霍治方

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，甘肅 蘭州 730020)

服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力綜合分析
——以南京市為例

霍治方

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，甘肅 蘭州 730020)

20世紀(jì)70年代以來，服務(wù)貿(mào)易逐漸成為國際貿(mào)易中的重要組成部分。南京市作為我國具有代表性的經(jīng)濟(jì)城市之一，為我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，提升了我國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)南京市服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行探討和綜合分析。

服務(wù)貿(mào)易；國際競(jìng)爭(zhēng)力；指標(biāo)

0 引言

我國加入WTO以來，國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，有利于我國服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升?！笆濉逼陂g，我國服務(wù)貿(mào)易由輔助制造轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略導(dǎo)向，使得金融、保險(xiǎn)、商務(wù)、信息等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，有效促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易合理化和高度化發(fā)展，更有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。我國最早在20世紀(jì)90年代提出“服務(wù)貿(mào)易”的概念，其代表者是汪堯田和周漢民先生[1]，他們認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易有廣義與狹義之分。狹義的服務(wù)貿(mào)易是指一國以提供直接服務(wù)活動(dòng)形式來滿足另一國某種需要以取得報(bào)酬的活動(dòng)。廣義是在狹義的基礎(chǔ)上包括有形勞動(dòng)力的輸出輸入和無形的提供者與使用者在沒有實(shí)體接觸情況下的交易活動(dòng)。

綜上所述，服務(wù)貿(mào)易是指一國(地區(qū))與另一國(地區(qū))之間進(jìn)行的服務(wù)性進(jìn)出口活動(dòng)，由各國(地區(qū))服務(wù)出口加總而得。對(duì)于國際競(jìng)爭(zhēng)力學(xué)術(shù)界闡述不盡相同，綜述而言，國際競(jìng)爭(zhēng)力指在國際市場(chǎng)中能夠創(chuàng)造其增加值和財(cái)富持續(xù)增長的能力。它主要有兩方面的含義：一是廣義的競(jìng)爭(zhēng)力，即綜合競(jìng)爭(zhēng)力，指國家增加國民收入和財(cái)富的能力；二是狹義的競(jìng)爭(zhēng)力，出口競(jìng)爭(zhēng)力，指國家互相往來的貿(mào)易中所表現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在自由開放型經(jīng)濟(jì)條件下，貿(mào)易對(duì)一國乃至一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。立足當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的背景，簡述分析“十三五”以來南京市以創(chuàng)新意識(shí)為突破口發(fā)展服務(wù)貿(mào)易所取得的成績與不足。

1 南京市服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀

南京處于我國東部地區(qū)、長江下游、瀕江臨海，是我國重要的產(chǎn)業(yè)城市和經(jīng)濟(jì)科技中心，是進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易往來的重要交通樞紐，具有貫穿江蘇東西南北的有利地位。有著交通非常便利、區(qū)域規(guī)劃十分合理以及地理位置極為優(yōu)越的天然優(yōu)勢(shì)。其下轄11個(gè)區(qū)，總面積6 597平方公里，2013年建成區(qū)面積752.83平方公里，常住人口818.78萬，其中城鎮(zhèn)人口659.1萬人?！笆濉币詠恚暇┦冀K把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷轉(zhuǎn)變的重要方式，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，健全工作機(jī)制和強(qiáng)化政策落實(shí)。

2011-2015年，南京服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的走勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)烈的地條件下迅速擴(kuò)大，然而，服務(wù)貿(mào)易的逆差也在拉大。2012年，服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)低迷，各種結(jié)構(gòu)之間長期處于萎縮狀態(tài)。但各種服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)并沒有產(chǎn)生壁壘，仍以“穩(wěn)中求進(jìn)”為目標(biāo)，積極采取相應(yīng)的措施推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，服務(wù)貿(mào)易取得顯著成效。最為顯著的是，2015年進(jìn)出口總額高達(dá)239.08億美元，同比增長32.7%，在我國城市經(jīng)濟(jì)體中居第五位，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和出口方面也位居前列。在另外一些領(lǐng)域中出口規(guī)模也在進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大，顯著表明南京服務(wù)貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)(見圖1)。其發(fā)展特征如下：

