基于發(fā)展共贏校地合作的協(xié)同創(chuàng)新機制實踐探索
——以廣東東軟學院創(chuàng)業(yè)18MAIL的建設為例

戴衛(wèi)民，吳志成

（廣東東軟學院，廣東 佛山 528225）

基于發(fā)展共贏校地合作的協(xié)同創(chuàng)新機制實踐探索
——以廣東東軟學院創(chuàng)業(yè)18MAIL的建設為例

戴衛(wèi)民，吳志成

（廣東東軟學院，廣東 佛山 528225）

位于佛山高新區(qū)的廣東東軟學院創(chuàng)業(yè)18MAIL，是校政共建的協(xié)同創(chuàng)新孵化平臺。在形成發(fā)展共贏校地合作的協(xié)同創(chuàng)新機制上采取了如下措施：校地密切互動，尋求協(xié)同創(chuàng)新切入點，做好頂層規(guī)劃；校地聯合投入，成立管理機構，高效整合各方資源；教學做相結合，實施分段式人才培養(yǎng)，與產業(yè)鏈密切對接；立足學院辦學特色，充分借用外部資源，實現成果轉化和升值。

協(xié)同創(chuàng)新；廣東東軟學院；校地合作；創(chuàng)業(yè)18MAIL

一、創(chuàng)業(yè)18MAIL設立的背景

協(xié)同創(chuàng)新是深入貫徹科學發(fā)展觀，落實中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，提高自主創(chuàng)新能力，促進科技與經濟結合的重要舉措;是深化科技體制改革，進一步完善科技管理體制，完善國家創(chuàng)新體系的關鍵所在;是轉變政府職能，發(fā)揮市場經濟下舉國體制優(yōu)勢的重大部署[1]。它是在建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略思想指導下，由教育部、財政部主導，地方政府、高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體進行的一次資源互動與整合。

協(xié)同創(chuàng)新這一舉措對起點低、積累少、基礎薄弱的新建本科院校是一次難得的機遇。其中一些高校先行一步，利用這一機遇理清本校的發(fā)展定位，在服務地方經濟社會發(fā)展中贏取辦學空間，因地制宜地辦出自己的特色和優(yōu)勢，通過思想創(chuàng)新推動地方政府做好頂層設計，構建基于發(fā)展共贏的發(fā)展新機制，充分發(fā)揮協(xié)同各方的資源聚合效應，大膽探索和地方政府、企業(yè)的深度合作的新路子。常熟理工學院與政府、企業(yè)合作，建設了與蘇州地區(qū)支柱產業(yè)和主導行業(yè)相對接的機電工程、光電工程、信息工程、生物工程、管理工程和材料工程等六大應用學科專業(yè)群[2]；麗水學院構建了具有“山區(qū)、生態(tài)、民族特色”的學科專業(yè)體系，聯系當地政府，成立了由麗水學院和麗水市科技局聯合麗水市工業(yè)領域龍頭企業(yè)組建的“麗水市工業(yè)技術研究院”，建設了“浙江省特色文創(chuàng)產品數字化設計與智能制造省級重點實驗室”及“龍泉青瓷省級協(xié)同創(chuàng)新中心”[3]；北京吉利大學、西安翻譯學院、廣東東軟學院，利用吉利汽車、古都旅游、東軟集團的產業(yè)背景支撐，分別將自己的辦學目標定位在汽車制造、外語翻譯和信息技術上，因而這些學校能夠在各自的專業(yè)領域里異軍突起。廣東東軟學院“創(chuàng)業(yè)18MAIL”就是基于發(fā)展共贏的校政合作“協(xié)同創(chuàng)新”實踐的產物。

廣東東軟學院位于佛山市南海區(qū)獅山大學城，與數百家企業(yè)為鄰，長期以來校企之間的溝通交流比較密切，但這些交流多限于學生實習、就業(yè)等層面，合作方式比較零散。為充分挖掘本地資源，促進產業(yè)與教育互動，2011年當地政府將這片地域整合為佛山高新科技開發(fā)區(qū)的核心園區(qū)。借助這一有利契機，廣東東軟學院積極向政府申請，建立了創(chuàng)業(yè)18MAIL校政協(xié)同創(chuàng)新孵化平臺，并以此平臺為基礎，形成了校政密切互動、發(fā)展共贏的協(xié)同創(chuàng)新機制。經過學校和當地政府幾年的共同努力，創(chuàng)業(yè)18MAIL在產學研結合方面初出成果，在具體運營方面也頗具特色。

