鄭貴平 付保印 楊磊

進(jìn)賢縣地方稅務(wù)局

互聯(lián)網(wǎng)+背景下納稅服務(wù)新模式的思考

鄭貴平 付保印 楊磊

進(jìn)賢縣地方稅務(wù)局

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在適應(yīng)新常態(tài)的過程中，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在加速與各個(gè)行業(yè)深度融合，特別是對于納稅服務(wù)而言，在管理互聯(lián)網(wǎng)+上不斷創(chuàng)新出新的管理模式，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征日益明顯。這對于傳統(tǒng)納稅服務(wù)來說既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)促進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展深度融合是重點(diǎn)，同時(shí)基于納稅服務(wù)發(fā)展實(shí)際，我們應(yīng)該進(jìn)一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與納稅服務(wù)結(jié)合，是新時(shí)期納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

互聯(lián)網(wǎng)+ 納稅服務(wù) 新模式

前言

當(dāng)前企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化是時(shí)代的要求，大勢所趨，現(xiàn)在已經(jīng)不是想不想互聯(lián)網(wǎng)化，而是必須解決如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化，對于納稅服務(wù)而言，在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的潮流，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)新模式，以更好地提升納稅服務(wù)效率和質(zhì)量。

一、互聯(lián)網(wǎng)+背景下納稅服務(wù)新模式建立的基本原則

在創(chuàng)新納稅網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式中，我們首先應(yīng)該把握好三個(gè)方向或者原則。一是引導(dǎo)共建的原則。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)是大勢所趨，各個(gè)行業(yè)都在融入滲透著互聯(lián)網(wǎng)的蹤影，對此，我們應(yīng)該在納稅模式創(chuàng)新中不斷強(qiáng)化思路引導(dǎo)，特別是加強(qiáng)各個(gè)站點(diǎn)的運(yùn)行和管理，通過網(wǎng)絡(luò)鏈接對服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)統(tǒng)籌。二是搞好頂層設(shè)計(jì)。創(chuàng)新服務(wù)新模式要統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、逐步到位，通過打造網(wǎng)絡(luò)平臺與各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)鏈接，實(shí)現(xiàn)全信息資源共享與納稅服務(wù)整合，以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以適用性為標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)用促建設(shè)，結(jié)合納稅服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢進(jìn)行拓展，形成網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體相互推動、同步發(fā)展。三是激活現(xiàn)有資源，通過整合優(yōu)化各單位有利資源，大幅提升資源潛能，實(shí)現(xiàn)各納稅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源的互聯(lián)互通、共建共享，并推進(jìn)各網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合共建，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。

二、互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)的創(chuàng)新管理方向

1.搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”納稅服務(wù)體系。一方面，充分發(fā)揮同城通辦給納稅人辦稅帶來的便利，建立辦稅服務(wù)廳等候狀況實(shí)時(shí)發(fā)布機(jī)制，讓納稅人通過官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信、短信等多種渠道，實(shí)時(shí)了解各辦稅服務(wù)廳的等候狀況，合理選擇辦稅服務(wù)廳進(jìn)行辦稅，避免因納稅人過度集中而造成辦稅不暢、效率不高等問題。另一方面，建立網(wǎng)絡(luò)一站式服務(wù)。各地國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，采取互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)窗口的方式，整合辦稅服務(wù)資源。同時(shí)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦稅的，要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)窗口量變化，適時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)辦理窗口功能，最大限度發(fā)揮好窗口資源的整體效能，縮短納稅人辦稅辦理時(shí)間。在此基礎(chǔ)上，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)窗口辦稅服務(wù)，最大限度緩解辦稅服務(wù)廳窗口壓力。

