甄海彭

摘要：支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)的是大量人員、資金、資源的集中，這種趨勢(shì)帶動(dòng)了社會(huì)快速發(fā)展，但也會(huì)給城鎮(zhèn)管理帶來前所未有的管理壓力，如何解決有效日常生活中面臨的各種安全管控問題，例如食品安全監(jiān)管、車輛交通行為管理、城市停車場管理、降低社會(huì)犯罪率等，無疑需要更高效、可靠、智能化的管理手段。鑒于此，本文是對(duì)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的思考與設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，僅供參考。

關(guān)鍵詞：智慧城鎮(zhèn)；思考；建設(shè)

一、智慧城鎮(zhèn)的基本理論

1、智慧城鎮(zhèn)的基本定義

智慧城鎮(zhèn)定義是通過現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)造起的通過自然界與自然界，自然界與人類社會(huì)、人類社會(huì)與人類社會(huì)的交互溝通，來提升解決問題的能力、感知和認(rèn)識(shí)世界的能力，以及人類采用信息化技術(shù)的運(yùn)用能力。

2、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵

慧城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵是建立完整的城市環(huán)境設(shè)備，使其實(shí)現(xiàn)智能化的要求，建立活躍與創(chuàng)新并存的經(jīng)濟(jì)體系，建立高效率、靈活方便的城鎮(zhèn)服務(wù)體系，得以滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，還要在城鎮(zhèn)管理方面，體現(xiàn)出高效、精準(zhǔn)的特點(diǎn)。1）建設(shè)完備的城鎮(zhèn)智能化環(huán)境是智慧城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)表現(xiàn)，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的認(rèn)知的終端、傳輸?shù)慕K端、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等基礎(chǔ)且必須的設(shè)施足以全面支撐城鎮(zhèn)的人民群眾、城鎮(zhèn)人民政府和城鎮(zhèn)人民政府各部門、各企事業(yè)單位之間的信息與溝通、服務(wù)與傳遞和業(yè)務(wù)與協(xié)同，在各級(jí)各類人員教育與培訓(xùn)，以及城鎮(zhèn)本身的可持續(xù)發(fā)展能力。2）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活躍與創(chuàng)新是智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的重要體現(xiàn)，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在各級(jí)政府部門要治理精準(zhǔn)高效的城鎮(zhèn)就必須要求采用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)建設(shè)相互連通的發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)、各種數(shù)據(jù)集中共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)、高效的辦事流程、協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，才能為政府發(fā)展方向的確定以及政策的制定提供強(qiáng)大的支撐，才能體現(xiàn)政府管理社會(huì)的能力，提供高效率的社會(huì)服務(wù)，從而達(dá)到良好預(yù)期效果。3）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍與創(chuàng)新是智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的核心要求，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)服務(wù)的均等與靈活和滿足城鎮(zhèn)居民幸福生活需要，尤其要關(guān)注廣大城鎮(zhèn)居民生活以及各種領(lǐng)域，廣泛采用先進(jìn)信息技術(shù)與通信技術(shù)手段，使廣大城鎮(zhèn)居民均能夠享用高質(zhì)量、高規(guī)格、高效率及快速方便的社會(huì)公共服務(wù)。

二、智慧城鎮(zhèn)的特征

1、智慧城鎮(zhèn)是信息化技術(shù)與城鎮(zhèn)結(jié)合后發(fā)展的高級(jí)階段

最早出現(xiàn)智慧城鎮(zhèn)（SmarterCity）一詞是在2009年，由國際商用計(jì)算機(jī)公司（IBM公司）提出，其主要目的是利用新一代先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有的各級(jí)城鎮(zhèn)信息系統(tǒng)，對(duì)城鎮(zhèn)中的信息系統(tǒng)進(jìn)行匯總協(xié)調(diào)，并進(jìn)行綜合運(yùn)用。智慧城鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)的是在新一代信息技術(shù)應(yīng)用前提下，對(duì)收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的處理，為政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等決策者在制定決策方案方面，提供依據(jù)。

2、智慧城鎮(zhèn)是新一代信息技術(shù)在生活

中創(chuàng)新應(yīng)用與發(fā)展的產(chǎn)物2009年以來，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，信息技術(shù)也不斷更新，這些技術(shù)有利于加速城鎮(zhèn)發(fā)展，并使得城鎮(zhèn)的發(fā)展方向不斷創(chuàng)新，特別是以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，更是讓現(xiàn)代信息技術(shù)得到飛躍式的發(fā)展，這些都是智慧城市得以實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。首先，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決信息上的獲取，以及各類信息之間的傳輸障礙；其次，采集信息處理問題可利用云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行解決，解決信息高速高效處理的核心問題，使現(xiàn)代信息能夠得到快速推廣，讓廣大人民真正受益；再次，4G通信技術(shù)的出現(xiàn)，而4G網(wǎng)絡(luò)正是一個(gè)優(yōu)質(zhì)，且運(yùn)轉(zhuǎn)速度很快的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與智慧城市建設(shè)的對(duì)接，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，并為智慧城鎮(zhèn)的發(fā)展提供廣闊空間，從根本上解決了智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的地域空間問題；最后，系統(tǒng)合成技術(shù)的出現(xiàn)，將計(jì)算機(jī)軟件、硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)通訊及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的有效的組織在一起，并進(jìn)行合理的運(yùn)行，讓建設(shè)以大綜合、大集成為特點(diǎn)的智慧城市成為一種必然。

