閆珂

【摘要】自由貿(mào)易園區(qū)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，河南省作為中原崛起的重要省份，申建自貿(mào)區(qū)具有深遠(yuǎn)的意義。本文從中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展歷程出發(fā)，論述了河南省建設(shè)自貿(mào)區(qū)的五大優(yōu)勢(shì)所在，分析了河南自貿(mào)區(qū)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的影響。

【關(guān)鍵詞】自貿(mào)區(qū) 河南 優(yōu)勢(shì) 影響

一、中國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷程

自由貿(mào)易園區(qū)（Free trade zone），簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)區(qū)，是指根據(jù)本國(guó)的法律法規(guī)在本國(guó)境內(nèi)設(shè)立的買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，其目的是為了降低對(duì)外貿(mào)易成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2013年9月29日，中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)正式掛牌，作為中國(guó)的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，它的定位是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的試驗(yàn)田，其政策強(qiáng)調(diào)可復(fù)制性和可推廣性。由于上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2014年12月12日，黨中央和國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)成立，2015年4月21日，第二批自貿(mào)區(qū)正式掛牌。隨后，2016年8月，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七地正式獲批第三批自貿(mào)區(qū)并即將掛牌。至此，一個(gè)從沿海到中部再到西部的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新格局形成，中國(guó)自貿(mào)區(qū)改革從“齊頭并進(jìn)”進(jìn)入1+3+7“雁型陣”模式。

二、河南省建設(shè)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在

1.區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。河南省地處我國(guó)中部中心地帶，承東啟西，貫通南北，是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出、南北經(jīng)貿(mào)交流的橋梁和紐帶，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西向、南向和連接海上絲綢之路的交匯點(diǎn)。目前，河南省陸路運(yùn)輸擁有“三縱五橫”的鐵路網(wǎng)和“十二橫九縱六放射”的高速公路網(wǎng)；航空運(yùn)輸方面新鄭機(jī)場(chǎng)不斷擴(kuò)建，覆蓋全球的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)快速形成，空中絲綢之路已初具規(guī)模。此外，國(guó)際運(yùn)輸方面，河南省還擁有目前所有中歐班列中影響力最大、國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備時(shí)間最短、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化最快、每班載貨最滿(mǎn)、出境口岸最多、貨源覆蓋最廣的赴歐班列——鄭歐班列。陸空對(duì)接，多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系為河南省建設(shè)自貿(mào)區(qū)提供了有力的支撐。

2.勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。河南省是人口大省，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)總?cè)丝跒?37462萬(wàn)人，而河南省2015年人口為427261萬(wàn)人，居全國(guó)第一。2015年全國(guó)城鎮(zhèn)單位人均工資收入為62029元/年，而河南省城鎮(zhèn)人均工資收入為45403元/年，居全國(guó)倒數(shù)第一。河南省豐富而又廉價(jià)的勞動(dòng)力勢(shì)必會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)密集型企業(yè)的入駐。

3.市場(chǎng)輻射潛力大。河南省是我國(guó)第一人口大省，經(jīng)濟(jì)規(guī)模居中西部第一，具有巨大的投資消費(fèi)潛力。河南省自貿(mào)區(qū)的三個(gè)片區(qū)：鄭州是省會(huì)城市，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原城市群的核心，同時(shí)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市；洛陽(yáng)是著名的旅游城市也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市；開(kāi)封旅游業(yè)名揚(yáng)海內(nèi)外。河南省自身的人口優(yōu)勢(shì)以及三個(gè)片區(qū)的特點(diǎn)決定了河南自貿(mào)區(qū)具有較大的市場(chǎng)輻射潛力。

4.經(jīng)濟(jì)載體優(yōu)勢(shì)。河南省擁有鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南保稅物流中心、鄭州出口加工區(qū)等多個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，同時(shí)擁有鄭州航空口岸、鄭州鐵路東站貨運(yùn)口岸、洛陽(yáng)航空口岸三個(gè)一類(lèi)口岸，并且，進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、糧食進(jìn)口口岸等特定口岸正在建設(shè)之中。不斷完善的經(jīng)濟(jì)載體以及不斷提高的通關(guān)便利化程度，推動(dòng)了河南建設(shè)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程。

5.體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。河南自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，共有160項(xiàng)改革舉措，其中112項(xiàng)為河南省創(chuàng)新性舉措。此外，河南自貿(mào)區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)四大戰(zhàn)略形成乘法效應(yīng)，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，順利實(shí)現(xiàn)了“境內(nèi)關(guān)外、進(jìn)口保稅、出口退稅、國(guó)際中轉(zhuǎn)分撥”。

三、河南自貿(mào)區(qū)掛牌對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的影響

1.有利于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。河南自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位為依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)向中西亞和歐洲地區(qū)開(kāi)放。中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，絕大部分依賴(lài)進(jìn)口，而河南作為農(nóng)業(yè)大省，有著先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，正好可以滿(mǎn)足中亞地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。歐盟一直是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，鄭歐班列的開(kāi)通將近一步促進(jìn)貿(mào)易合作關(guān)系的鞏固。此外，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“境內(nèi)關(guān)外”，使產(chǎn)品因節(jié)省關(guān)稅而降低進(jìn)出口成本，從而提高了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，加強(qiáng)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。河南自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，可合理利用河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立以航空物流、電子商務(wù)為特色的三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)的建立實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易和服務(wù)的自由化，一方面，外來(lái)企業(yè)的進(jìn)入有利于我國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)增加了競(jìng)爭(zhēng)力，有利于勞動(dòng)力的質(zhì)量的提高。

3.吸引外資進(jìn)入，擴(kuò)大就業(yè)，增加財(cái)政收入。河南自貿(mào)區(qū)享有稅收優(yōu)惠、負(fù)面清單管理、境內(nèi)關(guān)外等優(yōu)勢(shì)，并且地理位置優(yōu)越，交通便利，航空港、鄭歐貨運(yùn)班列的建設(shè)為河南自貿(mào)區(qū)提供了良好的物流基礎(chǔ)。這將吸引大量外資進(jìn)入，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大就業(yè)，同時(shí)也將增加河南省的財(cái)政收入。

四、結(jié)語(yǔ)

河南建設(shè)自貿(mào)區(qū)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，有利于中原崛起，縮小中西部經(jīng)濟(jì)差距，是河南省提高對(duì)外開(kāi)放水平的必由之路。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)河南省來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，河南省政府應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)！

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