摘 要:稅收是政府獲取財(cái)政收入的重要工具,也是宏觀調(diào)控的重要手段。稅收不僅在利益主體間的分配關(guān)系中發(fā)揮著重要作用,且對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要的影響。因此,對(duì)稅收影響因素的分析是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要課題。本文選取1995年~2015年期間的GDP、進(jìn)出口總額、財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資總額等多項(xiàng)指標(biāo),建立稅收和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)數(shù)模型對(duì)稅收收入進(jìn)行的實(shí)證分析,并對(duì)主要影響因素進(jìn)行了深入的分析,以期為促進(jìn)稅收增長(zhǎng)、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)提出政策建議。
關(guān)鍵詞:稅收;GDP;進(jìn)出口總額;財(cái)政支出;逐步回歸法
一、引言
現(xiàn)代社會(huì),稅收不僅是政府籌集財(cái)政收入的重要途徑,而且是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種重要工具,稅收在經(jīng)濟(jì)中的作用越來越凸顯。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅制改革的進(jìn)行,我國(guó)的財(cái)政收支狀況在一定程度發(fā)生很大變化,特別是在1994年實(shí)行分稅制改革后,稅收收入增長(zhǎng)持續(xù)良好,我國(guó)稅收總額從1995年的6038億元,增長(zhǎng)到了2015年124892億元,20年間增長(zhǎng)了近21倍。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速, 稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向關(guān)系越來越密切,稅收來源于經(jīng)濟(jì)同時(shí)反作用于經(jīng)濟(jì),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)增長(zhǎng),必須要求與之相適應(yīng)的稅收協(xié)調(diào)配合,稅收收入作為政府主要收入來源一方面要盡可能的滿足實(shí)現(xiàn)其職能的需要,另一方面又不能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,對(duì)影響稅收的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行實(shí)證分析,有助于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),使稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、文獻(xiàn)綜述
近年來,針對(duì)稅收增長(zhǎng)速度明顯高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度這一現(xiàn)象,越來越多的學(xué)者投入對(duì)稅收的影響因素的研究?,F(xiàn)階段,影響稅收收入的經(jīng)濟(jì)因素是多元的這一觀點(diǎn)已成定論,但研究的側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別。例如:李衛(wèi)剛(2007)認(rèn)為,利用江蘇、安徽、四川三省的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析認(rèn)為影響稅收增長(zhǎng)的因素是多元的,其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格因素最為重要。孫玉棟(2008)采用因素分析法的指數(shù)體系對(duì)我國(guó)1994~2006年稅收收入、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收政策及征管等進(jìn)行量化處理,認(rèn)為影響稅收收入增長(zhǎng)的因素主要是物價(jià)水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收政策以及征收管理制度等。安體富(2009)針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期內(nèi)存在稅收收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象進(jìn)行深入分析,認(rèn)為導(dǎo)致稅收收入快速增長(zhǎng)的因素是多元的,主要經(jīng)濟(jì)因素有價(jià)格水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng),除此外也受稅收政策、制度、管理以及稅款虛收的影響。胡才君(2009)通過構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,對(duì)稅收收入進(jìn)行實(shí)證分析,根據(jù)回歸結(jié)果認(rèn)為影響稅收增長(zhǎng)的因素主要除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額和財(cái)政支出總量外,也受城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款年末余額的影響。歐陽若瀾,楊潔茹(2010)通過實(shí)證分析和模型檢驗(yàn)認(rèn)為稅收增長(zhǎng)的影響因素除GDP和財(cái)政支出外還受商品零售價(jià)格指數(shù)的影響。
綜上所述,尚有文獻(xiàn)大多基于實(shí)證或純理論分析,但研究?jī)H僅停留于表面的數(shù)據(jù)或者理論本身,由于研究的角度不同及研究涉及的具體數(shù)據(jù)在時(shí)間區(qū)間和區(qū)域選擇的不同,得出對(duì)稅收收入影響因素的結(jié)論仍然存在爭(zhēng)議。各指標(biāo)對(duì)稅收的具體影響及比重分析的不夠詳細(xì)。因此,本文采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法,對(duì)影響稅收收入的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行深入分析,進(jìn)而為促進(jìn)稅收增長(zhǎng)和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)提出政策建議,具有一定的研究空間和研究意義。
三、經(jīng)濟(jì)因素對(duì)稅收收入增長(zhǎng)的實(shí)證分析
1.變量選取及模型設(shè)定