圖1 2011-2015年南京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況

數(shù)據(jù)來源：南京市統(tǒng)計(jì)年鑒：2011-2015

1.1 發(fā)展速度明顯加快

“十三五”以來，南京市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2012年底，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易執(zhí)行額19.0億美元，同比增長272.6%，占全省總量的41%。2013年，服務(wù)貿(mào)易總額為132.33億美元，同比增長37%，占全市對(duì)外貿(mào)易比重的11.6%。2014年，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，同比增幅超27.5%，位居世界第三，其中，南京市服務(wù)貿(mào)易額同比增長36.2%，增長幅度大約在40%左右。2015年服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到約239.08億美元，占全市服務(wù)貿(mào)易比重的11.6%。其中服務(wù)貿(mào)易出口86.49億美元，占總量的36%，同比增長17.02%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口152.59億美元，同比增長41.44%，占總量的64%。其服務(wù)貿(mào)易總量、服務(wù)貿(mào)易出口、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均位居全省第二位。

1.2 內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

2015年初南京市在國際服務(wù)貿(mào)易中成績突出，年增長約23%，出口達(dá)到28%以上。到2015年末，國際服務(wù)貿(mào)易占總體貿(mào)易比重的16%以上，而特定服務(wù)貿(mào)易出口占總體貿(mào)易出口比重的18%以上；全市計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)、通信、文化體育、金融保險(xiǎn)、教育醫(yī)療、專業(yè)服務(wù)等智力密集、技術(shù)密集和高附加值的新興領(lǐng)域服務(wù)出口占全市服務(wù)出口比重達(dá)到30%以上。服務(wù)貿(mào)易包括眾多行業(yè)，這些行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展在很大程度上對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起了基礎(chǔ)性作用。如金融、旅游、運(yùn)輸?shù)取?/p>

1.3 服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

南京是開放大市、外貿(mào)大市，更是制造業(yè)大市，創(chuàng)造能力強(qiáng)。現(xiàn)階段，努力把南京市建成創(chuàng)新型的城市，以創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。通過服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)推動(dòng)制造業(yè)向高端化加快轉(zhuǎn)型，可為外貿(mào)增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。此次南京市服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展，有利于做大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，對(duì)整個(gè)江蘇省都有極其重要的意義。

2 南京服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合分析

關(guān)于南京市服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力，學(xué)術(shù)界采用不同分析工具[2]。綜述而言，在國際貿(mào)易中，研究不同國家同一產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，通常采用三個(gè)指標(biāo)：國際市場(chǎng)占有率指數(shù)、比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)[3]、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。以下從上述三個(gè)指標(biāo)對(duì)南京服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

2.1 國際市場(chǎng)占有率指數(shù)分析

國際市場(chǎng)占有率也稱國際市場(chǎng)份額，簡稱為MS 指數(shù)，它是指一國(地區(qū))的某種商品出口總額占世界同種商品出口總額的比重，反映一國(地區(qū))該商品的整體競(jìng)爭(zhēng)力狀況。國際市場(chǎng)占有率是衡量一國(地區(qū))對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最直接的指標(biāo)，比例越高則說明該國(地區(qū))產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反之說明競(jìng)爭(zhēng)力越弱。

式中：MSij表示i國或地區(qū)j產(chǎn)品的國際市場(chǎng)占有率，Xij表示i國或地區(qū)j產(chǎn)品的出口總額，Xwj表示世界j產(chǎn)品的出口總額。

以南京市為例，該指標(biāo)表示南京的出口額占世界出口總額的比例，反映出南京出口商品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。南京近幾年發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展?jié)摿^大(如表1)。

