張子艷

摘要：本文結(jié)合工程實際情況，充分分析工程合同邊界條件，掌握工程實際資料，提出工程合同工期延誤后管理費用補償計算方法，并對各種補償計算方法的優(yōu)缺點進行對比分析。本文中的工期延期管理費用補償計算方法，可以為類似工期索賠問題處理提供一定的參考性。

Abstract： This paper combined with the actual situation of engineering project contract， fully analyzed the boundary conditions， mastered the engineering data， proposed the calculation method of project contract delay compensation management fee， as well as compared and analyzed advantages and disadvantages of various compensation calculation methods. The calculation method in this paper can provide reference for dealing with similar claim for extension of time.

關(guān)鍵詞：工程延期；管理費；補償；方法

Key words： project delay；management fee；compensation； method

中圖分類號：TV512 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）24-0020-02

0 引言

水電工程一般規(guī)模巨大、地質(zhì)情況復(fù)雜、施工周期長，施工過程不確定因素多，加之外部環(huán)境變化、突發(fā)不可抗力等事件的影響，都可能帶來工程工期延誤的情況。工程工期延誤會對項目的工期和費用造成影響，給發(fā)承包雙方帶來重大的損失，因此，需要認(rèn)真分析工期延誤的原因，合理公平地確定工期延誤的責(zé)任主體、費用補償范圍和費用補償標(biāo)準(zhǔn)，以便加快合同經(jīng)濟問題處理進度，和諧處理工程建設(shè)中的質(zhì)量、進度和投資等問題，使工程順利開展。

1 工程工期與費用的關(guān)系

工程項目成本包括直接成本和間接成本兩部分。工程直接成本是指工程施工過程中直接消耗在工程項目建設(shè)中的活勞動和物化勞動，包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費。一般認(rèn)為縮短工期會使資源投資增加或施工方法改進，帶來工程直接費用的增加。間接費是指施工過程中構(gòu)成建筑產(chǎn)品的成本，但又無法直接計量的消耗在工程項目上的有關(guān)費用，包括企業(yè)管理費、財務(wù)費用和規(guī)費。間接費用隨著工期的增加而增加。因此，工期過短或過長都會造成施工成本大幅上升，工期縮短，工程施工需要增加投資投入或改進施工方法，施工成本增加；工期延長，工程施工的固定費用會增加，也會導(dǎo)致施工成本增加，只有合理的工期才可以保證施工成本得以控制。

2 延期管理費補償前提及原則

企業(yè)管理費是承包人組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費用，包括管理人員的工資福利、現(xiàn)場辦公及維護費用、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費等費用，這部分費用是隨著工期的延長而增加，因此，對因工期延長而增加的管理費需要進一步研究其計算方法。

延期管理費用只有在獲得業(yè)主認(rèn)可的《工期分析報告》，并且《工期分析報告》已明確引起工期延誤的責(zé)任主體以及各責(zé)任主體所導(dǎo)致的具體延誤天數(shù)后，方可獲得索賠。

延期管理費索賠，要遵循以下原則：

①必要原則：指從索賠費用發(fā)生的必要性角度來看，索賠事件所引起的額外費用應(yīng)該是承包商履行合同所必需的，而所索賠費用只在所履行合同的規(guī)范范圍之內(nèi)，如果沒有該費用支出，就無法合理履行合同。

②賠償原則：指從索賠費用的補償數(shù)量角度看，索賠費用的確定應(yīng)能使承包商的實際損失得到完全彌補，但也不應(yīng)使其因索賠而額外受益。

③引證原則：承包商提出的每一項索賠費用都必須伴隨有充分、合理的證明材料，以表明承包商對該項費用具有索賠資格且其數(shù)額的計算方法和過程準(zhǔn)確、合理。

④時限原則：承包商應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的要求，在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠要求，否則其索賠要求可能將被拒絕。