二、基于創(chuàng)業(yè)18MAIL進行協(xié)同創(chuàng)新的具體措施

（一）校地密切互動，尋求協(xié)同創(chuàng)新切入點,做好頂層規(guī)劃

廣東東軟學院（以下簡稱“東軟學院”）成立于2002年，是以東軟集團為產業(yè)支撐北京的一所專業(yè)IT學院。學院立足珠三角、輻射華南、面向全國，首創(chuàng)了“1321+SOVO”的教學模式，是全國最早嘗試進行大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高校之一。其中“1321”即1個學年分為3個學期，也就是在通常的2個學期之外，另加1個為期1月的實踐小學期，以便讓學生及時學以致用，將所學知識轉化為專業(yè)技能；“SOVO”則是Students Office＆Venture Office（大學生創(chuàng)業(yè)中心）的簡稱，是學院于正常教學活動之外成立的一個輔助教學機構，學生可以在這里自主申請成立“虛擬公司”（V-Company），通過競上崗，爭擔任企業(yè)CEO、CTO、CFO、CKO等，在老師指導下參照公司模式進行管理與運營，使學生從中了解現代企業(yè)運作的環(huán)境，積累寶貴的“工作經驗”，從而在畢業(yè)后可以更好、更快地融入社會，有過SOVO實踐經歷的學生畢業(yè)后明顯更受用人單位歡迎。

東軟學院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是很開展很早的，比教育部《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》教辦[2010]3號文的提出要早8年，同期進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育嘗試的只有清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學等9所國家重點大學，因此東軟學院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在同類院校中屬于首創(chuàng)。然而從2012年開始全國高校響應教育部號召，開始普遍實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以后，東軟學院的SOVO的領先優(yōu)勢已經越來越小，特色也越來越不明顯了。

面對這一現狀，東軟學院認識到SOVO要發(fā)展就必須與時俱進，突破現有的各種瓶頸。其中最大的制約是資金和項目問題。這兩點僅靠東軟學院自身的實力是很難解決的。恰在此時，佛山市政府對獅山大學城與周邊的南海信息產業(yè)園、獅山工業(yè)園進行了資源整合，建設了國家級佛山高新科技開發(fā)區(qū)的核心園區(qū)之一——南海高新科技開發(fā)區(qū)，并加強了對園區(qū)高校的調研與支持，東軟學院創(chuàng)新的1321+SOVO創(chuàng)新教育模式，給高新區(qū)領導留下了深刻印象。東軟學院順勢向高新區(qū)提出合作建設大學生創(chuàng)業(yè)園，這一提議當即得到高新區(qū)的積極回應。經過雙方多輪交流磋商，決定就以大學生創(chuàng)業(yè)園為切入點，校地攜手投入，聯合高新區(qū)內各大相關企業(yè)，共同打造校、地、企協(xié)同創(chuàng)新平臺——18MAIL。

（二）校地聯合投入，成立理事會管理機構，高效整合各方資源

2015年10月，在高新區(qū)政府的支持下，創(chuàng)業(yè)18MAIL正式落成（18MAIL因最初入駐的有18個創(chuàng)業(yè)團隊而得名）。該綜合體面積4 600平方米，融辦公、展示、培訓、輔導、休閑、投融資等功能于一體，具備新產品研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、投融資服務與市場推廣等功能于一體的創(chuàng)新孵化平臺，形成了高校、科研機構、投資公司及企業(yè)創(chuàng)新要素等資源的共享與整合。

為盡快推動18MAIL建設，高效開發(fā)利用各方資源學院和高新區(qū)政府共同派出管理干部與骨干技術人員，成立了創(chuàng)業(yè)18MAIL管理委員會，負責重大事務的協(xié)商與決策，實現企業(yè)化的運作與管理。具體組織架構如下（見圖1）。

