劉佳琦, 王 旭

(天津師范大學(xué) 新聞傳播學(xué)院, 天津 300387)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理對(duì)策

劉佳琦, 王 旭

(天津師范大學(xué) 新聞傳播學(xué)院, 天津 300387)

通過采用頂層設(shè)計(jì)制度優(yōu)化方案,重點(diǎn)以師生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力和載體,采用協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理方法,在深入認(rèn)識(shí)本校存在的不足的同時(shí),充分研究和借鑒其他高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn),逐步完善運(yùn)行管理機(jī)制及加強(qiáng)精細(xì)化和柔性化管理。實(shí)踐證明,這一協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制有效實(shí)現(xiàn)了資源共享、促進(jìn)校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng),同時(shí)通過構(gòu)建完善管理績(jī)效考核制度體系,大大提高了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理水平。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理； 協(xié)同驅(qū)動(dòng)； 管理創(chuàng)新

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng),成為新時(shí)期我國(guó)高校重要的辦學(xué)實(shí)踐和發(fā)展理念。這一協(xié)同驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式,有助于全面發(fā)揮高?，F(xiàn)代化人才培養(yǎng)以及學(xué)科體系建立、研究和社會(huì)多元化服務(wù)等綜合辦學(xué)管理職能[1]?！半p創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)下高校協(xié)同創(chuàng)新在本質(zhì)上是一種管理方式的創(chuàng)新,其要求通過機(jī)制創(chuàng)新以及各創(chuàng)新主體之間資源信息的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合,促進(jìn)不同要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合與流動(dòng),提高創(chuàng)新速率,改善辦學(xué)現(xiàn)狀,推進(jìn)辦學(xué)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化。

1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理現(xiàn)狀

從“雙創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)背景來看,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理不僅是協(xié)同創(chuàng)新主體聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基地,更是通過協(xié)同創(chuàng)新主體共享優(yōu)質(zhì)資源,從而為基礎(chǔ)創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)提供技術(shù)支撐的良好平臺(tái)。由此可見,“雙創(chuàng)”活動(dòng)持續(xù)深入實(shí)施是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的驅(qū)動(dòng)力。但是,當(dāng)前我國(guó)很多高校受體制以及運(yùn)行機(jī)制和傳統(tǒng)辦學(xué)理念等因素影響[2]，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)速度緩慢以及管理運(yùn)行機(jī)制滯后，與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求不符,具體存在的問題表現(xiàn)如下。

(1) 管理體制與“雙創(chuàng)”發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。不論是現(xiàn)行的二級(jí)管理體制，還是三級(jí)管理體制,都普遍存著院系以及學(xué)校分工不明確和關(guān)系不順等問題。學(xué)校不同部門之間缺乏協(xié)調(diào)與溝通,因此實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與統(tǒng)籌管理和資源調(diào)配不到位,使許多優(yōu)質(zhì)資源缺乏匯聚。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理模式方面,缺少一套嚴(yán)密的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,未能做到不同實(shí)驗(yàn)室優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)共享[3]，與“雙創(chuàng)”形勢(shì)不相適應(yīng)。

(2) 總體統(tǒng)籌規(guī)劃與“雙創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)模式不相適應(yīng)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理過程中,人才以及師資隊(duì)伍是主導(dǎo)力量。但是,學(xué)校忽視了創(chuàng)新人才培養(yǎng)與高質(zhì)量師資隊(duì)伍的引進(jìn),對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,對(duì)課程體系和實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目缺少合理規(guī)劃。因此,具有示范性以及綜合性和設(shè)計(jì)性的大型科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目較少。另外,學(xué)校未能結(jié)合地方特色以及校發(fā)展實(shí)際構(gòu)建高水平的綜合實(shí)驗(yàn)示范基地,無法滿足“雙創(chuàng)”背景下復(fù)合型以及交叉型人才培養(yǎng)的需求。

(3) 實(shí)驗(yàn)室文化體系建設(shè)方面相對(duì)滯后。不僅實(shí)驗(yàn)室環(huán)境平面設(shè)計(jì)較為呆板,而且實(shí)驗(yàn)室文化氛圍和學(xué)術(shù)科研氛圍不濃,缺乏合理的規(guī)劃與布局,人文環(huán)境與學(xué)科建設(shè)不匹配,實(shí)驗(yàn)室用房布置不科學(xué),現(xiàn)有資源較為分散[4]。從學(xué)校實(shí)驗(yàn)室整體環(huán)境質(zhì)量和人才學(xué)科體系構(gòu)建層面來看,實(shí)驗(yàn)過程中缺乏一支高水平以及高素質(zhì)的指導(dǎo)教師隊(duì)伍,學(xué)科引領(lǐng)與示范效應(yīng)不強(qiáng),學(xué)術(shù)氛圍不濃厚,未能充分發(fā)揮地區(qū)或國(guó)家的特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，因此,行業(yè)領(lǐng)軍人物在對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新培養(yǎng)過程中的帶動(dòng)和示范效應(yīng)較為滯后。