3 延期管理費用補償方法

本文結(jié)合工程實際情況，對延期管理費補償提出三種計算方法，分別為日均管理費補償法、管理人員費用補償法、管理費用總額補償法。

3.1 日均管理費補償法

①應(yīng)補償額=管理費損失總額×非承包人責(zé)任天數(shù)比例。

②確定管理費損失總額。

按合同額（不含備用金）計算合同金額中日均產(chǎn)值包含的管理費用，按合同結(jié)算額（不含索賠金額）計算結(jié)算金額中日均產(chǎn)值包含的管理費用，兩者管理費差額乘以實際總天數(shù)，計算出管理費損失總額。

③按責(zé)任天數(shù)比例分?jǐn)偣芾碣M損失。

根據(jù)非承包人責(zé)任延誤工期，按比例分?jǐn)偣芾碣M損失總額，得到應(yīng)補償管理費。

3.2 管理人員費用補償法

①應(yīng)補償額=管理人員日人均管理費×管理人員數(shù)量×補償天數(shù)。

②管理人員日人均管理費。

第一種情況：管理人員日人均管理費=合同管理費總額÷合同工期÷合同中管理人員數(shù)量；

第二種情況：參考類似水電站工程日人均管理費補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償，本文中按120元考慮。

③管理人員數(shù)量。

第一種情況：按合同規(guī)定的管理人員數(shù)量考慮；

第二種情況：按現(xiàn)場實際的管理人員數(shù)量考慮。

根據(jù)以上情況，管理人員費用補償法又可以分為四種情況進行比較計算。

情況1：合同管理人員數(shù)及合同測算日人均管理費；

情況2：實際投入管理人員數(shù)及合同測算日人均管理費；

情況3：合同管理人員數(shù)及人均管理費120元/天；

情況4：實際投入管理人員數(shù)及人均管理費120元/天。

3.3 管理費總額補償法

①應(yīng)補償額=總管理費用-合同價格中的管理費。

②總管理費。

總管理費=合同價格中的管理費÷合同工期×實際工期。

上述三種延期管理費補償計算方法各有優(yōu)缺點，實際采用中需要結(jié)合不同項目的實際情況，并根據(jù)其各自的優(yōu)缺點合理選用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行計算，延期管理費補償方法優(yōu)缺點對比見表1。

4 案例分析

某工程地面廠房工程主要包括主副廠房、尾水渠及GIS樓工程和進廠公路及回車場工程等工作。根據(jù)合同規(guī)定，首部樞紐工程施工標(biāo)計劃開工日期為2009年9月1 日，完工日期為2011年12月31日，合同總工期為851天。由于受股權(quán)變更、征地移民、停電等因素影響，工程項目實際開工日期為2009年9月1日，實際完工日期為2013年12月31日，共計1521天，工期延長670天?？紤]到地質(zhì)條件變化、股權(quán)變更、征地移民、停電等非承包人原因影響，工程工期大幅延長，承包商管理費用增加的事實，以及經(jīng)監(jiān)理批復(fù)的工期分析報告和《工期延期責(zé)任確認(rèn)單》的統(tǒng)計結(jié)果，其中承包人責(zé)任延期11天，非承包人責(zé)任延期659天。

工期延長主要是非承包商原因引起的，且工期延長已超出原合同70%，這是一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的風(fēng)險。承包人提出延期管理費索賠事件成立。

采用上述三種方法計算得延期管理費補償見表2。

5 結(jié)語

水電工程施工過程中，工期延誤是普遍存在的工程問題，因此而引起的合同糾紛問題也是司空見慣的事情。工期延誤及相關(guān)費用的分析是在合同基礎(chǔ)上進行的，因此項目實施過程中必須做好詳細(xì)的工程信息記錄，工作人員具有相應(yīng)的施工技術(shù)知識、嚴(yán)密的邏輯思維和合同意識，以便更好地劃分責(zé)任，合理地計算補償費用。

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