姜欣桐

(黑龍江省社會科學院，黑龍江 哈爾濱 150018)

管理學視域下的大興安嶺地區(qū)全域生態(tài)旅游分析

姜欣桐

(黑龍江省社會科學院，黑龍江 哈爾濱 150018)

大興安嶺地區(qū)擁有獨特的生態(tài)旅游資源，自2014年全面停采后該區(qū)處于調結構和轉方式的關鍵期，而立足于生態(tài)角度發(fā)展全域生態(tài)旅游是該區(qū)經濟轉型的必由之路?；诖?，運用管理學的分析法，全面分析大興安嶺發(fā)展全域生態(tài)旅游的內部優(yōu)劣條件和外部機遇與挑戰(zhàn)，并在此基礎上提出有針對性的對策，以促進該區(qū)經濟企穩(wěn)回升。

大興安嶺；生態(tài)旅游；管理學分析

大興安嶺林區(qū)是我國緯度最高、國有林保有密度最大、生態(tài)地位最為重要的森林生態(tài)功能區(qū)。但經過長期的無序采伐，大興安嶺森林資源與生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)數(shù)量銳減、質量下降的局面。自2011年12月《大、小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃》被國務院批復，大興安嶺林區(qū)主采隨即停止，該區(qū)“獨木支撐”的經濟模式從此終結，經濟轉型迫在眉睫?；谶@種背景，發(fā)展生態(tài)旅游經濟是大興安嶺地區(qū)經濟轉型的迫切需要，更是資源保護與經濟發(fā)展雙贏的最佳著眼點。

在大興安嶺地區(qū)經濟結構調整和轉變經濟增長方式的關鍵時期，筆者探討了協(xié)調經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系，并利用管理學中的SWOT分析法進行深入分析和細致研究，認為大興安嶺地區(qū)在“轉方式、調結構、促發(fā)展”的大背景下，只有立足自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經濟才是最佳的戰(zhàn)略選擇。

1 大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢分析

1.1 森林資源豐富優(yōu)越

大興安嶺森林資源頗為豐富，境內有保存完好的原始森林——呼中國家級自然保護區(qū)，有亞洲最大的寒溫帶濕地——南甕河自然保護區(qū)，有國家唯一的具有高寒濕地特征的寒溫帶針葉林區(qū)。已經建成和正在建設的自然保護區(qū)具有生物多樣性、原始不可復制、作用不可替代的特征。

1.2 生態(tài)基礎持續(xù)良好

大興安嶺林區(qū)因森林資源的富集形成了獨特的生態(tài)優(yōu)勢，特殊的生態(tài)地位、巨大的生態(tài)功能，具有良好的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎。清湛的藍天、純凈的空氣、晶瑩的冰雪、清澈的河流，僅憑這些內地罕見的自然景觀就足以構成高吸引力的生態(tài)旅游資源。

表1 大興安嶺林區(qū)主要河流統(tǒng)計表

1.3 區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚

大興安嶺地區(qū)地理秉賦獨一無二：大興安嶺因大興安嶺山脈起源而得名，東西橫跨6個經度，南北縱越3個緯度，是中國最北、緯度最高的邊境地區(qū)，東連綿延千里的小興安嶺，西依呼倫貝爾大草原，南達富庶肥沃的松嫩平原，北與俄羅斯隔江相望，全區(qū)疆域廣闊。 大興安嶺以其獨有的“極北”“極光”“極雪”“極寒”等壟斷性資源享譽全球，使其成為無可替代的旅游勝地。

1.4 人文資源底蘊深厚

大興安嶺具有悠久的發(fā)展歷史。大興安嶺古稱大鮮卑山，是中華古文明發(fā)祥地之一，歷史遺跡較為厚重。自20世紀80年代，歷史學家米文平發(fā)現(xiàn)嘎仙洞北魏祝文石刻后，嘎仙洞成為全國重點文物保護單位，也成為大興安嶺北段人文旅游重要景點。嘎仙洞、十八站古人類遺址、呼瑪爾木城、雅克薩戰(zhàn)役古戰(zhàn)場遺址、漠河胭脂溝、李金鏞祠堂等歷史遺跡，無不彰顯出大興安嶺人文旅游景觀的豐富與厚重。

2 大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域生態(tài)旅游業(yè)劣勢分析

雖然大興安嶺旅游存在區(qū)位、資源和時機等諸多方面的優(yōu)勢與機遇，但依然存在著很多劣勢與不足，具體來說主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 旅游商品開發(fā)單一滯后

