編者按：“在（秋季）憲法審查會上，各黨不能只表示反對，希望能拿出反映各自想法的方案?！?3日，日本首相安倍晉三（自民黨總裁）與日本青年會議所主席對談時希望“朝野各黨”積極提出修憲案，力爭在2020年施行修改后的《憲法》。最近，丑聞纏身還傲慢無禮的安倍自食惡果，支持率斷崖式跌入“危險區(qū)間”，其內(nèi)閣支持率首次跌破30%大關(guān)，甚至自民黨內(nèi)部也出現(xiàn)洶涌的“安倍下臺”之聲。不過，讓人奇怪的是，本應(yīng)作為安倍政權(quán)主要反對力量的日本在野黨，雖然喊出“大對決”之類的口號，實際影響力卻很微弱，甚至還不如自民黨內(nèi)的反安倍力量，因此有人說“要不是在野黨太弱，自民黨早該下臺了”。日本在野黨能否一改孱弱形象，值得關(guān)注。

迷途中的在野黨，加起來執(zhí)政沒滿6年

近年來，安倍屢屢輕視民意，強推各種“野蠻法案”，在野黨一次次被民眾寄予厚望，又一次次讓民眾失望。目前與第一大黨自民黨（2015年底約有黨員98萬）聯(lián)合執(zhí)政的是公明黨（2014年約有黨員41萬人）。

一位公明黨議員告訴《環(huán)球時報》記者：“安倍政權(quán)就是支持率再掉20個百分點，在野黨合起來也不是對手。讓安倍政權(quán)倒臺的原因只會出自執(zhí)政黨內(nèi)部，在野黨因素基本可以忽略不計。所以，安倍首相無論是在國會還是其他場合，內(nèi)心對在野黨都非常輕視，有時候連維持朝野和諧的表面文章也懶得做。這使得在野黨經(jīng)常向媒體抱怨安倍首相傲慢，只能借助媒體力量給安倍政府制造輿論壓力?！?/p>

日本在野黨的孱弱，既有歷史原因也有現(xiàn)實原因。自民黨是歷史較長的傳統(tǒng)保守政黨，在中小城市和農(nóng)村勢力較強。從1955年開始，自民黨連續(xù)執(zhí)政38年，1993年因內(nèi)部分裂首次下野，但1996年就奪回政權(quán)。2009年自民黨在眾議院選舉中慘敗，再次成為在野黨，2012年重奪政權(quán)。換句話說，過去62年，日本在野黨執(zhí)政的時間加起來不滿6年，根基遠(yuǎn)不如執(zhí)政長達(dá)56年的自民黨。

日本在野黨的執(zhí)政能力，確實有點讓人不放心。2009年民主黨奪得政權(quán)后，很快就弄出“國有化”釣魚島的鬧劇，讓中日關(guān)系跌入冰點，直到現(xiàn)在也沒有恢復(fù)，而且在內(nèi)政上也沒有太大建樹。2012年民主黨喪失政權(quán)后，日本在野黨更是陷入混亂不堪、萎靡不振的境地，以致被日本輿論稱為“迷途中的在野黨”。

安倍第二次執(zhí)政后，在野黨針對安倍政權(quán)屢屢發(fā)動“阻擊戰(zhàn)”，在各種問題上與安倍政權(quán)對峙，如只要安倍在任，就不與其就修憲等問題進(jìn)行任何討論。但因在野黨拿不出自己的有效主張，在一些日本民眾看來，在野黨姿態(tài)“固化”。

為還清執(zhí)政時的“歷史欠賬”，挽回民意，日本在野黨也很著急，并做過一些努力，比如組織在野黨聯(lián)合陣線，共同推舉競選人等。2016年3月，民主黨和維新黨合并成立民進(jìn)黨，成為最大在野黨，同年6月統(tǒng)計有黨員及支持者約25萬人。

但日本在野黨的統(tǒng)合力和向心力仍被打上大大的問號。為應(yīng)對選舉，民進(jìn)黨提出與第二大在野黨日本共產(chǎn)黨（2015年約有黨員30.5萬）攜手，卻遭到黨內(nèi)及支持團(tuán)體的強烈反對。日本分析人士稱，民進(jìn)黨如果過于冒進(jìn)，反而會失去保守派和中間層的民意支持?！?/p>

(蔣豐)