2.制定工作臺帳，充實(shí)納稅互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)板塊信息。實(shí)行“服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目化管理，制定納稅互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系建設(shè)工作臺賬，明確各欄目的責(zé)任人和完成時(shí)限。面向納稅人主要提供三類服務(wù)，一是納稅互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)信息服務(wù)，主要通過采集、整理、發(fā)布涉及廣大納稅人的有關(guān)法律法規(guī)、互助保障以及涉及納稅人切身利益等政策，不斷增強(qiáng)納稅人依法維權(quán)、按規(guī)維權(quán)的意識和能力。二是拓展納稅互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)職能，通過在網(wǎng)上開展法律咨詢、繳納互助、志愿服務(wù)等服務(wù)，擴(kuò)大納稅網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的簡約高效性。三是便利生活服務(wù)，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)納稅服務(wù)信息，與實(shí)體納稅單位或者機(jī)構(gòu)溝通，通過協(xié)議形式為廣大納稅人提供優(yōu)惠服務(wù)。

3.有效運(yùn)用新媒體?；诨ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、APP等新媒體，全方位打造“一系統(tǒng)多終端”的“互聯(lián)網(wǎng)+”納稅服務(wù)體系互動平臺，構(gòu)建納稅網(wǎng)點(diǎn)與納稅人之間信息快遞、互動便捷的紐帶，將政策規(guī)定、法律知識、活動信息、服務(wù)項(xiàng)目等第一時(shí)間發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，及時(shí)與納稅人互動，提高納稅人參與感，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)納稅服務(wù)普惠、便捷、精準(zhǔn)。

4.增加網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)服務(wù)。針對營改增納稅人業(yè)務(wù)咨詢量日益增加的實(shí)際，各納稅網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心要進(jìn)一步充實(shí)營改增后咨詢專線力量，增配設(shè)備、增加人員、科學(xué)排班、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，確?；ヂ?lián)網(wǎng)納稅服務(wù)熱線暢通。同時(shí)，加大對互聯(lián)網(wǎng)維護(hù)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對答復(fù)準(zhǔn)確率和服務(wù)規(guī)范性的考核測評，確保做到答復(fù)內(nèi)容規(guī)范準(zhǔn)確。

5.整合線上線下服務(wù)資源。要發(fā)揮線上信息平臺作用，提供線下實(shí)體服務(wù)，將納稅業(yè)務(wù)工作與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)欄目有效對接，針對不同納稅人提供多層次、多樣化的服務(wù)。同時(shí)，要圍繞網(wǎng)絡(luò)平臺的服務(wù)欄目，拓展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)鏈條，充分利用納稅單位、政府和社會組織的服務(wù)資源，開發(fā)培育一批惠及納稅人的互聯(lián)網(wǎng)品牌服務(wù)項(xiàng)目，最大限度為廣大納稅人提供滿意周到的服務(wù)。

6.搞好互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)服務(wù)。電子稅務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的常規(guī)路徑通常是采用先內(nèi)部后系統(tǒng)再服務(wù)，先分散后整合再協(xié)同的方式展開。也就是說，一般先建設(shè)稅務(wù)部門的辦公自動化系統(tǒng)和局域網(wǎng)，用計(jì)算機(jī)操作替代手工操作，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸替代人工傳遞，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)世界的業(yè)務(wù)流程在管理信息系統(tǒng)里的鏡像；其后是按照稅務(wù)業(yè)務(wù)職能，建設(shè)信息采集系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，并形成專用的稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)信息采集和業(yè)務(wù)處理的計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化：再后是建設(shè)稅務(wù)網(wǎng)站，整合網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源，梳理、重建、協(xié)同業(yè)務(wù)流，為企業(yè)和社會公眾提供各類服務(wù)。最后一個(gè)過程從起步到成熟大致又分為四個(gè)階段，即：政府信息網(wǎng)上發(fā)布；政府與用戶單向互動；政府與用戶雙向互動；網(wǎng)上事務(wù)處理。從整體上看，在實(shí)際操作中，各個(gè)階段的內(nèi)容也會有所交替和迭代。

三、結(jié)語

總之，隨著互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)的不斷加快，創(chuàng)新納稅服務(wù)新模式是我們增強(qiáng)服務(wù)職能的重要和關(guān)鍵點(diǎn)，因此我們應(yīng)該不斷創(chuàng)新精細(xì)化管理方法和舉措，提升互聯(lián)網(wǎng)納稅服務(wù)管理整體水平，從而為納稅管理良好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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[3]張煜蓀,許皓,雷婷婷.移動終端在納稅服務(wù)中的作用[J].中國稅務(wù).2014(12).