與旅游環(huán)境和配套基礎設施相比，大興安嶺地區(qū)旅游商品開發(fā)比較滯后，存在生產規(guī)模小、缺乏地域特色，以及形式相對單一、產品檔次不高等實際情況，與“全域生態(tài)旅游休閑度假區(qū)”的旅游發(fā)展定位及產業(yè)發(fā)展方向不相匹配。從大興安嶺整體看,雖然旅游資源十分豐富,但各景點之間距離較遠,中間沒有過渡景點景觀，漠河縣城距離金環(huán)島(龍江第一灣)160公里，距離黑龍江源頭135公里，距離呼中自然保護區(qū)400多公里，距離加格達奇500公里。每一個獨立景點規(guī)模都很小,且內容單調，差異化不突出，文化底蘊不夠深厚，綜合配套服務不完善，難以形成較強吸引力，未能達到游客的心理預期和精神預期。

2.2 宣傳營銷模式陳舊落后

全區(qū)旅游營銷缺乏長期統(tǒng)一的宣傳模式，缺少鮮明地域特色和藝術感染力的旅游影視作品；宣傳歌曲、標識，主要景區(qū)景點的介紹也較為多變，未能構筑起全方位的有力支撐。缺乏區(qū)域合作意識，致使宣傳、旅游、文化等單位和部門各自為戰(zhàn)，未形成整體合力。對旅游產品營銷重視不夠，營銷資金投入不足，營銷模式較為陳舊，力量分散，機制不活，客源市場營銷手段比較單一。

2.3 旅游資源開發(fā)不夠均衡

目前，大興安嶺旅游資源開發(fā)主要集中在以北極村為中心，輻射漠河縣內景點，以及黑龍江第一灣、額木爾河九曲十八彎、黑龍江源頭、邊境村莊北紅村等處，方圓只有一百多公里。對區(qū)內東部、中部、南部旅游資源開發(fā)滯后，呼中自然保護區(qū)、南甕河濕地保護區(qū)、蒼山石林、興安最高峰大白山、白銀納鄂倫春自治鄉(xiāng)、呼瑪河流域、黑龍江沿岸等旅游資源開發(fā)力度不夠。

2.4 全域旅游格局尚未形成

受制于政企合一的體制局限，政府主導旅游尚屬主流，目前尚未真正形成全社會支持旅游發(fā)展的合力，部門與行業(yè)間的合作存在障礙。市場化程度低、旅游投入脫離實際需求的現(xiàn)象不同程度存在，生態(tài)旅游的巨大潛力未得到充分認識。

2.5 旅游發(fā)展資金不足

按照目前現(xiàn)狀，大興安嶺地區(qū)的旅游業(yè)正處在發(fā)展期和培育期，景區(qū)景點開發(fā)利用較少，旅游吸引物體系缺乏沖擊力，配套設施不完善，還停留在點對點旅游的層面，旅游性價比相對較低，人氣不旺，人流較少，營銷資本投入不足，冬季旅游產品幾乎為零，沒有形成體系完備的旅游產業(yè)鏈。

3 大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域旅游的外部機遇

3.1 低碳經濟帶來發(fā)展契機

低碳經濟理念已深入人心。大興安嶺地區(qū)已經確立了今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略，即將建設全國低碳經濟示范區(qū)列入戰(zhàn)略中的一項重要內容，并明確提出，發(fā)展低碳經濟不僅是生態(tài)功能區(qū)建設的迫切需要，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，更是實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏的最佳結合點。這給大興安嶺地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展力。

3.2 生態(tài)旅游已經成為生活時尚

目前，生態(tài)旅游飛速發(fā)展，每年以高于20%的增長率迅猛發(fā)展，生態(tài)旅游已成為當今世界發(fā)展的主要趨勢。在我國，對生態(tài)旅游的需求同樣很大，隨著城鎮(zhèn)化的推進，后工業(yè)化造成的空氣嚴重污染，增加了民眾對大自然的欣然向往，對生態(tài)的強烈需求。

3.3 合力宣傳初具發(fā)展效應

大興安嶺依托壟斷性和排他性的旅游資源，圍繞“找北尋源、避暑養(yǎng)生、體驗冰雪”的主題，先后成功舉辦了中國·漠河國際冰雪汽車越野賽、全國首屆自由式滑雪雪上技巧比賽、第三屆黑龍江國際養(yǎng)生度假節(jié)、中國·漠河北極光節(jié)、中國·漠河“北極之戀”國際攝影展、中國·漠河冬至文化節(jié)、中國(漠河)生態(tài)文明建設高層論壇、大興安嶺國際藍莓節(jié)、北方少數(shù)民族服飾大賽、呼瑪開江節(jié)等節(jié)慶活動，借助中央電視臺、人民日報、中國旅游報、鳳凰衛(wèi)視、黑龍江日報等媒體平臺的深度宣傳報道和針對性促銷，吸引了無數(shù)中外游客，叫響了大興安嶺的生態(tài)旅游品牌。