通過對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理存在的主要問題進(jìn)行分析,從而提出“雙創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)背景下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的具體對(duì)策。

2 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理對(duì)策

2.1 設(shè)立愿景發(fā)展目標(biāo)

在“雙創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)之下,對(duì)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作而言,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。因此,針對(duì)現(xiàn)存的不足,學(xué)校應(yīng)該整合優(yōu)質(zhì)資源,通過與其他創(chuàng)新主體進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新,從而樹立遠(yuǎn)大的愿景與發(fā)展目標(biāo),立足于我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展全局,通過對(duì)學(xué)科體系以及人才培養(yǎng)體系和實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)作體系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。在此過程中,學(xué)校只有積極抓住“雙創(chuàng)”這一協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)遇,利用“倒逼機(jī)制”[5]拓展學(xué)科分支與研究深度,充分發(fā)揮地方院校在國(guó)家復(fù)合型與科研型人才培養(yǎng)方面所起的作用,聯(lián)合各高校,在跨學(xué)科以及跨領(lǐng)域研究方面提高建樹,從而獲取“雙創(chuàng)”背景下的生存和發(fā)展契機(jī)。但是,要想實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理創(chuàng)新協(xié)調(diào),就必須利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革創(chuàng)新。在改革創(chuàng)新實(shí)踐過程中,要改變?cè)兴季S模式,在校內(nèi)和校外實(shí)現(xiàn)上下整體聯(lián)動(dòng),尤其是在學(xué)校高層管理者之間,要具有戰(zhàn)略發(fā)展思維,形成遠(yuǎn)大的發(fā)展愿景,突破傳統(tǒng)制度和利益的藩籬,未雨綢繆、運(yùn)籌帷幄,促進(jìn)改革實(shí)踐工作順利進(jìn)行。

2.2 注重頂層制度設(shè)計(jì)

頂層制度設(shè)計(jì)關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。在此過程中,學(xué)校應(yīng)該充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”背景下的驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì),從學(xué)科專業(yè)以及實(shí)驗(yàn)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)技術(shù)條件及實(shí)驗(yàn)整體教學(xué)和人才等不同方面綜合展開改革,全方位以及多層次和分步驟實(shí)施資源優(yōu)化整合[6]。

(1) 從制度上明確不同管理部門的具體職能分工。強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),要逐步構(gòu)建以學(xué)校、院系、實(shí)驗(yàn)室的多層次建設(shè)管理體系，側(cè)重整體規(guī)劃,形成統(tǒng)一的管理運(yùn)行模式。在學(xué)校管理層面,應(yīng)該立足于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀發(fā)展現(xiàn)狀,通過構(gòu)建完善的管理制度，尤其是績(jī)效考評(píng)系統(tǒng),為不同層次的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不僅要實(shí)現(xiàn)校內(nèi)上下聯(lián)動(dòng),還要實(shí)現(xiàn)校外、校內(nèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)[7]。

(2) 做好發(fā)展定位和總體規(guī)劃可行性論證。從學(xué)校特色學(xué)科或?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)入手,形成長(zhǎng)期性、前瞻性和先進(jìn)性的實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)劃體系。通過學(xué)校、院系實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)方案的編制,通過專家組進(jìn)行聯(lián)合論證,對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室總體發(fā)展建設(shè)與管理規(guī)劃進(jìn)行完善,形成特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí),要注重營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍,充分構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科研究的創(chuàng)新高地。對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展過程中的經(jīng)費(fèi)情況全程進(jìn)行監(jiān)督,確保建設(shè)資金真正用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

(3) 借鑒和學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理模式,從多學(xué)科角度出發(fā),形成體系。通過積極的校企合作,構(gòu)建社會(huì)與企業(yè)對(duì)接的實(shí)踐平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

2.3 建立健全相應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制

在“雙創(chuàng)”背景下,要構(gòu)建一套完善的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理運(yùn)行機(jī)制,通過不同實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)之間對(duì)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行獲取和調(diào)配,從而促進(jìn)支撐創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新,最終促進(jìn)不同學(xué)科、不同專業(yè)以及不同體系之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新[8]。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理運(yùn)行機(jī)制流程如圖1所示。

(1) 在合作創(chuàng)新機(jī)制方面,應(yīng)樹立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及資源共享的發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)互相信任及優(yōu)惠互利。通過制定科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理團(tuán)隊(duì),結(jié)合不同的特色科研項(xiàng)目,構(gòu)建完善的合作共享模式。