表1 南京市服務(wù)貿(mào)易出口的國際市場(chǎng)占有率(2011-2015)

年份服務(wù)貿(mào)易出口額(億美元)服務(wù)貿(mào)易國際市場(chǎng)占有率(%)世界南京世界南京南京市服務(wù)貿(mào)易出口貢獻(xiàn)率(%)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CA)20113292.72.260.0180.82-0.63520123943.42.480.0210.86-0.66520134644.72.500.0261.01-0.58020146217.02.830.0321.13-0.553201573912.83.060.0531.73-0.443

資料來源：①根據(jù)國家外匯管理局江蘇省分局提供數(shù)據(jù)整理；②2011-2015年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來源于《中國商務(wù)統(tǒng)計(jì)年檢》(2015)

從表1可以看出，2011年到2015年，我國服務(wù)貿(mào)易國際市場(chǎng)占有率不斷上升，2015年最高可以占到3.06%。南京市服務(wù)貿(mào)易自2013年出口貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。2015年，在我國服務(wù)貿(mào)易國際市場(chǎng)穩(wěn)步上漲的大背景下，南京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額出現(xiàn)大幅上升，國際市場(chǎng)占有率達(dá)到最高值。

2.2 服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(簡稱RCA指數(shù))又稱出口績效指數(shù)，是指一國(地區(qū))某種出口商品占其出口總值的比重與世界該類商品占世界出口總值的比重之間的比率。

式中：Xij代表i國或i地區(qū)j商品的出口額，Xii為i國或i地區(qū)所有商品出口總額；Xwj表示w國或w地區(qū)j商品的出口值，Xw表示w國或w 地區(qū)所有商品的出口總額。

由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)可能既有出口又有進(jìn)口，RCA指數(shù)只考慮了一個(gè)產(chǎn)業(yè)出口所占的相對(duì)比例，并沒有考慮該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口所帶來的影響[4]。因此，我們可以選用顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，即CA指數(shù)來衡量服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力，從該產(chǎn)業(yè)出口的比較優(yōu)勢(shì)中減去該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口的比較優(yōu)勢(shì)，從而得到該國該產(chǎn)業(yè)的真正競(jìng)爭(zhēng)憂勢(shì)。當(dāng)CA指數(shù)小于0時(shí)，說明競(jìng)爭(zhēng)力低；當(dāng)CA指數(shù)接近0時(shí)，代表競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)接近平均水平；當(dāng)CA指數(shù)大于0時(shí)，說明具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且數(shù)值越接近1，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反之則競(jìng)爭(zhēng)力越弱。

式中：Mij表示i國或地區(qū)在j產(chǎn)品上的進(jìn)口，Mi表示i國家或i地區(qū)在某時(shí)期的總進(jìn)口，Mwj表示j產(chǎn)品同期在世界市場(chǎng)上的進(jìn)口，Mw表示世界市場(chǎng)在同一時(shí)期的總進(jìn)口。當(dāng)CA指數(shù)值大于0小于1時(shí)，說明該國或者該地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；其值越接近于1，越說明該國或地區(qū)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2013-2014年南京市國際服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)均為負(fù)值，表明南京市國際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力仍然很低。南京在保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等方面的CA指數(shù)都很低，接近于-1，這充分說明南京在很多領(lǐng)域國際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力都非常弱，從而造成整體競(jìng)爭(zhēng)力低下。另一方面，2013-2014年期間，運(yùn)輸、旅游和建筑服務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均大于零，體現(xiàn)南京服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)主要集中在運(yùn)輸業(yè)。同樣，南京建筑服務(wù)也存在優(yōu)勢(shì)，其原因在于勞動(dòng)力資源豐富，大量的勞務(wù)輸出提高了建筑服務(wù)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。而旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)則源于優(yōu)美的自然環(huán)境和便利的交通設(shè)施。如表2：

表2 南京市與全國服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(CA)