4 大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域旅游的外部威脅

4.1 多元化市場需求未能滿足

隨著旅游成為一種全社會性的活動，游客的自由選擇度越來越大，需求的多樣化也就成為一種必然趨勢。大興安嶺旅游開發(fā)初始時期，游客對當?shù)厣鷳B(tài)旅游的認知尚處于初始階段，旅游需求相對容易滿足。但隨著市場的培育和發(fā)展，近年來游客對生態(tài)旅游要求愈來愈高，相形之下，本區(qū)停留在局部發(fā)動、少數(shù)產品的開發(fā)上，沒有將自身優(yōu)勢——森林型的參與互動、戶外運動等旅游產品打造成型，沒有從大眾旅游的角度發(fā)展生態(tài)旅游。

4.2 同類型生態(tài)旅游競爭激烈

大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域旅游的外部威脅主要體現(xiàn)在東三省域內具有森林資源、冰雪資源等同質旅游資源地區(qū)的競爭方面。冬季冰雪旅游競爭激烈，大興安嶺地區(qū)迄今為止僅有兩家滑雪場，而遼寧則擁有輝山、弓長嶺，千山、棋盤山、沈陽東北亞等20余家滑雪場。與大興安嶺相比，上述滑雪旅游目的地交通便捷，場地設施完善，氣候相對溫暖，競爭優(yōu)勢明顯，是東北冰雪旅游熱點地區(qū)。

4.3 配套要素薄弱制約發(fā)展

目前，大興安嶺地區(qū)發(fā)展旅游經濟主要存在以下幾個問題：

一是交通運輸不夠完善。全區(qū)外部交通，以及內部各景區(qū)景點之間的交通欠發(fā)達是制約旅游業(yè)的主要因素。對外，雖然有直達北京、大連、哈爾濱和沈陽等地的列車，但由于路程遙遠，乘車運行時間較長，臥鋪數(shù)量少，硬座比率高，旅游旺季時臥鋪車票一票難求，嚴重落后于旅游業(yè)發(fā)展需求。

二是接待賓館檔次不夠。除加格達奇區(qū)和漠河縣外，區(qū)內其他旅游景點接待賓館數(shù)量明顯不足，餐飲住宿環(huán)境檔次不夠，基本都以旅館和餐館居多，舉辦活動或有大型旅游團隊時，形成一床難求和一餐難求的尷尬局面。

三是娛樂休閑文化場所缺乏。全區(qū)內現(xiàn)有娛樂休閑場所數(shù)量極少，而且現(xiàn)有場所的整體檔次都不高，酒吧、演藝、咖啡屋等娛樂項目進入景區(qū)的極少，致使景區(qū)景點內缺少多種形式的娛樂場所，造成了現(xiàn)有景區(qū)景點娛樂休閑文化生活嚴重缺乏，滿足不了旅游市場的需求，實現(xiàn)不了旅游人天數(shù)和夜態(tài)消費項目雙增加的效果。

表2 大興安嶺地區(qū)主要旅游資源分析對比表

綜上可知，大興安嶺深入發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)存在區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢等諸多內部優(yōu)勢，同時具有旅游黃金期、低碳經濟機遇期和宣傳高峰期的外部影響，此外旅游資源開發(fā)不均衡、宣傳營銷模式陳舊落后、旅游商品開發(fā)單一滯后、全域旅游格局尚未形成、旅游發(fā)展資金不足等因素也進一步制約著大興安嶺旅游行業(yè)的長足發(fā)展，因此建議政府在制定相關政策之時要充分考慮到當?shù)匕l(fā)展旅游的優(yōu)勢與劣勢，切實制定可操作性強、見效益快的綜合性策略，深入發(fā)展低碳經濟和全域旅游，協(xié)調促進大興安嶺地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展。

[1]王民，劉寶巍.黑龍江省滑雪旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析[J].商業(yè)研究，2004(6)：15-16.

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[3]寧士敏.中國旅游消費研究[M].北京：北京大學出版社，2003:8.

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責任編輯：富春凱

The Global Eco-tourism Analysis of the Daxing′an Mountains Region from the Perspective of Management

JIANG Xin-tong

(Heilongjiang Provincial Academy of Social Sciences, Harbin 150018, China)

The Daxing′an Mountains region have unique ecotourism resources, after the full stop mining area in 2014, in the restructuring. This area is in the critical period of regulating structure and transferring mode, and standing on the ecological point of view, the development of global eco-tourism is the only way for the economic transformation of the region. Based on this, using the analytical method of management science, comprehensive analysis the internal advantages and disadvantages of the Daxing′an Mountains region develop the whole domain of eco-tourism, and on this basis, propose targeted countermeasures, for promote the area′s economics stabilize rebound.

The Daxing′an Mountains; Eco-tourism; Management analysis

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.04.011

2017-04-19

姜欣桐(1988—)，女，黑龍江哈爾濱人，碩士，實習研究員。研究方向：政治學。

F592.1

A

1674-6341(2017)04-0032-03