蔣玉躍++劉曉云++李仕美++郭毅平++于祥
摘 要 針對在校學生在體育課運動中出現(xiàn)的一些傷害事故的具體情況,學校應該通過相關法律規(guī)定,對于受傷害的學生給予一定的經(jīng)濟補償,國家教育部門應該建立與之相配套的法律實施細則。
關鍵詞 體育課 學生 傷害事故
中圖分類號:G8 文獻標識:A 文章編號:1009-9328(2017)06-000-01
目前,我國的大中小學生共有2億多在校學生。這是一個相當龐大的社會群體,保障在校學生的人身安全,直接關系到學生的合法權(quán)益,以及學校教育的工作秩序和國家教育事業(yè)的健康發(fā)展。近年來因?qū)W校體育傷害事故而引起的學生與學校之間的人身損害賠償糾紛日益增多,并且越來越受到社會及媒體的廣泛關注。
一、學校與學生的法律關系
關于學校體育傷害案件的責任性質(zhì)問題。在我國理論與實務界,存在著以下三種代表性觀點:A.監(jiān)護責任人,認為學生在校期間,父母等監(jiān)護人難以履行監(jiān)護任務,學校當然承擔監(jiān)護責任,出了問題,學校負無過錯的賠償責任。B.委托監(jiān)護責任人,認為學生在學校注冊,就意味著學生的監(jiān)護人與學校建立了一種委托監(jiān)護合同關系,學校應承擔委托監(jiān)護責任。C.侵權(quán)責任人,認為學校與學生之間是法定的教育管理關系,依據(jù)《教育法》和《未成年人保護法》的有關規(guī)定,學校對未成年學生負有教育管理和保護職責。如學校因過錯違反該義務導致學校傷害事故則應承擔損害賠償責任。
本文認為,即使學校與學生的監(jiān)護人之間屬契約關系,這種契約也應界定為委托教育合同而不是委托監(jiān)護合同。學校的主體合同義務應該是向?qū)W生提供教育這種產(chǎn)品,而保護學生的人身安全只是學校的附隨義務,這種附隨義務與侵權(quán)法上的義務是一致的,二者所要保護的都是法定的權(quán)益。所以我們認為還是將學校責任界定為一般侵權(quán)責任比較穩(wěn)妥可行。近年來,為避免發(fā)生體育傷害事故,有些學校對學生采取“一動不如一靜”的消極對策,對體育活動做出諸多限制的規(guī)定,甚至因為害怕發(fā)生體育傷害事故,而不敢開設某些項目以及組織一些較強烈對抗性的體育活動和比賽,給學校體育活動造成消極的影響,無形中影響到了學生參加體育活動的權(quán)利,不利于當前倡導的素質(zhì)教育的全面推行,已經(jīng)對體育教育造成了嚴重的不良影響。
二、學生在學校傷害事故中的主觀過錯分析
(一)在學校傷害事故中,要判斷學校是否存在過錯,首先要從學校的職責方面看,如學校在履行教育管理和保護職責中有不當之處,且這不當之處是造成損害的原因之一,學校就應承擔過錯責任。如果學校應當預見而沒有注意或沒有采取避免危險結(jié)果的措施,就是未盡相當注意的義務。構(gòu)成過失,學校在學生傷害事故中需擔責時的主觀過錯,一般均未過失,而非故意,因為學校通常不會故意讓學生受到傷害。
(二)在學校傷害事故中,有相當一部分,既非學校及教師行為,也非學校教師管理失職所致,同時也不存在致害者,受害學生也沒有過錯,是純粹的意外事件。由于這些傷害事故本身責任難以認定,即雙方對造成的損害事實均無過錯,因此,法院往往運用公平責任原則來處理。當事人都沒有過錯,根據(jù)一般承擔民事責任的原則都不應當承擔責任而損失受害人一方承擔又顯失公平。因此,為彌補受害人的損失,應該運用公平責任原則來處理,適用公平責任原則。在學生傷害事故處理中,學校承擔公平責任的法律邏輯起點是,學校和學生對造成的損害的無過錯且學生一方是在學校的利益或共同的利益而進行教育教學活動過程中受到損害的,人民法院將責令學校及相關人員給予一定的經(jīng)濟補償。如果有條件的學校,可以根據(jù)實際情況,本著自愿和可能的原則,對受傷的學生的監(jiān)護人及家庭給予適當?shù)膸椭?。因此,學生所在學校應該承擔公平責任,如果傷患的監(jiān)護人提出要求,司法機關可責令學校給予一定的經(jīng)濟補償而不是賠償。
三、解決學生傷害事故問題的幾點思考
本文論述了學校與學生之間的關系,是一種教育管理和保護的關系,學校在學生傷害事故中承擔責任的歸責原則,主要適用過錯責任原則,兼顧適用公平責任原則,不適用無過錯責任原則。
(一)學校應采取積極主動的措施,預防學生傷害事故的發(fā)生,學校的教育教學,生活設施,設備應定期檢查、維修,確保符合安全標準。體育課教師在備課時應充分考慮安全因素,要嚴格按照教育大綱施教,學校要依照不同年齡學生的生理、心理特點及教育特點,建立各項管理和保護學生的規(guī)章制度,要采用學生易于接受的形式對學生進行安全教育,提高自我防范傷害事故的能力,學校要教育學生掌握一些必要的安全知識和自我急救方法,對特異體質(zhì)和患有特定疾病學生予以特別關注。
(二)建立社會保障制度,幫助受傷害的學生,學校發(fā)生傷害事故不能得到妥善處理的原因之一就在于學校缺乏穩(wěn)定而充分的資金來源,當一個高額賠償事故發(fā)生后,學校常常處于缺乏經(jīng)費的巨大壓力,而進退兩難。許多國家采取了學校傷害事故賠償責任社會化。一旦學生發(fā)生人身傷害即可得到國家和社會的保護及幫助。為處理學生傷害事故問題而建立社會保險,可轉(zhuǎn)移風險責任,使損害賠償社會化,這是解決當前學生傷害事故損害賠償?shù)囊粍┝挤健?/p>
四、結(jié)語
在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,學生傷害事故處理涉及多種法律關系的把握,調(diào)查以及倫理和社會的深層次問題,僅使一個部門行政規(guī)章來規(guī)范可謂是勉為其難。同時,司法機關在審理學生傷害事故案件時,雖并不存在無法可依的情況,但存在缺少此類案件的專門法律,法規(guī)。因此,要進一步發(fā)揮《學生傷害事故處理辦法》的作用就要改進提升其法律位階,以群求有一個更權(quán)威,更公正的立法程序和與之相配套的具體實施細則。
參考文獻:
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