76。流民的大量產(chǎn)生，戰(zhàn)亂對于社會生產(chǎn)的破壞使得社會矛盾更加尖銳，在這種情況下，原本閉塞的山區(qū)雖然也遭受了一定程度的損耗，但山區(qū)也為廣大流民提供了一個基本能夠自給自足的棲身之所：“保寧為蜀北咽喉，蒼溪當利、閬水路之沖，賊兵蹂躪，民不聊生，俱逃避深山窮谷中”[9]13。從明末到清朝三藩之亂的平定，川陜甘毗鄰山區(qū)經(jīng)歷了長達50年的戰(zhàn)亂和動蕩，各州縣的人口有相當大的一部分“避跡山寨”，且“余皆無人跡”，甚至出現(xiàn)客民多于土著的狀況：“康熙間，川陜總督鄂海招募客民于各邊邑開荒種山”“自是，客民多于土著”[8]。所以，在這一時期，山區(qū)人口實際上經(jīng)歷了一次“減員”與“復員”的過程。

而山區(qū)較大規(guī)模的開發(fā)則出現(xiàn)在十八世紀。戰(zhàn)亂的結束使得清朝社會經(jīng)濟的發(fā)展步入正軌，康、雍、乾盛世背景下的人口增長以及川陜甘毗鄰地區(qū)對流民的自然吸引力造成了山區(qū)人口的激增。由于山區(qū)“多良材，產(chǎn)鐵礦，竹可紙，木生耳蕈，食宜包谷、蕎、豆、燕麥。不當徭納糧，但給地主數(shù)貫，即可賃種數(shù)溝數(shù)嶺”，且“山內(nèi)州縣，地瘠賦輕，……，地方遼闊，令尉固耳目難周，……，省各有界，犬牙相錯，不能越境而謀。勤能之吏，亦只自固其圉”[10]，這種即能依靠山區(qū)資源糊口，又能擺脫賦役和官吏約束的條件對于逃亡的流民來說，具有天然的吸引力，所以，隨著山區(qū)人口的增長，對該區(qū)域的墾荒與開發(fā)也就在情理之中了。

流民、客民在山區(qū)的基本活動主要有以下幾個方面：

1.進行正常的墾荒種植。例如，“青木川，州西三百二十里，復山重嶺，小溪灣環(huán)。西北與甘省階州西南與川省龍安均相毗連，無業(yè)流民多在其間開耳廠扒菌墾種老林，地阻人雜，最宜防范”[4]。又如，“流民之入山者九十月間扶老攜幼千百為群，到處絡繹不絕，不由大路不下客寓，夜宿祠廟或空窯密林，取石支鍋，拾柴做飯，遇有鄉(xiāng)貫，寄住寫地，開墾伐木，支椽上覆茅草或木板，僅蔽風雨。借雜糧數(shù)石作種，數(shù)年有收，典當山地，漸次筑屋，否則仍徙他處”[8]。

2.參與山區(qū)基礎設施建設。例如“五間橋在東九十里五疊石成梁山徑最險，道光甲辰夏，客民趙永珍、韓治家、韓震午協(xié)力興工新神祠，創(chuàng)過亭三間，起橋梁一座，修上下道三百余丈，行旅稱便矣”[11]。又如“……，客民周協(xié)廷、儲啟周等按各鋪貧富捐金萬余，修筑城堡七里有奇，保守街市，護衛(wèi)居民”[12]?！疤m草渡在周東南一百二十里，乾隆中客民曹錫五置田給費”[13]。

除了這些基本的日常活動，山民也要經(jīng)常與商賈進行貿(mào)易以貼補家用。所謂“山民饘粥之外，鹽布零星雜用不能不借資商賈，負糧貿(mào)易，道路遠阻。故家多畜豬，或生驅出山，或醃肉作脯轉賣以資日用”，而且“開山種土良民盡多，村落絕少，不過就所種之地架棚筑屋，零星散處，所稱地鄰往往嶺谷隔絕，匪徒剽竊，守望難資”。山區(qū)民眾雜處聚居，沒有親族聯(lián)屬，也不興禮儀教化，所以易生盜賊?！吧矫褓Q(mào)易，定期趕場，場集中間有賭局，匪民引誘漁利，輸家無錢以償，或流為盜”[8]，如果能嚴明守令，禁賭博，山民便不會鋌而走險淪為盜賊。不過山區(qū)并非政令暢達之地，禁賭捕盜也便成了異常困難之事。