(2) 在契約設(shè)計(jì)機(jī)制方面,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室資源配置與發(fā)展情況,按照實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)情況及資源共享情況,進(jìn)一步明確各類人員和利益主體的職權(quán)歸屬和資源分配及產(chǎn)權(quán)劃分等,從而減少實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理環(huán)節(jié)存在的利益糾紛,為“雙創(chuàng)”背景下實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。

(3) 在激勵(lì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制方面,應(yīng)通過發(fā)展需求促進(jìn)以及政策推動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)防范、利益共享等,提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)新性,促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科和高水平人才,投入到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中。而在利益分配過程中,要通過了解不同主體的利益訴求,形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合理及創(chuàng)新的利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)踐過程中,對(duì)于實(shí)驗(yàn)研究成果的分配,要按照互惠互利及共同發(fā)展原則,嚴(yán)格按照投入和收益一致的利益分配要求,確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),通過科學(xué)的定量計(jì)算以及定性綜合考評(píng)方式,形成一套完善的利益分配機(jī)制。

(4) 在考評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制方面,應(yīng)通過搜集相關(guān)信息資料,構(gòu)建完善的信息采集系統(tǒng),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和協(xié)同創(chuàng)新意識(shí),保證發(fā)展目標(biāo)一致,促進(jìn)相關(guān)主體協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí),也可通過精神以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,積極、靈活地對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理情況,采用專家經(jīng)驗(yàn)值法以及AHP(層次分析法),對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的一級(jí)權(quán)重以及二級(jí)權(quán)重進(jìn)行科學(xué)確定,以此對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理績(jī)效進(jìn)行綜合考評(píng)?，F(xiàn)以學(xué)?？蒲袑?shí)驗(yàn)室為例，其具體指標(biāo)、權(quán)重體系如表1所示。

表1 “雙創(chuàng)”背景下科研實(shí)驗(yàn)室綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

表1(續(xù))

2.4 實(shí)施柔性化與精細(xì)化管理運(yùn)作體系

高校在建設(shè)發(fā)展過程中,應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)物化實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)資源、設(shè)備等進(jìn)行精細(xì)化管理,對(duì)現(xiàn)有資源做好全面統(tǒng)計(jì)與管理。在實(shí)驗(yàn)過程中,結(jié)合不同設(shè)備使用要求進(jìn)行精細(xì)化管理,實(shí)施定額管理制度與有償使用制度。尤其是對(duì)于大型精密儀器而言,要制定科學(xué)的采購計(jì)劃與使用制度、條例,充分利用“雙創(chuàng)”背景下的協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)大型精密儀器的開放共享。

在高校實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)及文化服務(wù)體系構(gòu)建方面,應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則進(jìn)行柔性化管理。首先,構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室教師+學(xué)術(shù)帶頭人+管理員的跨學(xué)科服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)[9]；其次,通過制定科學(xué)的職稱晉升評(píng)審政策,同時(shí)設(shè)置不同的管理等級(jí)和職位,提高學(xué)術(shù)研究人員的歸屬感及認(rèn)同感；再者,通過設(shè)計(jì)統(tǒng)一、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室特色形象標(biāo)志,構(gòu)建濃厚的學(xué)術(shù)文化氛圍,打造學(xué)科示范品牌基地。在此過程中,要遵循生態(tài)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理基本要求,塑造良好的內(nèi)部與外部形象,充分凸顯高校實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)文化底蘊(yùn)和學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)[10-12]。

3 結(jié)語

綜上所述,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力、新方向。高校應(yīng)充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì),從以上4個(gè)方面齊頭并進(jìn),共同構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)室體系,形成完善的管理運(yùn)行機(jī)制。

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Countermeasures for laboratory construction and management driven by “Mass entrepreneurship and innovation”

Liu Jiaqi, Wang Xu

(College of Journalism and Communications,Tianjin Normal University,Tianjin 300387,China)

Through the top-level design system to optimize the program,and by focusing on teachers’ and students’ innovation and entrepreneurship as the driving force and carrier,the laboratory construction and management methods driven by collaborative innovation are adopted. In the exact understanding of the existing problems,and by fully studying and learning from the experience of laboratory construction and management in other universities,the operational management mechanism is gradually improved, and the refined and flexible management is strengthened. The practice has proved that this collaborative innovation management mechanism effectively realizes the sharing of resources,and promotes the internal and external linkage. At the same time,through the establishment of a management performance evaluation system,the university laboratory construction management level is greatly improved.

laboratory construction and management; collaborative drive; management innovation

10.16791/j.cnki.sjg.2017.07.008

2016-12-20

天津師范大學(xué)教學(xué)改革項(xiàng)目(JG2015035)

劉佳琦(1987—),女,山東鄒平,碩士,助理實(shí)驗(yàn)師,研究方向?yàn)閷?shí)驗(yàn)室管理.

G482

A

1002-4956(2017)07-0024-04