施建石

如果要找漢字里面分量最重的詞，“人民”即使不名列榜首也一定名列前茅。

“人民”一詞古已有之。詞語不是個(gè)孤立的單元。我國古代的“人”和“民”并非同一概念?！叭恕本褪侵溉说纳飩€(gè)體和思想、文化、教育個(gè)體，而“民”則是指社會(huì)的最底層成員。那時(shí)的“人民”指的是與君主相對(duì)作為社會(huì)基本成員主體的勞動(dòng)群眾的平民、庶民、百姓。古希臘、古羅馬時(shí)代的“人民”，一般指貴族階級(jí)而不包括占人口大多數(shù)的奴隸。近代以后，“人民”這個(gè)無性別區(qū)別、區(qū)別于敵人的政治語匯概念被廣泛使用。在人民主權(quán)理念里，人民是社會(huì)主義國家的主人。

“人民”的本意就是普通百姓，就是我們常說的“人民群眾”。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中說：“人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！蔽覈稇椃ā返诙l明明白白寫著：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！钡谌龡l清清楚楚規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！?/p>

伴隨人民共和國的誕生，翻身解放的人民當(dāng)家作主了，“人民”成了熱詞。不但人民解放軍、人民法院、人民檢察院、人民銀行和人民公仆，連大會(huì)堂甚至醫(yī)院前都冠著人民。上世紀(jì)九十年代，我就在一座八百多萬人口設(shè)區(qū)市所在地的人民商場擔(dān)任過五年多的董事長、總經(jīng)理兼黨委書記。我發(fā)現(xiàn)，凡冠以“人民”的商場，大多是“老字號(hào)”。

人民，不能只是、就是個(gè)名義。人民是個(gè)集體概念、集體名詞，是由眾多選舉人和被選舉人組成的集合體，任何個(gè)人都不能稱為人民，而公民或國民則可用于單個(gè)人。每個(gè)人都有權(quán)利說“我是人民的一分子”，但你代表的是個(gè)人，并不是人民。有些縣長、書記大小場合、會(huì)內(nèi)會(huì)外、開口閉口就是代表幾十上百萬人民，我是有點(diǎn)詫異的。本世紀(jì)初，我擔(dān)任過一個(gè)六十多萬人的城市區(qū)的區(qū)委書記，說到代表68.43萬城區(qū)人民時(shí)，都是慎之又慎、忐忑不安、充滿敬畏的。我們不能受個(gè)人主義、自由主義的影響，僵化地認(rèn)識(shí)不到人民性的不可缺席。誰有權(quán)力誰就代表“人民”？誰是權(quán)力的中心誰就是最大的“人民”？我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。人民的利益第一位，唯此為大，沒有其他；人民的分量重萬鈞，不可歪曲、篡改和盜用，不能軒輊不分隨意代表。

法治過程中還有些難以根治的頑癥，其病因就是，在人民的名義下，在國家的名義下，在法律的名義下，一些不該發(fā)生的事發(fā)生了，如隨意拆遷、刑訊逼供、超期羈押問題屢禁不止。在人民的名義下，個(gè)人權(quán)利被任意踐踏，不簽拆遷合同，就是與人民對(duì)抗、與政府對(duì)抗、與組織對(duì)抗。而代表人民、政府和黨組織的人實(shí)際上往往就是地方幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，不管他們是否真正代表了人民的利益，但他們自認(rèn)為是人民或政府或黨組織的化身，拆遷戶的利益在人民利益、政府利益和黨的利益面前顯然微不足道。在這里，人民的主體與官本位被奇怪地扭合在一起了。

人民是天，人民是地。人民的分量是神圣的，是無可匹敵、特別重的。人民不只是個(gè)名義。不能干任何事都是人民的名義，尤其是干壞事兒也以人民的名義。不能抱著“演戲”“看戲”的心態(tài)對(duì)待人民的利益，更不能把人民利益當(dāng)作無足輕重的“兒戲”。

人民萬歲！□

（作者系江蘇省測繪地理信息局局長、黨組書記）

責(zé)任編輯：段培華endprint