郭鵬

虛擬養(yǎng)老院打破了原有的現(xiàn)實社區(qū)范圍，由互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了一個更為龐大的“虛擬社區(qū)”，整合提供更多的養(yǎng)老資源信息，也因此被稱為沒有圍墻的養(yǎng)老院。

當(dāng)下，被視為“社區(qū)居家養(yǎng)老”模式升級版的“虛擬養(yǎng)老院”日益受到關(guān)注。

所謂虛擬養(yǎng)老院，一般是指通過采集信息，將分散居住的老年人納入信息系統(tǒng)，采取政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、企業(yè)和社會組織運作、專業(yè)人士和志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，圍繞老年人需求，為居家老年人提供多元化、多層次的精神慰藉、生活關(guān)懷和家政等服務(wù)。

虛擬養(yǎng)老院沒有一張床位，而是通過電話、網(wǎng)絡(luò)等信息管理系統(tǒng)，在接收到居家老人發(fā)送的需求指令后，為老人提供洗衣、燒飯、修理水電、陪同就醫(yī)、文化娛樂等多項具體內(nèi)容，而老人在支付費用后，可以享受到便捷的上門服務(wù)。

可以說虛擬養(yǎng)老院打破了原有的現(xiàn)實社區(qū)范圍，由互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了一個更為龐大的“虛擬社區(qū)”，整合提供更多的養(yǎng)老資源信息，也因此被稱為沒有圍墻的養(yǎng)老院。

融入“互聯(lián)網(wǎng)+”

有觀點認(rèn)為，虛擬養(yǎng)老院是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速融入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的“產(chǎn)品”。

在互聯(lián)網(wǎng)思維深刻影響社會服務(wù)領(lǐng)域尤其是養(yǎng)老服務(wù)的背景下，北京、天津、蘇州、長沙、青島、蘭州等多地都依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)和社會化養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊，開發(fā)建設(shè)了虛擬養(yǎng)老院。

而所有以互聯(lián)網(wǎng)為依托平臺提供的服務(wù)，都離不開數(shù)據(jù)采集。所以，社區(qū)的老年人信息數(shù)據(jù)庫及呼叫服務(wù)中心，被認(rèn)為是構(gòu)建信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺、打造虛擬養(yǎng)老院的基礎(chǔ)。

虛擬養(yǎng)老院的數(shù)據(jù)平臺中不僅有老人的基本信息，還有老人的生活習(xí)慣、健康狀況、疾病狀況等內(nèi)容。登錄系統(tǒng)后，工作人員可以根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過服務(wù)中心及時進(jìn)行處理。

一般來說，虛擬養(yǎng)老院正式啟動后，會設(shè)立一個電話服務(wù)專線，屆時，如果老人需要服務(wù)，只需撥打電話，服務(wù)中心的話務(wù)員就會指派加盟合作的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和人員趕到現(xiàn)場。在此期間，一些虛擬養(yǎng)老院的指揮平臺還會記錄工作人員的出發(fā)時間、到達(dá)時間和工作用時，并在服務(wù)完成后與老人通話，做滿意度調(diào)查。

雖然虛擬養(yǎng)老院的形式是“虛擬”的，但養(yǎng)老服務(wù)卻是“實在”的。既包含了生活照料服務(wù)、健康關(guān)懷服務(wù)、精神慰藉服務(wù)，還包含了學(xué)習(xí)教育、文化娛樂、體育健身、社會參與等活動幫助和指導(dǎo)。

如今，虛擬養(yǎng)老院已在全國范圍內(nèi)得到推廣，但由于尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)大多自主建設(shè)，在管理運行、服務(wù)等方面有很大差距。所以有專家建議，應(yīng)多設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化試點，以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范運作，以期營造一個和諧溫馨的養(yǎng)老敬老環(huán)境。