3、智慧城鎮(zhèn)的核心數(shù)據(jù)應(yīng)在建立大集成框架下合成

智慧城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該以數(shù)據(jù)的大集中為框架，將所收集來的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行集合；其次，收集起來的各級(jí)各類信息，需要利用已經(jīng)建立大綜合與大集成框架下信息系統(tǒng)進(jìn)行有效處理，并在各類行業(yè)的內(nèi)外，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；最后，智慧城鎮(zhèn)需要將整個(gè)城鎮(zhèn)及其各個(gè)組成部分之間，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)間、跨地域、跨部門的高速、高效、無任何障礙的互連互通。

三、慧城鎮(zhèn)建設(shè)的整體設(shè)計(jì)思路

1、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的框架設(shè)計(jì)

框架設(shè)計(jì)，是智慧城鎮(zhèn)建設(shè)骨架設(shè)計(jì)，對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)方案，是讓智慧城鎮(zhèn)由虛擬變成現(xiàn)實(shí)的重要紐帶，是智慧城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)（規(guī)劃）層面和技術(shù)層面之間銜接的切入點(diǎn)。這里的框架，是指邏輯的框架，而不是指處于整個(gè)體系中的某一個(gè)實(shí)實(shí)在在的點(diǎn)。智慧城鎮(zhèn)框骨架的搭建，不是通常意義上的一個(gè)簡單的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，它的概念與普通的信息化戰(zhàn)略主要區(qū)別于以下幾個(gè)方面：發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)其發(fā)展做的一個(gè)宏觀性的規(guī)劃，其重點(diǎn)在于一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展方向和在于對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)需要達(dá)到的目標(biāo)、執(zhí)行的任務(wù)，以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后的所能達(dá)到的目標(biāo)。而智慧城市的框架設(shè)計(jì)是在發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)下，為了落實(shí)規(guī)劃而進(jìn)行的某一個(gè)具體的內(nèi)容的詳細(xì)設(shè)計(jì)?？梢愿爬椤耙粋€(gè)點(diǎn)一個(gè)是面”。

2、智慧城鎮(zhèn)的基本框架

智慧城鎮(zhèn)的基本架構(gòu)可概括為“五大基本層面、兩大核心體系”，采用開放分層結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)?！拔宕蠡緦用妗弊韵露习ǜ袘?yīng)與認(rèn)知層、智慧城鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡(luò)層、智慧城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)及服務(wù)支撐層、智慧城鎮(zhèn)的推廣應(yīng)用層、智慧城鎮(zhèn)的推廣展示層；“兩大體系”指的是信息各類安全保障體系與各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。1）智慧城鎮(zhèn)感應(yīng)與認(rèn)知層感應(yīng)與認(rèn)知層是指提供對(duì)城市環(huán)境的智能感應(yīng)和認(rèn)知能力，通過各種信息采集設(shè)備、感應(yīng)設(shè)備，傳輸設(shè)備和gps終端可以收集、識(shí)別和檢測(cè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、大氣環(huán)境、距離和公共安全信息。在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，智能城鎮(zhèn)解決方案從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)用戶終端擴(kuò)展到”較低”級(jí)別，并延伸到擴(kuò)大通信的目標(biāo)范圍，即通信不僅限于傳統(tǒng)的人與人之間的通信，還延伸到自然人到物質(zhì)世界的其他地方。這里的“物”不是一個(gè)物理對(duì)象，而是在滿足一定條件下，成為一個(gè)智能城鎮(zhèn)感應(yīng)與認(rèn)知層。感知層通常包括較短距離的數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)傳輸，即來自外部物理世界的數(shù)據(jù)首先通過收集設(shè)備收集，以及短距離有線或無線傳輸。在實(shí)際上，感應(yīng)與認(rèn)知層并沒有明顯的界限。2）智慧城鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡(luò)層通信網(wǎng)絡(luò)層：廣泛互聯(lián)，以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)以及傳輸介質(zhì)為光纖的城市專用網(wǎng)作為骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，以覆蓋全城的無線p絡(luò)（如WiFi）、移動(dòng)4G為主要接入網(wǎng)，組成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施。智慧城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)層是合理利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)利用新型信息技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，使其主要承擔(dān)著數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓δ?，特別是當(dāng)三網(wǎng)合并后，有線電視網(wǎng)也能承擔(dān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓δ堋Ｔ谥悄艹鞘薪ㄖ?，要求網(wǎng)絡(luò)層無障礙、高可靠性、高安全性地傳輸感知層的數(shù)據(jù)。

結(jié)束語

智慧城市的概念已經(jīng)得到很多人的認(rèn)可，然而其內(nèi)涵和定義尚未完成公認(rèn)的權(quán)威定義和解釋。通過分析各個(gè)方的認(rèn)識(shí)和見解，探討了智慧城市的建設(shè)目標(biāo)與核心理念，分析智慧城市框架中的感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層以及智慧應(yīng)用層，對(duì)比各類工工企業(yè)在智慧城市設(shè)定中的定位，在新形勢(shì)下智慧城市的建設(shè)提供一己之見。