資料來源：①南京市數(shù)據(jù)根據(jù)江蘇省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳提供的數(shù)據(jù)整理計(jì)算；②全國數(shù)據(jù)根據(jù)2013-2014年《中國國際收支平衡表》的數(shù)據(jù)整理計(jì)算

2.3 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(簡稱TC指數(shù))指一國(地區(qū))某一產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)的進(jìn)出口貿(mào)易差額與其進(jìn)出口貿(mào)易總額之比。當(dāng)TC指數(shù)小于0時(shí)，說明貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱；當(dāng)TC指數(shù)接近于0時(shí)，說明貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平接近；當(dāng)TC指數(shù)大于0時(shí)，說明貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平較強(qiáng)。

式中：Xij為i國或i地區(qū)j產(chǎn)品的出口，Mij為i國或i地區(qū)j產(chǎn)品的進(jìn)口，Xij-Mij為i國或i地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易差額，即凈出口；Xij+Mij為i國或i地區(qū)j產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易總額。

表3中，2008-2014年，南京市服務(wù)貿(mào)易整體TC值均為負(fù)數(shù)，數(shù)值接近于0，并且2010、2011、2012這三年的出口TC指數(shù)有下降趨勢(shì)。2013年服務(wù)貿(mào)易整體TC指數(shù)為-0.075，2014年則達(dá)到-0.087，表明南京服務(wù)貿(mào)易在整體上還擁有比較劣勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、電影和音像等領(lǐng)域無比較優(yōu)勢(shì)。保險(xiǎn)服務(wù)接近-1，劣勢(shì)明顯。運(yùn)輸業(yè)近幾年的TC指數(shù)一直為負(fù)數(shù)，但緩慢增加，表明其貿(mào)易狀況改善，競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。在通訊、建筑、金融等服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域，其出口增長率變動(dòng)起伏大，表明服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不穩(wěn)定。只有旅游業(yè)的TC指數(shù)近年來均為正值。2011-2013年TC指數(shù)逐年上升，但上升幅度偏小，數(shù)值不高，意味著該行業(yè)具有一定的國際競(jìng)爭(zhēng)力，且比較優(yōu)勢(shì)較為穩(wěn)定，可塑性強(qiáng)。

表3 南京市服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力比較——基于TC指數(shù)

資料來源：根據(jù)世界貿(mào)易組織《International Trade Statistics 2014》

3 南京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

近年來，南京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，成績顯著，進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易都有較快增長，但仍然凸顯出很多問題，主要存在于以下幾個(gè)方面：

3.1 服務(wù)貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡

2014年南京市服務(wù)貿(mào)易總額約占我國貿(mào)易份額的9%，其模式主要為粗放式發(fā)展模式，這種出口結(jié)構(gòu)長期主導(dǎo)南京市對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，外貿(mào)發(fā)展中的不均衡、不協(xié)調(diào)的問題日益突出。2011年來，各區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口額呈現(xiàn)出玄武區(qū)最高，秦淮區(qū)次之，浦口區(qū)、棲霞區(qū)和雨花臺(tái)區(qū)低的態(tài)勢(shì)。從行業(yè)角度來看，南京市服務(wù)貿(mào)易的出口主要集中在旅游、建筑、運(yùn)輸服務(wù)等勞動(dòng)資源密集型服務(wù)的部門。更進(jìn)一步來說，南京市服務(wù)貿(mào)易正處于發(fā)展階段，對(duì)外開放的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，競(jìng)爭(zhēng)力仍需加強(qiáng)，必須引起政府或相關(guān)部門的重視，希冀對(duì)南京加以支持。

