蘇天為 本刊記者 穆 楊

●本刊專(zhuān)稿●

扎實(shí)做好各項(xiàng)工作 打贏春防攻堅(jiān)戰(zhàn)
——沾河林業(yè)局、幸福航空護(hù)林站春季防火工作紀(jì)實(shí)

蘇天為 本刊記者 穆 楊

4月3日，省委書(shū)記張慶偉到省森林草原防火指揮部檢查森林草原防火工作并召開(kāi)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)指出，做好春季森林草原防火，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是一項(xiàng)重要的生態(tài)保護(hù)任務(wù)，更是一項(xiàng)保民生的重大責(zé)任，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全。各級(jí)各部門(mén)必須按照省委省政府部署要求，扎扎實(shí)實(shí)做好今春森林草原防火工作，為黑龍江全面振興發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

近日，記者隨松花江林管局明察暗訪組在森林高火險(xiǎn)期深入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)沾河林業(yè)局和幸福航站進(jìn)行了采訪。

沾河林業(yè)局位于黑龍江省東北部，施業(yè)區(qū)地處小興安嶺北麓，地跨五大連池市、孫吳、遜克三市縣部分區(qū)域，施業(yè)區(qū)總面積751283公頃，是森工總局面積最大、火險(xiǎn)程度最高的林業(yè)局，施業(yè)區(qū)內(nèi)有沾河頂子和大平臺(tái)兩處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)，森林防火任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一是面積大，戰(zhàn)線長(zhǎng)，交通不便。該局施業(yè)區(qū)覆蓋面積大，林場(chǎng)所之間相距較遠(yuǎn)，施業(yè)區(qū)每公頃占有道路僅1.04米，屬沾河頂子重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的南沾河、伊南河、疙瘩敏施業(yè)區(qū)道路網(wǎng)密度更低。二是草塘多，植被厚，可燃物載量大。局施業(yè)區(qū)內(nèi)有草塘、沼澤地面積14萬(wàn)余公頃，數(shù)百條草塘縱橫交錯(cuò)、林草相連，而且塔頭雜草長(zhǎng)在山上和林下，一旦著火蔓延快，強(qiáng)度高，難撲打，極易形成大面積火場(chǎng)。三是農(nóng)林交錯(cuò)，人為火源多，管理難度大。局施業(yè)區(qū)劃給地方9675公頃的兩荒地，建有孫吳縣的奮斗、群山兩鄉(xiāng)和遜克縣新鄂鄉(xiāng)的23個(gè)村屯，形成了北部農(nóng)林混居的格局。春種、秋收期間，燒荒、燒秸稈等農(nóng)事用火量大，管理難度高。四是氣候干燥，多風(fēng)少雨，高火險(xiǎn)時(shí)段長(zhǎng)。春秋兩季防火期多是干旱氣候，且大風(fēng)天多，高火險(xiǎn)時(shí)期5-6級(jí)大風(fēng)天多達(dá)20-25天以上，較其它林區(qū)高火險(xiǎn)期要多10-15天。

沾河林業(yè)局作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)，多年來(lái)，全力抓好預(yù)防、撲救“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化了“六網(wǎng)”“六化”建設(shè)，努力減少人為火源的發(fā)生，不斷提高處置森林火災(zāi)能力，使森林防火工作整體水平不斷提升，取得了2009年秋防至今，15個(gè)防期沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)，被國(guó)家森防指評(píng)為 2010-2012、2013-2015年度森林防火先進(jìn)單位，多次被評(píng)為省級(jí)森林防火先進(jìn)單位。沾河林業(yè)局黨委書(shū)記畢雪峰向我們介紹了該局的兩個(gè)主要作法：