通過以上分析，我們不難看出，流民、客民成為這一時期山區(qū)開發(fā)的主流，是川陜甘毗鄰地區(qū)山區(qū)開發(fā)的一個顯著特點。各類流移在山區(qū)資源開發(fā)以及區(qū)域基礎設施建設方面都起到了不可替代的作用，所以，在具體研究該區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展變化時，要對流移入山這一現(xiàn)象給予應有的關注。

（二）中央及地方政令的制定和實施左右著山區(qū)開發(fā)的進程

清朝的土地政策和稅收政策直接影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展，康、雍、乾三代，一系列土地及稅收政策的制定和實施為社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了條件，而川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)開發(fā)也因為這些政策的落實而增添了新的內(nèi)容。

乾隆間舉人盛百二在其《編審論》一文中言道：“自我朝康熙五十二年滋生人丁永不加賦，至雍正四年又行丁歸地畝之法，百姓優(yōu)游于耕鑿之中，有司無考課之累，從容而賦繭絲，良法美意三代以來未之有也”[10]。他認為，從康熙五十二年的“盛世滋丁，永不加賦”，到雍正四年的“攤丁入畝”，中央推行的一系列土地和賦役政策，都減輕了百姓的負擔，提高了各級地方官吏的行政效率。但實際上，地丁合一之后，賦稅還在繼續(xù)增加，康熙年間詔令永不加丁稅，只收田租，以及雍正朝的攤丁入畝的政策都不過是對明朝“一條鞭法”賦稅制度的恢復。而真正對山區(qū)開發(fā)產(chǎn)生深遠影響的，是乾隆五年七月上諭的頒布：“各省生齒日繁，地不加廣，窮民資生無策，亦當籌畫變通之計。向聞山多田少之區(qū)，其山頭地角閑土尚多，或宜禾稼，或宜雜植，即使科糧納賦，亦屬甚微，而民夷隨所得之多寡，皆足以資口食。即內(nèi)地各省，似此未耕之土不成丘段者，亦頗有之，皆聽其閑棄，殊為可惜。嗣后，凡邊省內(nèi)地，零星地土可以開墾者，悉聽本地民夷墾種，免其升科，并嚴禁豪強首告爭奪。俾民有鼓舞之心而野無荒蕪之壤，其在何等以上仍令照例升科，何等以下永免升科之處，各省督撫悉心定議具奏”[6]。

在研究清朝社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，特別是研究有關清朝時期山區(qū)開發(fā)問題的時候，這項墾殖政策需要給予充分的關注。從內(nèi)容上看，它也許只是一項在清王朝人口激增而田地并沒有相應增加的情況下，統(tǒng)治者采取的一種變通之計，但實際上，這條政策所造成的影響之深遠，也許是當時的統(tǒng)治者所無法預知的。在這條政令頒布之后，各省境內(nèi)凡是閑土尚多的“山頭地角”，“悉聽本地民夷墾種”，再也不用承擔和上繳任何賦稅。正是由于這一點，長久以來束縛著中國農(nóng)民的賦稅和徭役，對于這一時期某些有著特定情況的民眾來講，已經(jīng)不復存在了。清朝時期真正大規(guī)模的墾荒浪潮也正是出現(xiàn)在這項政策頒布施行之后。流移的大量入山以及大量山區(qū)的開發(fā)，對于山區(qū)造成影響是極其深遠的。

政令頒布之后，戶部依據(jù)各省督撫議定上報的本省免科田土范圍，制定了相應的標準，川陜甘毗鄰山區(qū)各省具體的墾荒準則如下：

“陜西、甘肅所屬，地處邊陲，山多田少，凡山頭地角，欹斜逼窄，砂磧居多，聽民試種，永免升科。至平原空地，如開墾未及，起科之年地或鹻鹵，許其據(jù)實呈報地方，地方官察勘取結，停種免科”[14]。