圖1 創(chuàng)業(yè)18MaIl組織架構圖

創(chuàng)業(yè)18MAIL管理委員會成立后，佛山高新區(qū)立即投入900萬元資金，用于18MAIL的前期施工、裝修、設備購置等建設，還計劃今后每年專項撥款70萬元用于18MAIL的創(chuàng)業(yè)支持。同時，佛山高新區(qū)還出臺了《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新產業(yè)基地扶持辦法》《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目配套扶持辦法》等，為18MAIL建設提供了政策保障。東軟學院則選拔了一批既有資深教育資歷又有豐富企業(yè)實踐經驗的專家、教授負責平臺的團隊建設、運營管理及日常事務的處理，并制定了全新的人才培養(yǎng)方案，將原有的“1321”+SOVO創(chuàng)新實踐教育模式進行延伸，與校政協(xié)同創(chuàng)新18MAIL平臺的無縫對接。

（三）教學做相結合，實施分段式人才培養(yǎng)，與產業(yè)鏈密切對接

18MAIL成立后，東軟學院得以順利實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程—SOVO虛擬公司—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)18MAIL”的分段式人才培養(yǎng)模式。

首先，東軟學院面向專科與本科兩個不同層次的學生，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程。一是學校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎課程《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎》列為必修課，要求大二學生必須學習，32學時，2學分；二是每個專業(yè)教學計劃中必須至少預留專科8學分、本科10學分的公共選修課學分，讓學生自由選修創(chuàng)業(yè)類課程。這有效地激發(fā)了學生的創(chuàng)新思維，提升了他們的創(chuàng)業(yè)意識。

其次，學生經過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的學習，在掌握了相關的基本知識和技能后，可以申請進入SOVO的虛擬公司進行模擬演練。學院將辦學母體——上市企業(yè)東軟集團的一整套規(guī)范的管理與運營體系，以及正在開發(fā)的一些簡單項目移植過來，邀請有豐富項目開發(fā)經驗的專業(yè)團隊到SOVO來進行指導，使學生能夠實際體驗企業(yè)的運營環(huán)境，理解相關工作要求，熟悉相關技能。

最后，經過SOVO訓練的團隊或培育的項目基本成熟以后，學生就可以提出進駐創(chuàng)業(yè)18MAIL平臺的申請。通過評審并獲得優(yōu)勝的團隊就可以獲得政府資金和政策支持，在平臺上進行實際的管理運作。同時，高新區(qū)創(chuàng)造各種機會促進平臺與周邊企事業(yè)單位的合作交流，甚至還會將政府的一些外包項目引入到平臺中來，使東軟學院SOVO中的“虛擬公司”順利孵化為實體公司。這既減少了政府以往相關工作的運作周期，又使東軟學院的SOVO里的“虛擬公司”得到批量“轉正”，學子們畢業(yè)即可創(chuàng)業(yè)。而18MAIL的建設經驗，又可以反過來促進東軟學院教學創(chuàng)新，使1321+SOVO創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢與特色得到更充分體現。

（四）立足學院辦學特色，充分借用外部資源，實現成果轉化和升值

東軟學院是立足于時代需要而創(chuàng)立的新型專業(yè)IT學院，故而18MAIL也將IT作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要方向。立足于信息時代人們工作、生活的智能化需求，18MAIL包括1個主館、6個綜合功能館及N個外延資源，其中6個綜合功能館主要圍繞“智能生活”中的智能家居、智能社交、智能穿戴、智能購物、智能辦公孵化和引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；“N”是指其外延的高校、龍頭企業(yè)、產業(yè)載體、投資機構，以及其文化氛圍、信息網絡、交通及生活配套等各種資源。其運營主旨是通過整合多方資源，最大限度地發(fā)揮各方的優(yōu)勢來相互促進，協(xié)同發(fā)展。

18MAIL創(chuàng)辦后，將園區(qū)內的華南師范大學南海校區(qū)、廣東輕工職業(yè)技術學院南海校區(qū)等高校資源也拉入進來，使園區(qū)各高校的智力優(yōu)勢與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資源均得以充分發(fā)揮。18MAIL還組織各團隊赴上海、杭州、深圳等地創(chuàng)業(yè)孵化器實地考察，參與了廣東省攀登計劃、Uinno開園儀式等大型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會活動，同時與騰訊創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新谷等機構建立了不同程度的合作。