已具備推廣價值

作為對社區(qū)居家養(yǎng)老模式的補(bǔ)充，虛擬養(yǎng)老院不僅解決了老齡化社會老人養(yǎng)老和獨生子女時間、經(jīng)濟(jì)能力有限的矛盾，同時有效整合了社區(qū)內(nèi)的各種資源，節(jié)省了大筆硬件配套建設(shè)資金。虛擬養(yǎng)老院建成后，社區(qū)居家養(yǎng)老也實現(xiàn)了從原來單向的政府供給向?qū)I(yè)化、市場化、社會化轉(zhuǎn)變。

雖然虛擬養(yǎng)老院服務(wù)的載體是智能化、信息化的，但是老人參與的方式卻是傳統(tǒng)、簡單的，比如日常打個電話就能得到專業(yè)服務(wù)，這使老人在心理上易于接受該模式。

根據(jù)中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2013年中國老年消費者權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告》顯示，99.6%的受訪老人愿意居家養(yǎng)老。這些不愿意離開自己熟悉的環(huán)境，但是又希望在家里就能得到周到服務(wù)的老人給虛擬養(yǎng)老院帶來了廣闊的市場前景。

2007年，全國第一家虛擬養(yǎng)老院在蘇州市姑蘇區(qū)誕生。經(jīng)過9年探索，這個以社會化形式服務(wù)居家養(yǎng)老的服務(wù)中心，如今服務(wù)對象已覆蓋2萬多名高齡老人。

江蘇省老齡辦負(fù)責(zé)人表示，虛擬養(yǎng)老是一種既經(jīng)濟(jì)、又方便快捷的現(xiàn)實養(yǎng)老方式，完備的養(yǎng)老安排不但體現(xiàn)人文關(guān)懷，更對接了當(dāng)前老齡化社會的迫切需要。

全國老齡辦宣傳部長刁海峰對虛擬養(yǎng)老院評價說，老人雖然住在家中，但是接受的不是傳統(tǒng)意義上自己照顧自己的居家養(yǎng)老，而是由社區(qū)提供如同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一樣的全方位服務(wù)。這樣，既可減輕老年人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，滿足老年人“戀家”情結(jié)，又可減輕機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的壓力。虛擬養(yǎng)老院，符合中國國情，有推廣價值。

資金少、用工難仍是瓶頸

盡管虛擬養(yǎng)老院較“實體化”的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，不會遇到場地、床位等問題，但是資金少、服務(wù)人員緊缺等因素依然制約其快速發(fā)展。有的虛擬養(yǎng)老院甚至出現(xiàn)不敢接單的情況，面對龐大的養(yǎng)老需求，顯得力不從心。

例如蘇州的一家虛擬養(yǎng)老院，共有70名家政人員，分布在轄區(qū)6個街道，可是需要服務(wù)的老人近2000位。一名家政員工單次服務(wù)時間一般是3個小時，以一天服務(wù)3人計算，70名家政員工一天至多可以服務(wù)200位老人，遠(yuǎn)不能滿足2000位老人的需要。

由于盈利能力不足，蘇州這家虛擬養(yǎng)老院的家政員工工資為1200元左右，但對家政員工的要求卻不低，必須要持有家政服務(wù)資格證書或具有一定從業(yè)經(jīng)驗才能上崗。而事實上，同時具備上述條件的家政員工在蘇州家政市場上很容易找一份每月2000元左右的工作。所以服務(wù)隊伍不穩(wěn)定也是虛擬養(yǎng)老院亟待解決的問題。

因此有專家建議，政府應(yīng)該加大虛擬養(yǎng)老院服務(wù)人員的扶持和培訓(xùn)力度，對其家政服務(wù)的人員給予一定的社保補(bǔ)貼，以減輕虛擬養(yǎng)老院的用工成本，逐步穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)隊伍，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化。

同時還應(yīng)該把虛擬養(yǎng)老院建設(shè)列入地方財政的經(jīng)常性預(yù)算項目，建立虛擬養(yǎng)老院服務(wù)基金，鼓勵企業(yè)、社會愛心人士捐資支助虛擬養(yǎng)老院。由政府制定扶持優(yōu)惠政策，根據(jù)虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)容量給予一定的財政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參與虛擬養(yǎng)老院建設(shè)的積極性。

編輯：崔靖芳 美編：楊東儒