“四川所屬，地處邊檄，山多田少，田賦向分上中下三等，如上田中田不足五分，下田與上地中地不足一畝，以及山頭地角，間石雜砂之瘠地，不論頃畝，悉聽開墾，均免升科”[14]。

至此，清朝墾荒政策逐漸完善，而康、雍、乾三朝全國人口的爆發(fā)式的增長雖然和這一時期清朝社會經(jīng)濟的發(fā)展密切相關，但是，統(tǒng)治集團不斷更新的土地和賦稅政策在人口增長的過程中起到的作用不應當被忽視。保寧府蒼溪縣戶口的變化就可以為我們提供參考：“順治十年至康熙三十年，計戶六百八十戶；康熙三十一年至康熙六十年計戶一千四百五十八戶；至雍正七年，計戶口兩千六百九十三戶；雍正七年至乾隆四十七年，計戶九千七百五十一戶；……，生齒日繁，國家休養(yǎng)生息之澤普矣”[15]。通過以上戶口統(tǒng)計可看出，雍正七年至乾隆四十七年，短短的53年，位于川東北的蒼溪縣戶口數(shù)暴增了近4倍，人口以這樣的速度增長，必然與乾隆六年頒行的人口及墾荒政策有密切關系。

當然，政策更新并未停止，嘉慶初年王聰兒起義之后，中央便立即推行了更加細化的山區(qū)開發(fā)政策，以期在最大程度上減少戰(zhàn)亂對山區(qū)地區(qū)的影響?！瓣兾髂仙嚼狭忠粠?，山徑僻雜，延袤廣遠，與其置之空閑，莫若酌為經(jīng)理，安置難民，務得其所。將山內(nèi)老林，量加砍伐，其地畝既可撥給流民，自行墾種，而所伐木材，即可為建蓋營廨、民廬。設良吏，行保甲，以實心經(jīng)理，……，如此分別辦理，則南山老林內(nèi)不致仍為盜藪，而失業(yè)流民，日久即可作為土著”[16]。由此可見，中央及地方政令的制定和實施，對山區(qū)地區(qū)的開發(fā)影響深遠。

（三）山區(qū)資源開發(fā)的深度大大超過前代

川陜甘毗鄰山區(qū)資源豐富，隨著清代社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的人口爆發(fā)式增長以及山區(qū)貿(mào)易的展開，民眾對于各類山區(qū)資源的需求也逐漸增長，這就在客觀上加速了山區(qū)資源開發(fā)的進程。這一時期山區(qū)的資源開發(fā)呈現(xiàn)出了前所未有的深度，山區(qū)土特產(chǎn)品的開發(fā)成為這一時期川陜甘毗鄰地區(qū)資源開發(fā)的一個顯著特征。光緒《鳳縣志》載“自鳳縣、兩當、徽縣老林綿亙千里所產(chǎn)如藥材、樹木、鐵炭等類藉此遠行瘠苦之區(qū)漸可饒?！盵8]。由此我們可以清楚地看到，山區(qū)資源開發(fā)的著重點是藥材和經(jīng)濟作物的開發(fā)，這便概括了川陜甘毗鄰山區(qū)土特產(chǎn)品開發(fā)的基本情況。

1.山區(qū)藥材資源的開發(fā)。

除部分地區(qū)對部分藥材采取人工種植以擴大生產(chǎn)之外，其余大部分地區(qū)則以采集為主，山區(qū)豐富的藥材資源滿足了山民采集活動的基本需求。例如，道光《兩當縣新志》中就明確指出，其境內(nèi)藥材“黨參最多”，而且山貨貿(mào)易大都以“入山采取貨于市”的方式進行[17]。光緒《鳳縣志》更是詳細記載了境內(nèi)藥材的種類：“藥之屬，黨參甚美，大者一莖觔許，故鳳黨藥家珍之全，紅花椒肉厚有雙耳，殊勝他產(chǎn)，鹿茸、麝香、山羊血、熊膽亦時有之；此外如何首烏、五加皮、白芨、枸杞子、五味子、款冬花、百合、商陸、細辛、牛子、車前、葛根、葶藶、香附、紫蘇、蒼耳子、蛇床子、冬葵、補骨脂、石斛、蒲公英、鵝不食草、馬鞭草、紫河車、接骨丹、杜仲、雄黃之類，皆足備不時之需，土人入山采取貨于市，足資衣食”[8]。如此豐富的藥材資源，使得川陜甘毗鄰山區(qū)的開發(fā)有著深厚的資源基礎，山區(qū)開發(fā)的潛力和后勁很大。

