《〈政府會計準則第3號——

固定資產〉應用指南》發(fā)布

最近，財政部正式發(fā)布《<政府會計準則第3號——固定資產>應用指南》，與《政府會計準則第3號——固定資產》同步實施?！稇弥改稀访鞔_了適用于各級各類行政事業(yè)單位的統(tǒng)一的政府固定資產折舊年限和折舊計提的時點。這回應了行政事業(yè)單位、審計部門、財政部門以及行業(yè)主管部門的現(xiàn)實需求，并將為部門和單位編制權責發(fā)生制政府綜合財務報告和全面反映運行成本奠定核算基礎?！稇弥改稀穼⒐潭ㄙY產按照“房屋及構筑物”“通用設備”“專用設備和家具”“用具及裝具”等分為4個大類共52個小類，分別規(guī)定了不同的計提折舊標準。健全的政府會計核算體系包括政府會計基本準則、具體準則及應用指南。其中，應用指南主要對具體準則的實際應用作出操作性規(guī)定。

2017年會計管理工作重點明確

最近，財政部公布了2017年全國會計管理工作重點。2017年全國會計管理工作將重點推進10項具體工作：進一步強化會計法制建設和會計監(jiān)管工作、完善政府會計準則制度體系、繼續(xù)做好企業(yè)會計準則修訂完善及有效實施工作、積極推進管理會計體系建設、加強內部控制規(guī)范實施、進一步提升會計信息化標準建設水平、深入開展會計人才建設、強化注冊會計師行業(yè)行政管理、深化會計對外交流與合作、扎實開展會計理論研究工作。財政部將通過扎實開展這些工作，深入推動會計工作轉型升級，實現(xiàn)會計管理工作在各領域、各環(huán)節(jié)的改革與發(fā)展。

15項管理會計課題研究項目

公開招標

最近，財政部發(fā)布了“2017年財政部管理會計專項課題研究公開招標公告”，希望借助專家力量開展管理會計專項課題研究。此次公開招標的管理會計專項研究課題共15個，主要包括管理會計的內涵及邊界研究；不同商業(yè)模式、組織模式、管控模式下的管理會計應用研究；跨組織管理會計應用研究；價值鏈管理研究；公益性企業(yè)管理會計應用研究；阿米巴經(jīng)營模式應用研究；基于商業(yè)智能（BI）的管理會計信息系統(tǒng)研究；中國管理會計職業(yè)發(fā)展與教育體系研究；研發(fā)支出管理與績效評價研究；中國科研單位管理會計應用水平評價研究；中國管理會計人才評價體系研究；面向管理會計應用的數(shù)據(jù)標準化技術規(guī)范研究；面向管理會計應用的業(yè)財融合數(shù)據(jù)標準架構研究；面向管理會計的底層數(shù)據(jù)標記技術規(guī)范研究；面向管理會計應用的大數(shù)據(jù)分析方法研究。

三部委發(fā)文加強醫(yī)?；痤A算管理

最近，財政部、人力資源社會保障部和國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布通知，部署加強基本醫(yī)療保險基金收支預算管理，控制醫(yī)療費用不合理增長，減輕個人負擔，確?；踞t(yī)療保險制度和基金可持續(xù)運行。三部門要求，要加強基本醫(yī)療保險基金收支預算管理，具體包括：科學編制收支預算、依法足額征收保費、規(guī)范個人賬戶支出、完善待遇支付政策、堅持基金精算平衡。此外，三部門還要求實施基本醫(yī)療保險支付方式改革，統(tǒng)籌地區(qū)要結合本地實際，全面實施以總額預算為基礎，門診按人頭付費，住院按病種、按疾病診斷相關分組（DRGs）、按床日付費等多種方式相結合，適應不同人群、不同疾病及醫(yī)療服務特點的復合支付方式，逐步減少按項目付費，將支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機構和醫(yī)療服務。建立健全“結余留用、合理超支分擔”的激勵約束機制，激勵醫(yī)療機構提高服務效率和質量。

中評協(xié)發(fā)布2017年培訓計劃

最近，中國資產評估協(xié)會發(fā)布通知，公布了2017年培訓計劃。2017年中評協(xié)計劃舉辦各類培訓班18期，其中遠程網(wǎng)絡視頻培訓班3期，業(yè)務骨干人才研討班9期，管理人員培訓班5期，高端后備人才研討班1期。遠程網(wǎng)絡視頻培訓班主要圍繞評估新法規(guī)新準則新業(yè)務、評估綜合實務、評估執(zhí)業(yè)規(guī)范等專題，以提升評估專業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力為目標；業(yè)務骨干人才研討班以PPP、財務報告為目的評估、投資價值評估、知識產權評估、并購重組評估、企業(yè)價值評估等為專題，以提高行業(yè)業(yè)務骨干人才的新業(yè)務專業(yè)勝任能力，滿足行業(yè)服務領域不斷拓展對人才的需求為目標，管理人員培訓班以提升行業(yè)高層次管理人員政治素養(yǎng)、領導能力、管理能力、創(chuàng)新能力和服務能力為著力點，高端后備人才研討班以專業(yè)新銳人才及優(yōu)秀業(yè)務骨干等為重點，以拓展宏觀視野、提升專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)為目標。