目前，18MAIL已同多家風投公司建立聯系，幫助入駐平臺的團隊解決資金瓶頸，快速地將創(chuàng)新成果轉化為實體企業(yè)；或幫忙聯系對接本地企業(yè)需求，迅速實現成果產業(yè)化；此外還定期舉辦投資沙龍等金融主題活動，鏈接大咖級的資源，為創(chuàng)業(yè)者對接全行業(yè)的信息和資源等，為18MAIL創(chuàng)業(yè)團隊提供支持。

2015年10月23日，“中國‘互聯網+智能制造’試點城市推進大會暨高新區(qū)創(chuàng)業(yè)18MAIL發(fā)布及全國創(chuàng)客交流大會（佛山站）”在創(chuàng)業(yè)18MAIL隆重舉行，全國的創(chuàng)客代表聚集到創(chuàng)業(yè)18MAIL，分享展示了各自的產品和創(chuàng)意。學院的遠方智能家居、小麥科技等團隊的創(chuàng)新成果給與會各方留下深刻印象。

三、前景與展望

未來5年內，創(chuàng)業(yè)18MAIL計劃每年獲得的運營資金（政府扶持＋自籌）不低于500萬元，開展創(chuàng)業(yè)培訓10 000余人，自主研發(fā)產品10余項，平臺年產值突破1 000萬元，從而不僅在人才培養(yǎng)上取得豐碩成果，而且立足區(qū)域經濟，為本地區(qū)經濟社會經濟與科技發(fā)展提供創(chuàng)新驅動，其成果值得期待。

協(xié)同創(chuàng)新是由國家倡導，地方政府、高校、科研院所及行業(yè)企業(yè)等創(chuàng)新主體進行的一次資源整合與互動，是能為協(xié)同各方都帶來很好效益的一次重大機遇。然而，如何尋求協(xié)同創(chuàng)新的切入點，充分整合各方資源，創(chuàng)造最好的協(xié)同創(chuàng)新效應，是一個需要深入思考并不斷探索的重大課題。一些高校如廣東東軟學院大膽探索、思想創(chuàng)新，因地制宜地發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢，通過推動地方政府做好頂層設計，充分整合高校與地方政府、企業(yè)之間的資源，構建起以18MAIL創(chuàng)業(yè)園為平臺的、基于發(fā)展共贏的協(xié)同創(chuàng)新機制，并取得了很好的實施效果，為同類高校的協(xié)同創(chuàng)新工作提供了有益參考。當然這其中也還存在很多問題和不足，需要進一步探索和完善，以及其他更多更好思想與經驗的借鑒。

[1] 陳勁，陽銀娟.協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎與內涵[J].科學學究, 2012(2):161-164.

[2] 朱林生，顧永安，高新華，等.新建本科院校培養(yǎng)應用型人才的探索：基于校地互動的視角[J].中國大學教學，2010(9):25-27.

[3] 季翼平,林夢婕.“兩山”戰(zhàn)略下，生態(tài)崛起的新興大學[N].浙江日報，2015-12-09（14）.

On the Mechanic of Cooperative Innovation between Colleges and Local Governments Based on the Mutual Development: taking the construction of 18MAIL of Neusoft Institute of Guangdong as an example

DAIWeim in,WU Zhicheng

(Neusoft Instituteof Guangdong,Foshan,Guangdong 528225,China)

Located in Hi-tech District in Foshan,the venture base 18MAIL of Neusoft Institute of Guangdong is the new incubation platform of cooperative innovation between the college and the local government. The follow ingmeasures are taken to form themechanic of cooperative innovation between the college and the localgovernment:close interaction between the two partswasmade to seek the key pointof the cooperation so that a top-level design was achieved;a joint adm inistrative organization was founded to efficiently integrate all resources;teaching,study and operation were combined to train students by stages so that the talents’cultivation can be coupled w ith industry;external resourceswere taken advantage of to transform the research achievements and revaluate them.

cooperative innovation;Neusoft Institute of Guanddong;cooperation between the college and localgovernment;the venturebase18MAIL

G648

A

1009-8445（2017）04-0088-04

（責任編輯：楊懷玫）

2016-09-14

廣東省教育研究院2014年項目《高等學校協(xié)同創(chuàng)新體制機制研究》（GDJY-2014-C-b016）

戴衛(wèi)民（1972-），男，湖北紅安人，廣東東軟學院講師，碩士。