2.山區(qū)經(jīng)濟作物的開發(fā)。首先是針對山區(qū)木耳資源的開發(fā)。木耳，“生花梨木者為歸，南山客民多作耳扒”[4]。川陜甘毗鄰山區(qū)的木耳產(chǎn)地分布廣泛，產(chǎn)量較高，例如，相關地方志材料記載：“木耳，白、黃、黑三種，出平武”[12]；“木耳，階州出”[18]；禮縣“蔬多木耳”[19]；其余如成縣、徽縣、兩當、西和等縣皆產(chǎn)木耳；不僅如此，山民甚至早已熟知了能夠有效提高木耳產(chǎn)量的方法：“砍山木積置雨中，次年生耳，獲利甚厚”[20]；“山內(nèi)有耳扒者將青棡木砍伐作架，至次年漸生耳，三年利盡；而新蓄之青棡木又可作扒，再作扒者，間取松樹為之”[8]。產(chǎn)地廣泛且產(chǎn)量較高的木耳加速了本區(qū)木耳貿(mào)易的繁榮，《廣元縣志》便有“木耳為本縣出口貨物之大宗，北邊產(chǎn)量尤饒”的記載。木耳作為川陜甘毗鄰山區(qū)的貿(mào)易大宗，是本區(qū)社會經(jīng)濟長期發(fā)展的結果，人口的增長以及山區(qū)貿(mào)易往來的頻繁使木耳的生產(chǎn)、加工以及貿(mào)易都受到山民極大的重視。正因如此，山民甚至總結出山區(qū)木耳的制法：即所謂的“砍山、困山、抽山、薅山、生長、撿耳”六個過程，山區(qū)木耳生產(chǎn)已成為地區(qū)性的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

3.針對山區(qū)特色林木資源的開發(fā)。川陜甘毗鄰山區(qū)特色林木資源主要有漆樹、桐樹及蠟樹等。“漆樹，枝葉粗散干擁拔，皮多汁，割取之名漆，用以髹器，堅滑而光”[21]；“荏桐，花桐子可作桐油”。“蠟樹，枝葉狀類冬青，四時不凋，五月間花，邑人買蟲于市，遍枇樹枝，蟲釀為蠟”。這三種經(jīng)濟林木向來都是山區(qū)貿(mào)易中較為稀缺的貨物，在山區(qū)開發(fā)的進程中始終為山民所重視。生漆的產(chǎn)量雖然遠比桐油和蟲蠟為高，但是由于其需求量較大，所以其產(chǎn)能幾乎沒有剩余。而蟲蠟的生產(chǎn)條件苛刻，生產(chǎn)周期又較長，所以就更不可能存在產(chǎn)能過剩的問題。我們可以清楚地通過道光《南部縣志》所記載的蟲蠟的生產(chǎn)過程，獲知蟲蠟生產(chǎn)的不易：“邑之蠟樹產(chǎn)蠟而不產(chǎn)蟲，立夏后，邑人往廣元及川南等處揉買蠟實，具中蟲大如蟣蝨，晝夜兼程以行，雖關沖不阻，恐氣暖蟲出矣。芒種后，包抍蠟樹，蟲食汁葉，涎數(shù)十日，釗取具清煉花成蠟”[22]。雖然蟲蠟生產(chǎn)不易，但也正是因為如此，蟲蠟的采煉和貿(mào)易才發(fā)展成為山區(qū)特有的優(yōu)勢。