如表1所示,本文選取1995年~2015年間的稅收收入、GDP、進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品零售價(jià)格指數(shù)、財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資七個(gè)指標(biāo)建立多元回歸模型,其中稅收收入為被解釋變量設(shè)定為Y, GDP、進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品零售價(jià)格指數(shù)、財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資為解釋變量分別設(shè)定X1、X2、X3、X4、X5、X6。初始模型設(shè)定為:
2.逐步回歸
根據(jù)相關(guān)系數(shù)表可知,稅收收入與GDP相關(guān)性最強(qiáng)接近1,設(shè)定Y=β0+β1X1+u為初始模型,然后將其余變量逐步加入模型作回歸分析。結(jié)果如下:
由表2可以看出,逐步回歸過程中依次引入變量X3、X4、X6的時(shí)候,模型的擬合優(yōu)度雖然得到提高,但變量X3、X4、X5并沒有沒有通顯著性檢驗(yàn),且X3、X4系數(shù)為負(fù)值,表明經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)不通過。引入變量X5時(shí),模型的擬合優(yōu)度有所改善,且通過顯著性檢驗(yàn)。因此,認(rèn)為X3、X4、X6是引起多重共線性的解釋變量。最終模型以lnY=f(X1,X2,X5)為最優(yōu),即:
稅收收入影響因素主要為GDP、進(jìn)出口總額和財(cái)政支出,3個(gè)解釋變量與稅收收入之間呈顯著正相關(guān)。
3.模型檢驗(yàn)
運(yùn)用EVIEWS6.0軟件,采用加權(quán)的最小二乘法,對(duì)模型進(jìn)行回歸分析,回歸結(jié)果如下:
根據(jù)回歸結(jié)果,模型的可決系數(shù)和修正的可決系數(shù)接近于1,模型擬合程度較好。X1、X2和X5的t統(tǒng)計(jì)值伴隨概率小于顯著性水平α=0.05,t檢驗(yàn)通過。F統(tǒng)計(jì)值為113768,顯著性概率P接近于0小于顯著性水平α=0.05回歸方程顯著。即用自變量X1、X2和X5來預(yù)測(cè)稅收收入的多元回歸模型與數(shù)據(jù)擬合程度比較好。各變量系數(shù)為正,表明GDP、進(jìn)出口總額、財(cái)政支出3個(gè)解釋變量均與稅收收入顯著正相關(guān)。在其它條件不變的情況下,在假定其他變量不變的情況下,GDP每增長(zhǎng)1%,稅收收入將增長(zhǎng)0.2809%;進(jìn)出口總額每增長(zhǎng)1%,稅收收入將增長(zhǎng)0.1853%;財(cái)政支出每增長(zhǎng)1%,稅收收入將增長(zhǎng)0.5981%,經(jīng)濟(jì)含義檢驗(yàn)均合理。
四、稅收收入增長(zhǎng)影響因素的經(jīng)濟(jì)分析
通過上述模型,得出影響我國(guó)稅收增長(zhǎng)的主要因素是GDP、進(jìn)出口總額以及財(cái)政支出的結(jié)論。
1.GDP總量對(duì)稅收收入的影響
根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算可知稅收的收入彈性在1左右波動(dòng),GDP與稅收收入之間的相關(guān)系數(shù)最大,從模型來看,對(duì)稅收的影響也最為顯著,在其它條件不變的情況下,GDP每增長(zhǎng)1%,稅收收入將增長(zhǎng)0.2809%。從根源上來說,稅收是經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,無論是對(duì)消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為征收的消費(fèi)稅,還是對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)所征收的投資稅,都是稅收收入的重要來源。所以只有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,稅收增長(zhǎng)才會(huì)具備堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ),如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或者停滯,稅收將沒有快速增長(zhǎng)的可能。從很大程度來說,GDP增長(zhǎng)是稅收收入增長(zhǎng)的首要因素。
2.進(jìn)出口總額對(duì)稅收收入的影響
進(jìn)出口總額與稅收收人呈正相關(guān)的關(guān)系,進(jìn)出口總額的變化會(huì)對(duì)稅收收人產(chǎn)生同方向的變化,在其它條件不變的情況下,進(jìn)出口總額每增長(zhǎng)1%,稅收收入將增長(zhǎng)0.1853%。目前關(guān)稅收入已經(jīng)成為我國(guó)財(cái)政收人的必不可缺的一部分,它促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí),還可以為財(cái)政積累資金保障政府職能的發(fā)揮。因此,爭(zhēng)取海關(guān)稅費(fèi)仍然是中國(guó)現(xiàn)行的關(guān)稅政策的一個(gè)重要組成部分。
3.財(cái)政支出對(duì)稅收收入的影響
財(cái)政支出表明了財(cái)政對(duì)GDP的實(shí)際使用和分配的規(guī)模。通過財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源的配置,直接影響社會(huì)生產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。財(cái)政支出作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手,沒有財(cái)政支出就沒有經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因而財(cái)政支出對(duì)稅收收入的影響是顯然的。根據(jù)瓦格納法則,財(cái)政支出會(huì)隨著GDP的增加而增加。同時(shí)財(cái)政支出的規(guī)模直接決定了稅收收入的增長(zhǎng),因?yàn)槎愂兆鳛樨?cái)政收入的主要來源,國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn),依靠稅收收入的比重。財(cái)政支出總量與稅收成正相關(guān),在在其它條件不變的情況下,財(cái)政支出每增加1%,稅收收入增長(zhǎng)0.5981%。因此,實(shí)施積極的財(cái)政政策,逐步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),是保證稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要途徑。
五、結(jié)論
本文通過建立多元回歸模型,運(yùn)用逐步回歸法,得出結(jié)論影響我國(guó)稅收收入的主要因素是GDP、進(jìn)出口總額和財(cái)政支出。
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作者簡(jiǎn)介:王秋莖(1995- ),女,山東菏澤人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)在讀本科生,研究方向:稅收學(xué)