3.2 創(chuàng)新型服務(wù)貿(mào)易仍處于初級(jí)階段

盡管南京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展良好，潛力巨大，但仍處于初級(jí)階段。主要表現(xiàn)在：(1)貿(mào)易業(yè)務(wù)領(lǐng)域交叉。南京示范區(qū)80%左右貿(mào)易業(yè)務(wù)為信息技術(shù)貿(mào)易，而承接的貿(mào)易業(yè)務(wù)多為基礎(chǔ)性軟件程序編寫、錄入等基礎(chǔ)信息技術(shù)貿(mào)易服務(wù)，缺乏軟件設(shè)計(jì)編寫等高端貿(mào)易服務(wù)。(2)人才結(jié)構(gòu)不合理。雖然南京高校云集，具有豐富的人才儲(chǔ)備，但在國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)性和實(shí)踐性上，很少有大學(xué)生畢業(yè)就能直接上崗。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例僅占到專業(yè)技術(shù)人員的6%，并且其中大多數(shù)技術(shù)人員的年齡為50歲以上，老齡化問題較為嚴(yán)重。(3)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小。目前南京示范區(qū)可承接服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)總數(shù)僅有762家而且基本上是各企業(yè)單獨(dú)作戰(zhàn)。員工人數(shù)平均每個(gè)企業(yè)僅為60-70人，而一般認(rèn)為500人的規(guī)模才是承接歐美等國大型開發(fā)項(xiàng)目的最低要求。目前，尚未出現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易萬人企業(yè)和業(yè)務(wù)額5 000萬美元以上的龍頭型企業(yè)，服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模較小。

3.3 部分服務(wù)貿(mào)易政策透明度低

行政部門對(duì)服務(wù)貿(mào)易的立法和規(guī)章中，存在多頭立法、透明度不高等問題。這種服務(wù)貿(mào)易政策透明度低的狀況嚴(yán)重制約著南京市服務(wù)貿(mào)易向開放型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。2013年初南京市為了改變這一情況成立了服務(wù)貿(mào)易政策監(jiān)管會(huì)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的透明度均衡政策。服務(wù)貿(mào)易政策監(jiān)管會(huì)主要從宏觀上監(jiān)管服務(wù)貿(mào)易政策欠缺，人員政策意識(shí)不強(qiáng)以及部分服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之間的不平衡性問題。

4 提升南京市服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

4.1 加大高等教育投入，注重專業(yè)人才培養(yǎng)

服務(wù)業(yè)中，特別是新興行業(yè)中，像南京這樣的大城市高素質(zhì)人才還是稀缺，因此，想要提高服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，開展國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)急需人才。盡管南京的高等教育己經(jīng)受到了國家的高度重視，但是人才結(jié)構(gòu)不合理、人才流失嚴(yán)重等問題仍然存在。因此，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高等教育學(xué)校對(duì)實(shí)用型專業(yè)人才和研究型專業(yè)人才進(jìn)行平衡，注重職業(yè)、民間教育的培訓(xùn)，通過多種渠道對(duì)高等教育給予支持，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)高等教育投資，為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

4.2 提高相關(guān)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

南京服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這一過程中，技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量。第一，服務(wù)企業(yè)體制仍保留之前作風(fēng)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行自主創(chuàng)新，表達(dá)出自己的意見，來升華企業(yè)員工的自我素養(yǎng)和人生價(jià)值，提升企業(yè)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，政府可對(duì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和方法。第三，政府應(yīng)鼓勵(lì)南京市企業(yè)貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，更好地向市場(chǎng)注入優(yōu)勢(shì)資源，深度開拓國外服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。第四，政府可加大“有形的手”的力度，為企業(yè)開展境外業(yè)務(wù)提供融資、稅收、貸款貼息等政策扶持。

4.3 完善服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施和外部環(huán)境

南京應(yīng)籌備建造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)積極加入服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)，更好地與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)融為一體，打造南京服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)。政府應(yīng)加強(qiáng)有形的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和無形的規(guī)章制度建設(shè)，使企業(yè)能夠更好融入國際市場(chǎng)，幫助南京服務(wù)貿(mào)易相關(guān)企業(yè)吸收國外企業(yè)的直接投資。由于我國是世貿(mào)組織中最大的發(fā)展中國家，因此必須在世貿(mào)組織的多邊規(guī)則下進(jìn)行服務(wù)市場(chǎng)開放，參與國際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。積極引進(jìn)利用外資，通過轉(zhuǎn)變商品出口結(jié)構(gòu)來促進(jìn)南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