綜上所述，山民對山區(qū)經(jīng)濟林木資源的開發(fā)與利用，逐漸使得山區(qū)以更加開放和多樣的姿態(tài)參與到了清朝社會經(jīng)濟的發(fā)展之中。

三

無論從政治亦或是經(jīng)濟的角度來看，清朝在地域空間上的擴張都影響深遠。在政治版圖上，清朝是歷代封建中國疆域面積的巔峰時期，實際統(tǒng)治區(qū)域空前增大。在社會經(jīng)濟發(fā)展方面，其所涉及的各類經(jīng)濟活動的深度和廣度也都是以前任何朝代所無法企及的。然而，受到社會經(jīng)濟發(fā)展條件的制約，各個地區(qū)實際的發(fā)展狀況卻也都不盡相同。川陜甘毗鄰地區(qū)地處地廣人稀的山區(qū)，同時也是川陜甘三省社會經(jīng)濟發(fā)展的邊緣區(qū)域，該區(qū)域開發(fā)的進程受到人口移動以及墾荒政策的作用，呈現(xiàn)出了自身的發(fā)展特點，是清朝土地兼并和社會生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢。當然，這一時期該區(qū)域的山區(qū)開發(fā)也造成了較為深遠的影響。

回顧清代川陜甘毗鄰山區(qū)的開發(fā)進程，我們不難發(fā)現(xiàn)，山區(qū)實際上是一個緩沖區(qū)域。日益擴大的土地兼并以及社會生產(chǎn)發(fā)展的不均衡，使得大量人口不再被固定和捆綁在土地上，他們開始具有較強的流動性。山區(qū)作為一個相對封閉且封建統(tǒng)治較難觸及和控制的區(qū)域，在安撫流民、緩解社會矛盾方面起到了不可替代的作用。統(tǒng)治者在面對人口增長而土地并未相應增加且土地兼并現(xiàn)象嚴重的難題時，制定的一系列墾荒政策，主動將流動人口導向了山區(qū)，而流動人口對山區(qū)的開發(fā)，又使得山區(qū)的社會經(jīng)濟得到長足的發(fā)展，其吸納流民、緩解社會矛盾的能力也逐漸增強。同時，在這一時期，山區(qū)的資源開發(fā)，特別是山區(qū)特殊資源的開發(fā)也使得山區(qū)貿(mào)易呈現(xiàn)出多樣化的特征，山區(qū)逐漸以更加開放的姿態(tài)參與到了社會經(jīng)濟發(fā)展的進程之中。

但是，我們也應看到這一時期的山區(qū)開發(fā)所帶來的消極影響。山區(qū)雖然在吸納流民，緩解社會矛盾方面起到了一定的積極作用，不過，其帶來的消極影響也是顯而易見的。在這樣一片“三不管”的區(qū)域，流民的聚集絕對不是一件能讓封建統(tǒng)治者寬慰的事情。流民大都因為土地的喪失和賦役的沉重逃亡入山，其中奉公守法之輩可謂鳳毛麟角，川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)開發(fā)使得這些對封建統(tǒng)治有著不滿情緒的流亡之人有了穩(wěn)定的落腳之地，那么，反抗清政府統(tǒng)治的暴亂便也開始醞釀了。嘉慶初年的王聰兒起義便是發(fā)生在川楚山區(qū)，同時也波及了川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)暴亂。地方志材料有如下記載：“嘉慶三年五月十二日，白蓮教匪殺掠楊家店諸村落，逼北關，士女登陣嚴守”[17]；“四年二月白蓮教匪由禮縣至階州北境柳林里突至州西之兩水，沿河至西固兩河口焚燒殺掠，又率馬隊百余騎繞城窺同無所乘，燒北堤西禪佛寺，仍由兩水過柳林而去”[18]；“三年三月，川楚教匪犯岷圍城，公與都司關某協(xié)力守御”[7]483。暴亂對山區(qū)社會經(jīng)濟的打擊是毀滅性的。