“在野黨共斗”，光說說還不夠

日語中有“安倍一強”的表述，但丑聞不斷的安倍政權(quán)還是未現(xiàn)下臺跡象。直接導(dǎo)致安倍內(nèi)閣支持率急速下降的原因之一是防衛(wèi)大臣稻田朋美失言和自衛(wèi)隊內(nèi)部管理不善的問題。但稻田21日對媒體表示：“沒有想過辭職。雖然聽到很多批評，但我還是要干下去?！庇腥毡狙呕⒄搲木W(wǎng)民隨后辣評道：“你在內(nèi)閣再待下去，安倍內(nèi)閣支持率將很快降到20%以下?！?/p>

“大家都批判安倍政權(quán)，因為國民不是傻瓜……但自民黨仍在位的現(xiàn)狀就是因為在野黨無能造成的?！本瓦B在日本做藝人的埃及人FIFI近日都在日本社交網(wǎng)站上這樣說。具體來看，日本民進(jìn)黨近年表現(xiàn)平平，在東京都議會選舉中，民進(jìn)黨不進(jìn)反退，讓民眾失望。

21日，日本網(wǎng)絡(luò)電視臺AbemaTV就“分裂還是解體？持續(xù)低空飛行的民進(jìn)黨還有未來嗎”問題街頭采訪民眾，一些受訪者批評民進(jìn)黨“政策很不明了，人事也不穩(wěn)定”“保護(hù)國民的意識很差”“只是一味地批判，媒體上的民進(jìn)黨只有這一種姿態(tài)，已讓人厭倦”。

民進(jìn)黨黨首蓮舫18日公開自己選擇了日本國籍的戶籍資料，被一些輿論視為“向右翼示弱”。蓮舫的父親來自中國臺灣，她本人曾在北京大學(xué)學(xué)習(xí)過中文?！董h(huán)球時報》記者10年前參加一個媒體研討會時遇到蓮舫，曾和她簡單聊過幾句家常話，她說起家里的龍鳳胎，并表示職業(yè)女性工作忙，平時丈夫也幫忙照顧小孩。當(dāng)時她剛在民主黨內(nèi)嶄露頭角，給人一種春風(fēng)得意、快人快語的印象。2010年，42歲的蓮舫成為菅直人內(nèi)閣中最年輕的一員。

民進(jìn)黨的前身民主黨于2009年9月初次執(zhí)政，鳩山由紀(jì)夫、菅直人、野田佳彥先后擔(dān)任首相。鳩山由紀(jì)夫近日在接受《產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時說，相比之下民眾對日本共產(chǎn)黨更期待，共產(chǎn)黨明確提出與安倍政權(quán)不同的政策，而民進(jìn)黨非常曖昧。談到民進(jìn)黨沒能得到更多民眾的信賴，鳩山認(rèn)為，2012年12月民主黨在大選中慘敗，當(dāng)時的首相、現(xiàn)民進(jìn)黨干事長野田佳彥是最大的責(zé)任者。他表示，在消費稅增稅、核能發(fā)電、美軍普天間機(jī)場搬遷問題上，野田的做法與自民黨沒有太大差異，“針對安倍政權(quán)，應(yīng)選更有強有力主張的人擔(dān)任黨的軸心”。

自由黨黨首小澤一郎是日本政界的元老。17日，他在政治私塾演講，批判安倍政權(quán)濫用權(quán)力，認(rèn)為“權(quán)力因保護(hù)國民生活而存在，但政治家為自身利益濫用權(quán)力大錯特錯，從與現(xiàn)政權(quán)瓜葛很深的森友學(xué)園事件等問題看，實際上就是安倍首相個人的交友問題”。小澤倡導(dǎo)“在野黨共斗”，如果沒有強有力的新黨，那么既存的政黨應(yīng)在同一把傘下風(fēng)雨同舟。小澤所言聽起來有道理，但實施起來不是那么簡單。小澤一郎本身的經(jīng)歷就可以寫成一部日本政黨的發(fā)展史，他進(jìn)出過多個政黨，曾是自民黨和民主黨的臺柱。

日本一些社會人士就“在野黨共斗”提出建議。社會貢獻(xiàn)推進(jìn)國際機(jī)構(gòu)理事長兒玉克哉最近撰文說：即使自民黨支持率下降，仍能一枝獨秀，如這次東京都議會選舉中，自民黨大敗，民進(jìn)黨更是大敗，大勝的是小池知事率領(lǐng)的“都民第一之會”。兒玉克哉認(rèn)為，不管今后政局如何變化，自民黨總是兩大政黨之一，因此，民進(jìn)黨要獲得支持，必須接受所有非自民黨的力量。在未來兩大政黨的對峙中，很可能出現(xiàn)以共產(chǎn)黨為中心的在野黨監(jiān)督模式。