第一，注重預(yù)防，強(qiáng)化“六網(wǎng)”建設(shè)。一是強(qiáng)化建立責(zé)任監(jiān)督網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)局場(chǎng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包保責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分片抓，層層壓實(shí)落靠責(zé)任，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、失職瀆職、火情處置不力、造成重大損失和影響的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。認(rèn)真開(kāi)展了聯(lián)防工作，與周邊市縣局建立了聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了責(zé)任和任務(wù)。二是強(qiáng)化建立輿論宣傳網(wǎng)。防火期，堅(jiān)持做到每天電視有防火專(zhuān)題、廣播有防火內(nèi)容；高火險(xiǎn)重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展飛機(jī)撒放傳單、學(xué)生上街、萬(wàn)人簽名、警民聯(lián)動(dòng)、局地聯(lián)合等方式進(jìn)行宣傳，并根據(jù)防火天氣變化隨時(shí)調(diào)整森防宣傳關(guān)鍵詞。各林場(chǎng)所通過(guò)防火一條街、宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、警示標(biāo)志牌等方式營(yíng)造了“人人學(xué)森防、人人懂森防”的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化建立火情監(jiān)測(cè)網(wǎng)。采用各瞭望塔、地面巡護(hù)隊(duì)、飛機(jī)巡護(hù)等多種方式，建立了立體交叉、覆蓋全局的火情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。去年，完成了林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)兩個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)測(cè)全覆蓋，全面提高了火情發(fā)現(xiàn)率和報(bào)告準(zhǔn)確率。四是強(qiáng)化建立火源管控網(wǎng)。防火期，全局18個(gè)防火檢查站，23個(gè)防火崗?fù)ぃ?4個(gè)臨時(shí)崗卡嚴(yán)把火源入山關(guān)；全局61支“三清”巡護(hù)隊(duì)按責(zé)任區(qū)域，突出重點(diǎn)時(shí)段、盯住重點(diǎn)人群、看住重點(diǎn)部位，最大限度減少了林內(nèi)火源隱患。五是強(qiáng)化建立依法治火網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)防火期，抽調(diào)公檢法三機(jī)關(guān)精干警力120余名，全力以赴投入到依法治火工作中，深入到施業(yè)區(qū)種地點(diǎn)、養(yǎng)殖點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)村屯等重點(diǎn)部位進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，對(duì)違章用火和火災(zāi)肇事者嚴(yán)厲查處。六是強(qiáng)化建立防火阻隔網(wǎng)。每年秋防末期，都要投入履帶運(yùn)兵車(chē)20余臺(tái)，其它各類(lèi)車(chē)輛 100余臺(tái)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)、森警部隊(duì)、林場(chǎng)所干部職工近千名，全力抓好大草塘計(jì)劃燒除工作，燒除面積每年都在10萬(wàn)公頃以上，減少了可燃物的積累，形成了有效的防火阻隔帶。

第二，積極撲救，提升“六化”建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。組建了機(jī)械化滅火、以水滅火、機(jī)降滅火分隊(duì)等專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，并著力強(qiáng)化訓(xùn)練，使隊(duì)伍的撲火能力不斷提升。二是實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍管理軍事化。防火期，局屬和林場(chǎng)所兩級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)及時(shí)上崗，集中待命，進(jìn)行軍事化管理，軍事化訓(xùn)練，達(dá)到了訓(xùn)練有素，能打硬仗。三是實(shí)現(xiàn)撲火裝備現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)多年的投入，我局的履帶運(yùn)兵車(chē)、以水滅火，高壓細(xì)水霧滅火、遠(yuǎn)程監(jiān)控、高壓脈沖槍等現(xiàn)代化設(shè)備已達(dá)到 100余臺(tái)套，為森林防火增添了力量，提高了滅火能力，減少了滅火危險(xiǎn)，做到了裝備精良，保障有力。四是實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍學(xué)習(xí)訓(xùn)練常態(tài)化。每個(gè)防期前都要對(duì)森防指揮員、瞭望員、司機(jī)、滅火機(jī)手等技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。防火期，撲火隊(duì)伍每天進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，指揮部采取不定期實(shí)戰(zhàn)演練的方式，檢驗(yàn)各支隊(duì)伍緊急出發(fā)、滅火戰(zhàn)術(shù)、物資保障、火場(chǎng)指揮等能力，不斷提高整體作戰(zhàn)水平。五是實(shí)現(xiàn)滅火方式多樣化。隨著新型設(shè)備的投入，直升飛機(jī)的配合，創(chuàng)新了遠(yuǎn)程滅火、以水滅火、機(jī)降滅火等多種方式，提高了滅火效率和安全等級(jí)。六是實(shí)現(xiàn)撲火指揮預(yù)案化。形成了完備的預(yù)案體系，并嚴(yán)格按照預(yù)案開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高了火情應(yīng)急處置能力。