清代川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)開發(fā)還帶來了另一個影響，那就是盲目且不合理的資源開發(fā)對于山區(qū)環(huán)境的影響。墾荒對山區(qū)帶來的最直接的后果便是“耕進林退”，所謂“低山種包谷，高處宜早蕎，近則廣種洋芋”[8]，耕地的大量開墾是建立在林木砍伐和破壞基礎上的，有的地方甚至存在“挖土既松，水雨沖洗，三四年后，輒成石骨，又別覓新山，拋棄舊土”的現(xiàn)象[23]，因為這種不合理的山區(qū)開發(fā)而產(chǎn)生的水土流失，對于山區(qū)林木及自然環(huán)境的破壞是毀滅性的，自然災害也逐年增多。墾荒還造成了山區(qū)野生動物生存環(huán)境的惡化，不少野生動物因此絕跡。地方志材料有言：“聞諸父老曾言，乾隆間此山林木茂盛，虎豹麋鹿絡繹不絕，惜乎，士人喜招客民開墾取材以迄于今，非復牛山之美矣”[11]。

由此可見，川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)開發(fā)雖然有其積極作用，但是，以可持續(xù)發(fā)展的觀點來看，任何忽視環(huán)境承載力的資源開發(fā)都是不符合廣大人民切身利益的。那么，如何合理的進行山區(qū)資源的開發(fā)，避免資源的浪費和環(huán)境的破壞？這個問題應當引起我們的重視。

四

川陜甘毗鄰地區(qū)位于我國西部四川、陜西、甘肅三省交界的地區(qū)，同時也位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”上，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點區(qū)域。當代中國經(jīng)濟的發(fā)展，正面臨著經(jīng)濟全球化的競爭與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)等難題。西部大開發(fā)正是為了遏制和逐步縮小各地區(qū)之間發(fā)展的差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會公平的目標而實施的，有著深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略要綜合考慮各方面的因素，有步驟、有重點地推進，走什么樣的發(fā)展道路，選擇什么樣的開發(fā)模式是至關重要的課題。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不能沿用過去的老辦法，必須要有新思路、新辦法、新機制。要選擇有利于經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，這是西部地區(qū)擺脫貧窮、解決目前人口困境、資源困境和環(huán)境困境的唯一選擇。只有采取切實可行的西部大開發(fā)的策略，才能實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標。

2016年是“十三五規(guī)劃”開局之年，規(guī)劃提出要加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，具體指出要推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。積極引導調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加強棉花、油料、糖料、大豆、林果等生產(chǎn)基地建設。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和資源環(huán)境承載力，推廣糧改飼和種養(yǎng)結合模式，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。分區(qū)域推進現(xiàn)代草業(yè)和草食畜牧業(yè)發(fā)展。提高畜禽、水產(chǎn)標準化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。促進奶業(yè)優(yōu)質安全發(fā)展。實施園藝產(chǎn)品提質增效工程。發(fā)展特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。這就對川陜甘毗鄰地區(qū)的山區(qū)開發(fā)提出了具體的要求，以往粗放式的山區(qū)開發(fā)已經(jīng)不能適應當代山區(qū)資源開發(fā)的新要求了。農(nóng)業(yè)、林業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須堅持科學發(fā)展觀，把“十三五規(guī)劃”的具體規(guī)定落到實處，使得山區(qū)資源開發(fā)能夠盡快走上一條生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、高效的道路。

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Abstract： The speed of mountain exploitation in the adjoining area of Sichuan， Shaanxi and Gansu provinces was fast in the Qing dynasty. People in different social class presented unprecedented positive attitude towards mountain exploitation， which was different from the previous generations. During this period， large-scale cultivation of mountain， growth in food production as well as the exploitation of mountain-specific economic crops， making mountain closer ties with traditional market， and mountain commerce and trade also achieved rapid development and prosperity. Thus， the adjoining area of Sichuan， Shaanxi and Gansu provinces began moving away from wild and occlusion， ushering in a prosperous and open period. Based mainly on local history and records， this paper discussed the condition to mountain exploitation， and explored the characteristics of the exploitation of mountain areas in the region in the Qing Dynasty. It also provided reference on the development of the western region in China during the period of the thirteenth Five-year plan.

Key words：the Qing Dynasty； adjoining area of Sichuan， Shaanxi and Gansu provinces； mountain exploitation

（責任編輯：王倩）