文/金備

職工如何充實(shí)“錢袋子”

文/金備

職工的“錢袋子”還能不能更充實(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)空間還是有的，就是相當(dāng)多的職工拿不到的津貼和補(bǔ)貼。有關(guān)人士表示，津貼發(fā)放具有強(qiáng)制性，用人單位應(yīng)發(fā)而不發(fā)屬于違法行為；用人單位發(fā)放具有競(jìng)爭(zhēng)力的補(bǔ)貼是吸引人才的好方法。職工要求單位發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼不是沒有法律依據(jù)，很多地方法規(guī)把津貼和補(bǔ)貼納入工資總額的組成部分。

按照法律規(guī)定，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。津貼補(bǔ)貼假如真成為用人單位的職工工資總額的部分當(dāng)然不得拖欠，可實(shí)際上正如勞動(dòng)者所說，津貼落地難，補(bǔ)貼用人單位說了算。所謂津貼，是指補(bǔ)償職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出的工資補(bǔ)充形式，比如高溫津貼、有害工種津貼等。倘若不給職工發(fā)放津貼，職工向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)，用人單位會(huì)受到查處。但補(bǔ)貼則更像是福利，主要看用人單位的約定俗成。

雖然津貼標(biāo)準(zhǔn)是政府勞動(dòng)行政部門規(guī)定的，標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)太高，但不高的津貼也有可能只是水中月。比如有些有害工種的津貼，一些民營(yíng)中小企業(yè)職工就不知道。近年來要求用人單位給高溫下工作的戶外勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，但很多用人單位使用的是不簽勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，規(guī)避了高溫津貼的發(fā)放。還有相當(dāng)多的女性農(nóng)民工，由于用工單位不給她們辦理職工生育保險(xiǎn)，她們拿不到生育津貼。

但差別最大的要數(shù)具有福利性質(zhì)的補(bǔ)貼了。政府過去還規(guī)定有條件的國(guó)有企業(yè)有各種補(bǔ)貼，如書報(bào)補(bǔ)、交通補(bǔ)、洗理補(bǔ)、物價(jià)上漲補(bǔ)等。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)減消各種補(bǔ)貼。但政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)放開了，因?yàn)榉枪髽I(yè)沒有蠶食國(guó)有資產(chǎn)的問題。補(bǔ)貼沒有標(biāo)準(zhǔn)，可以是貨幣形式發(fā)放的明貼，也可以是票證形式發(fā)放的暗補(bǔ)，成為用人單位吸引人才留住職工的有力工具。大企業(yè)或財(cái)政供給單位對(duì)職工補(bǔ)貼，真的能讓職工的“錢袋子”充實(shí)起來，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的中小企業(yè)的職工卻只能對(duì)補(bǔ)貼望洋興嘆了。

怎么讓“錢袋子”空間更大需要職工爭(zhēng)取，最好的辦法是工會(huì)為職工代言或與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商。津貼有法律規(guī)定的強(qiáng)制性保障，需要職工爭(zhēng)取和用人單位簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)入勞動(dòng)法律保護(hù)的范圍。津貼標(biāo)準(zhǔn)過低不合理的，工會(huì)可以代言職工向政府提出建議，關(guān)鍵是工會(huì)要幫助職工促進(jìn)津貼落地。

人們無法要求用人單位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但對(duì)于沒有補(bǔ)貼或只有極少補(bǔ)貼的，職工需要和用人單位集體協(xié)商，爭(zhēng)取讓補(bǔ)貼成為用人單位的規(guī)章制度，這樣才能使補(bǔ)貼合法地進(jìn)入職工的“錢袋子”。一旦用人單位不支付補(bǔ)貼，職工打官司也有法律依據(jù)，畢竟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。