上海市出臺國內首個

代理記賬執(zhí)業(yè)規(guī)范指引

最近，上海市財政局印發(fā)了《代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引》，發(fā)布了《代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引第1號——代理記賬業(yè)務》和《代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引第2號——代理納稅申報業(yè)務》，《指引》圍繞著“承接業(yè)務”“編制計劃”“業(yè)務規(guī)范”“質量控制”“檔案管理”等業(yè)務環(huán)節(jié)和要點，明確了業(yè)務流程和執(zhí)業(yè)標準等關鍵點，向代理記賬機構提出了更規(guī)范的標準和要求。這是國內首個代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)指引，將對代理記賬行業(yè)健康發(fā)展起到積極作用，并為其他省份乃至全國出臺相關執(zhí)業(yè)標準提供了借鑒。

國際注冊專業(yè)會計師協(xié)會成立

最近，“國際注冊專業(yè)會計師協(xié)會”成立。它由美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）和英國皇家特許管理會計師公會（CIMA）共同創(chuàng)立，是覆蓋包括北美在內的全球所有大洲的會計師組織，也是全球最大的會計師組織，代表全球公共會計和管理會計領域65萬名會計專業(yè)人士。國際注冊專業(yè)會計師協(xié)會的創(chuàng)立旨在普及注冊專業(yè)會計師的公信力，促進其個人職業(yè)發(fā)展和職業(yè)成功，拓展企業(yè)商務機遇，推動全球經(jīng)濟發(fā)展。國際注冊專業(yè)會計師協(xié)會倡導和捍衛(wèi)當下及未來的公共利益和商業(yè)可持續(xù)性。

新版《國際評估準則》發(fā)布

最近，國際評估準則理事會（IVSC）正式發(fā)布了《國際評估準則（2017版）》。新版《準則》的發(fā)布可以進一步加強評估行業(yè)的一致性和透明性，是國際評估專業(yè)人士執(zhí)行評估業(yè)務和進行專業(yè)判斷的重要指南。資產評估服務是金融體系的核心部分，對強化整個金融體系、保證資本市場健康運轉、維護公共利益均具有重大意義。

《注冊會計師行業(yè)——打擊腐敗的關鍵角色》研究報告發(fā)布

最近，國際會計師聯(lián)合會（IFAC）發(fā)布名為《注冊會計師行業(yè)——打擊腐敗的關鍵角色》研究報告。報告顯示，就業(yè)人口中職業(yè)會計師所占比例與公共部門腐敗程度成反比。據(jù)調查，2016年，丹麥、新西蘭成為腐敗程度最低的兩個國家，緊隨其后的還有英國、德國及盧森堡等。索馬里則成為腐敗程度最嚴重的國家，緊隨其后的有南蘇丹及朝鮮。

財政部取消、調整部分政府性基金有關政策明確

最近，財政部發(fā)布了《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》《財稅[2017]18號》?！锻ㄖ访鞔_，（一）取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金，以前年度欠繳或預繳的上述政府性基金，相關執(zhí)收單位應當足額征收或及時清算，并按照財政部門規(guī)定的渠道全額上繳國庫或多退少補。（二）調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策。擴大了殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，設置了殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。此外，《通知》明確，“十三五”期間，各省份自主決定免征、停征或減征地方水利建設基金?！锻ㄖ纷?017年4月1日起執(zhí)行。

十部門加強支持科技創(chuàng)新

進口稅收管理

最近，財政部、教育部等十個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅[2016]71號）。國務院部委、直屬機構所屬從事科學研究工作的各類科研院所，持憑主管部門批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關規(guī)定辦理有關減免稅手續(xù)；國家承認學歷的實施?？萍耙陨细叩葘W歷教育的高等學校，由教育部核定并在教育部門戶網(wǎng)站公布，按海關規(guī)定辦理有關減免稅手續(xù)；國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署和國家稅務總局核定的國家工程研究中心的免稅進口資格，按國家工程研究中心管理辦法確定；對出版物進口單位為科研院所、學校進口用于科研、教學的圖書、資料等的免稅范圍，按進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單執(zhí)行等?！锻ㄖ纷?016年1月1日起實施。

鑒證咨詢業(yè)增值稅專用發(fā)票

納入試點

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于開展鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點工作有關事項的公告》（國家稅務總局公告2017年第4號），決定將鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入自行開具專用發(fā)票試點范圍?！豆妗访鞔_，自2017年3月1日起，全國范圍內月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人可自行開具專用發(fā)票。試點納稅人提供認證服務、鑒證服務、咨詢服務、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應稅行為，需要開具專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具，主管國稅機關不再為其代開。試點納稅人銷售其取得的不動產，需要開具專用發(fā)票的，仍須向地稅機關申請代開。

房地產“去庫存”還需因城施策

最近，李克強總理在政府工作報告中提出，要因城施策去庫存。目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進行改造。2017年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。