據(jù)了解，今年春防氣溫偏高，降水偏少，高火險(xiǎn)期提前，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，沾河林業(yè)局將森防工作作為壓倒一切的政治任務(wù)，超前謀劃，強(qiáng)化責(zé)任全力部署，春防前期工作取得了較好成效。

他們?nèi)μ岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省委、省政府、總局森防工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)今年春防的特殊形勢(shì)，嚴(yán)格按照汪洋副總理、張慶偉書(shū)記、陸昊省長(zhǎng)講話，尤其是省森工總局李坤書(shū)記、王敬先局長(zhǎng)提出的重要工作要求，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包保責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀、合同書(shū)，將防火責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，每一個(gè)山頭，每一條溝系。及時(shí)開(kāi)展聯(lián)防工作，明確聯(lián)防責(zé)任，做到“防火有界、撲火無(wú)界”，嚴(yán)密預(yù)防措施，提高應(yīng)急處置能力，提前進(jìn)入臨戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)和作戰(zhàn)狀態(tài)。

提前全力安排部署。進(jìn)入防期，在資金緊張的情況下，籌集資金一百余萬(wàn)元，提前檢修了各種撲火機(jī)具和車(chē)輛，備齊備足各種撲火物資；舉辦了指揮員、滅火機(jī)手、司機(jī)、瞭望員等各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；實(shí)時(shí)召開(kāi)了全局森防工作會(huì)議、春防專(zhuān)業(yè)會(huì)議，傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，明確春防工作目標(biāo)和任務(wù)，做出了具體的安排和部署，提前做好了預(yù)防和撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備。進(jìn)入4月份，相繼召開(kāi)了三次全局對(duì)講機(jī)會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段工作適時(shí)進(jìn)行了安排部署。4月13日省委省政府督查組、4月18日國(guó)家林業(yè)局督查組分別對(duì)該局春防工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對(duì)春防工作給予了充分的肯定。全力打贏“清明節(jié)”戰(zhàn)役。為確保重點(diǎn)時(shí)段森防工作安全，提前召開(kāi)對(duì)講機(jī)會(huì)議，對(duì)清明節(jié)期間的防火工作進(jìn)行了嚴(yán)密的安排部署，并派出督查組專(zhuān)項(xiàng)督查落實(shí)情況。全力撲救過(guò)境火情。4月10日，遜克縣新鄂鄉(xiāng)新鄂村農(nóng)民冷延杰點(diǎn)燒秸稈的農(nóng)事用火燒入該局疙疸敏施業(yè)區(qū)，火情發(fā)生后，立即啟動(dòng)撲火預(yù)案，組織靠前就近駐防隊(duì)伍的360名人員，就近迅速?gòu)牡孛孚s赴撲救。全體參戰(zhàn)撲火隊(duì)員堅(jiān)決貫徹總局領(lǐng)導(dǎo)指示，果斷勇敢，僅用2小時(shí)40分就將明火徹底撲滅，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。5月1日，在幸福森防指揮中心召開(kāi)了春防第四次對(duì)講機(jī)會(huì)議，黨委書(shū)記畢雪峰親自主持會(huì)議，局長(zhǎng)崔福榮親自安排部署工作，在“深化責(zé)任落實(shí)、開(kāi)展宣傳教育、嚴(yán)控各類(lèi)火源、時(shí)刻做好撲火準(zhǔn)備、深化安全意識(shí)”等五個(gè)方面做了具體的布置，全局依法治火隊(duì)伍、三清巡護(hù)隊(duì)伍、檢查站，全力開(kāi)展火源隱患大排查，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍整裝待發(fā)，時(shí)刻做好了撲火準(zhǔn)備，各瞭望塔、地面巡護(hù)隊(duì)伍認(rèn)真做好火情監(jiān)測(cè)，各包保領(lǐng)導(dǎo)深入責(zé)任區(qū)檢查督促，工作有序開(kāi)展。此時(shí)，春防工作進(jìn)入了緊要的高火險(xiǎn)時(shí)期，為確保春防取得全勝，沾河林業(yè)局將以“四個(gè)深化”為切入點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，保持干勁，再接再厲，努力拼搏，誓奪春防全勝。