據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，被稱為日本共產(chǎn)黨“理論支柱”的前議長不破哲三19日在日共建黨95周年慶典儀式上說：“安倍政權(quán)下，國政全體隨著右轉(zhuǎn)的潮流變成私人化了。”他也提出“在野黨共斗”的口號。日共在東京都議會選舉中取得長足進(jìn)步，是因為能堅定自己的綱領(lǐng)，如“解散自衛(wèi)隊”。談到安倍內(nèi)閣支持率下降，不破哲三認(rèn)為，其專制獨裁的政權(quán)體制已不可能改變，自民黨在東京都議會選舉中敗北，預(yù)示著自民黨政治已進(jìn)入沒落階段。他還大氣地表示：日共綱領(lǐng)顯示出“替代自民黨政治”的新展望，不管是在國內(nèi)還是國際上都將迎來考驗。日本共產(chǎn)黨成立95年來，一直以同樣的名字開展活動，這在日本政治史上是獨一無二的。

在7月初的東京都議會選舉中，日共取得19個議席，比之前增加兩個，這被日共視為迎接建黨95周年的勝利喜果。日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫在演講中提出加速設(shè)立“在野黨聯(lián)合政權(quán)”的倡議。他說：東京都議會選舉向安倍政權(quán)亮出紅牌，不能讓傲慢的政治就這樣持續(xù)下去。根據(jù)東京都議會選舉結(jié)果，應(yīng)盡快解散眾議院，進(jìn)行大選。志位和夫把日共在東京都議會選舉中取得的進(jìn)步稱為“廣泛合作取得的成果”。

東京都議會選舉時，《環(huán)球時報》記者問幾位加入日本國籍的華人投了哪個政黨議員的票，大家竟一致說“投了日共的”。他們認(rèn)為，日本在野黨太多，看上去很相似，政策上也沒有什么特點，倒是共產(chǎn)黨熱情似火、目標(biāo)明確，旗幟鮮明地反對安倍政權(quán)，特別是在街頭聽日共議員演講，很容易被感染?！?/p>

（黃文煒）

新型政黨崛起，小池連續(xù)叫板安倍

日本在野黨孱弱之際，以東京都知事小池百合子為代表的新興政治勢力正在崛起。在7月初的東京都議會選舉中，小池率領(lǐng)新成立的地域政黨“都民第一之會”成功奪得過半議席，大勝安倍率領(lǐng)的自民黨，可以說把安倍“掀翻”在地。小池脫胎于自民黨，曾被安倍任命為防衛(wèi)大臣，實際上安倍對她有過“知遇之恩”。但小池顯然清楚日本民眾對傳統(tǒng)政黨的厭倦，決定走出一條新路來，不惜數(shù)次與“老上級”安倍叫板：去年7月強行參選東京都知事并當(dāng)選；今年6月，不顧安倍百般挽留，退出自民黨；7月東京都議會選舉奪得一半以上的席位，如果再趁勢進(jìn)軍國會，轉(zhuǎn)型為全國性政黨，無疑將對安倍政權(quán)造成嚴(yán)重威脅。

作為日本“鷹派”政客，小池尚未做出多少政績，但她憑“到底是要舊議會還是要新議會”“到底是要舊政黨還是要新政黨”的口號，贏得部分選民支持。這也反映出在日本底層民眾強烈期待變革的背景下，新型政黨可以不憑實績，僅靠精準(zhǔn)定位的政策主張就能獲取選票的新動態(tài)。日本創(chuàng)價大學(xué)的一位教授說：“還用執(zhí)政黨與在野黨來劃分日本政黨已過時了，如今，遵循傳統(tǒng)運作方式的老政黨，與按照現(xiàn)代方式運作的新政黨，才是日本民眾認(rèn)識政黨的方式?！辈贿^，即使“都民第一之會”等新型政黨一時間風(fēng)頭正勁，但要把自民黨這種“巨無霸”連根拔起，目前還屬于不可能完成的任務(wù)。畢竟，要想玩轉(zhuǎn)日本政壇，除了民意，還需要大量的人脈及資源。

去年12月，日本自民黨的一位大佬這樣告訴《環(huán)球時報》記者：“我們自民黨樹老根深，二戰(zhàn)后已執(zhí)政50多年，與那些執(zhí)政過幾個月、幾年甚至從未執(zhí)政過的在野黨，就好比大學(xué)生與小學(xué)生的關(guān)系。我們見過成績優(yōu)異的小學(xué)生從三年級跳級到五年級或六年級，但你見過從小學(xué)生跳級到大學(xué)的嗎？只要我們自己不出現(xiàn)全黨大動亂，要想從我們手里奪得政權(quán)，起碼還得再學(xué)習(xí)幾十年！”▲

(蔣豐)