4.4 強(qiáng)化政府組織與協(xié)調(diào)職能

要建立相應(yīng)的工作班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、各基層抓落實(shí)的工作格局。在事關(guān)全局的重大服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目問題上，必須堅(jiān)持急事急辦、特事特辦工作機(jī)制，必要時(shí)“一企一策”“一事一議”，進(jìn)而推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易工作的開展。各單位和部門還應(yīng)該樹立全局觀念、大局意識(shí)，進(jìn)一步理順管理體制，注意處理好“塊塊”“條條”的關(guān)系，條塊結(jié)合，明確分工，加強(qiáng)配合，形成工作合力，為南京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供組織保障。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。這一原則體現(xiàn)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上，就是要保持人與服務(wù)貿(mào)易的和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，在現(xiàn)實(shí)存在的服務(wù)貿(mào)易面前，對(duì)其充分利用，使其真正成為民眾生存的后備資源。通過強(qiáng)化政府組織與協(xié)調(diào)職能，加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

4.5 加快調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)

南京市應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展本地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易；加快內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)的改善。南京市服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展較慢，但有著豐富的自然資源、獨(dú)特的人文環(huán)境和廉價(jià)的勞動(dòng)力，充分利用本地區(qū)的有利條件，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，比如運(yùn)輸、旅游服務(wù)等，以優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)來帶動(dòng)其他服務(wù)，從而加快本地區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐，縮小與其他地區(qū)之間的差距。南京市應(yīng)加強(qiáng)外部區(qū)域結(jié)構(gòu)的改善，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，保持原有主要地區(qū)市場(chǎng)的穩(wěn)定增長，積極開拓新興工業(yè)化國家和探索未開發(fā)過的地區(qū)市場(chǎng)。完善和優(yōu)化南京市服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，加速高技術(shù)、新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)(如金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢服務(wù))的發(fā)展，只有這樣才能逐漸擺脫南京市服務(wù)貿(mào)易對(duì)一些服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)地區(qū)的依賴。

[1]趙書華,宋征．北京市服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力分析[J]．經(jīng)濟(jì)問題探索，2014(2)：26-30．

[2]楊瓊．中國服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析[D]．長沙：湖南大學(xué)，2010：67-70．

[3]徐光耀．我國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的相關(guān)性和比較差異研究[D]．濟(jì)南：山東大學(xué)，2010：37-42．

[4]丁平．中國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素分析與對(duì)策研究[J]．世界經(jīng)濟(jì)研究，2007(9)：49-55．

[5]Deardorf，A．Comparative Advantage and International Trade and Investment in Services，in Trade and Investment in Services：Canada/US Perspectives，Toronto：Ontario Economic council，1985：39-71．

[6]王金武．我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)分析及其對(duì)策研究[D]．武漢：武漢理工大學(xué)，2011：65-71．

責(zé)任編輯：李增華

Comprehensive Analysis of International Competitiveness of Service Trade——Taking Nanjing As An Example

HUO Zhi-fang

(Lanzhou University of Finance and Economics, Lanzhou 730020, China)

Since 1970s, service trade has gradually become an important part of international trade in services. As one of the economy city, Nanjing has made an indelible contribution to the development of China′s service trade development, and enhance the international competitiveness of China′s service trade. Therefore, investigate and analyze the international the competitiveness of Nanjing service trade.

Service Trade; International Competitiveness; Index

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.04.016

2017-05-08

霍治方(1994—)，男，陜西晉城人，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)。

F752

A

1674-6341(2017)04-0045-04