記者還隨松花江林管局明察暗訪組走訪了黑龍江省幸福航空護(hù)林站。

幸福航站是目前全國(guó)32個(gè)航站中唯一建在林區(qū)腹部的全功能航站。主要負(fù)責(zé)森工林區(qū)沾河、通北、綏棱三個(gè)林業(yè)局及周邊市縣的航空護(hù)林任務(wù)，總面積227.5萬(wàn)公頃，有林地106萬(wàn)公頃。規(guī)劃巡護(hù)航線兩條，總長(zhǎng)度942公里。轄區(qū)內(nèi)有沾河頂子和大平臺(tái)兩處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，草塘面積達(dá)到30萬(wàn)公頃，最長(zhǎng)草塘長(zhǎng)120余公里，歷史上多次發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，造成了重大損失。因此森林防火任務(wù)十分艱巨。

幸福航站負(fù)責(zé)人王志強(qiáng)（左）陪同松花江林管局副局長(zhǎng)畢英杰乘直升機(jī)空中巡查重點(diǎn)防火部位。

據(jù)了解，幸福航站的地理位置十分重要，東與伊春林區(qū)接壤，西與嫩江、加格達(dá)奇相望，北與黑河毗鄰，素有航空護(hù)林“金三角”之稱(chēng)。從1998年停駐直升機(jī)至今，充分發(fā)揮了森林航空消防的優(yōu)勢(shì)，安全飛行2786架次、4205小時(shí)，機(jī)降撲火隊(duì)員19685人，發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情234起，撲救初發(fā)火情127起，撲救森林火災(zāi)63起，援外撲火12次。參與了黑河嘎拉山、“4·27”伊南河雷擊火及大興安嶺“6·26”雷擊火等重、特大森林火災(zāi)的撲救，支援了伊春鞭炮廠爆炸及伊春客機(jī)失事的搜救工作，增援了河北承德，威海仙姑頂景區(qū)森林大火的撲救工作，為保護(hù)國(guó)家森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極的貢獻(xiàn)。

幸福航站負(fù)責(zé)人王志強(qiáng)向松花江林管局明察暗訪組匯報(bào)了該站的主要作法是強(qiáng)化“服務(wù)森防、服務(wù)林區(qū)、服務(wù)機(jī)組”意識(shí)，切實(shí)做好春航各項(xiàng)工作。一是采取超常規(guī)飛行，持續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)密度，全天實(shí)施巡護(hù)和載人巡護(hù)，充分發(fā)揮航空護(hù)林機(jī)動(dòng)靈活，快捷高效的空中優(yōu)勢(shì)，對(duì)突發(fā)火情做到早發(fā)現(xiàn)、早行動(dòng)、早撲救，為森防平穩(wěn)度過(guò)保駕護(hù)航。二是積極配合森工林區(qū)完成各項(xiàng)森林防火任務(wù)。航站急地方之所急，幫地方之所需，主動(dòng)請(qǐng)示上級(jí)主管部門(mén)，精心組織，積極協(xié)調(diào)機(jī)組，有效地保證了林區(qū)“三清”工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，加大投入力度，推動(dòng)航站建設(shè)再邁新臺(tái)階，在做好業(yè)務(wù)的同時(shí)，多方籌措資金加強(qiáng)航站基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)展航站輻射半徑，使航站的規(guī)模和檔次再上一個(gè)新臺(tái)階。三是探索先進(jìn)科技手段助力航站工作。積極引入無(wú)人機(jī)開(kāi)展航空護(hù)林工作，組建祥龍航空特勤滅火中隊(duì)，與科技企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程林火匯報(bào)系統(tǒng)，增強(qiáng)了航站綜合滅火的能力，使航站真正發(fā)揮森林防火尖兵的作用。航站先進(jìn)科技手段的應(yīng)用，得到了國(guó)家林業(yè)局彭有冬副局長(zhǎng)的充分肯定和贊揚(yáng)。

松花江林管局明察暗訪組充分肯定了沾河林業(yè)局和幸福航站在春季防火工作中所做的各項(xiàng)扎實(shí)工作，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了周密的部署和安排。松花江林管局副局長(zhǎng)畢英杰強(qiáng)調(diào)指出，各相關(guān)單位要提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，在生態(tài)文明、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)方面積極探索，決不能有絲毫的松懈和麻痹，全力以赴打贏今春防火攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/p>

（編輯/穆楊）