依托大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”提升干部教育培訓(xùn)水平探索

趙曉燕

大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”作為全面深化改革的技術(shù)引領(lǐng)，被納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，必將深刻變革經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和社會生活方式。中共中央在《干部教育培訓(xùn)工作條例》中明確指出干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源，充分運用包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的多種培訓(xùn)方式，并明確要求網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段。以黨校、行政學(xué)院和干部教育學(xué)院為主渠道主陣地的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮，用互聯(lián)網(wǎng)思維變革傳統(tǒng)培訓(xùn)格局，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)。

一、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”對干部教育培訓(xùn)的影響

大數(shù)據(jù)就是對眾多信息進(jìn)行專業(yè)化搜集，分析處理，為人們提供一種全新的看待世界的方法，并進(jìn)行決策，使決策行為基于數(shù)據(jù)分析，而不是憑借經(jīng)驗和直覺。其特點是在數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)潛在的信息和資源，總結(jié)規(guī)律，預(yù)知未來?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”實際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”中的“+”是傳統(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，形成行業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，任何行業(yè)都需要用互聯(lián)網(wǎng)思維來重新思考行業(yè)未來。

大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”對干部教育培訓(xùn)有重要影響：第一，使海量教學(xué)內(nèi)容儲存于云計算，在培訓(xùn)內(nèi)容上實現(xiàn)組織需求與個人需求的融合，線上線下促進(jìn)多種培訓(xùn)方式相結(jié)合 ；第二，能夠突破培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)干部及所在單位各個部門環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”；第三，精準(zhǔn)定位，實現(xiàn)培訓(xùn)個性化和針對性，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性；第四；依據(jù)培訓(xùn)結(jié)果科學(xué)動態(tài)評價干部，組織選調(diào)參訓(xùn)干部；第五；再造培訓(xùn)鏈，提升培訓(xùn)管理水平。具體體現(xiàn)在 “訓(xùn)前”階段深度挖掘培訓(xùn)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，學(xué)員管理前置；“訓(xùn)中”階段應(yīng)用移動互聯(lián)APP，實現(xiàn)教學(xué)全流程管理，發(fā)揮學(xué)員主動性，實現(xiàn)課前課后自主學(xué)習(xí)；“訓(xùn)后”階段的移動校友、互動交流、訓(xùn)后反饋、信息推送和終身學(xué)習(xí) 。

二、利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建新型干部教育培訓(xùn)機(jī)制

用互聯(lián)網(wǎng)思維升級傳統(tǒng)線下干部教育培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，變革傳統(tǒng)培訓(xùn)格局，整合各類培訓(xùn)資源，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)思維的“互聯(lián)網(wǎng)+”干部培訓(xùn)機(jī)制。

1.借助互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新培訓(xùn)理念，構(gòu)建現(xiàn)代社會干部培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督和考核機(jī)制，將教育培訓(xùn)工作系統(tǒng)化。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、終端優(yōu)勢，多渠道提供培訓(xùn)接口，做到線上線下相結(jié)合，形成無縫銜接的學(xué)習(xí)通道。借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立豐富的知識庫，整合資源，提供海量教學(xué)內(nèi)容，建立目錄，提供按研究方向和學(xué)科細(xì)化的查詢服務(wù)功能，使干部教育信息形成全國性的資源共享。以學(xué)員為中心，滿足個性化學(xué)習(xí)需求，提供選擇機(jī)制和教學(xué)內(nèi)容個性化定制。

2.全方位整合各單位資源，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。傳統(tǒng)的干部培訓(xùn)建立了以各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院為主，高校和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)為輔的培訓(xùn)框架。各地區(qū)、各部門培訓(xùn)相對獨立，形成了各自辦學(xué)、各自為政的局面，造成資源的浪費。以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)（包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)機(jī)制可以使教育資源迅速流通，不受時間空間限制，從而給干部教育培訓(xùn)的發(fā)展帶來更好的發(fā)展前景。

“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)機(jī)制，可以全方位整合各單位教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容深度開發(fā)與利用，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。利用互聯(lián)網(wǎng)建立黨校、行政院校系統(tǒng)教師資源庫，建立起一支數(shù)字化師資隊伍，提高理論教育有效性、針對性。通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)機(jī)制，各級培訓(xùn)部門實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)縱向橫向的教學(xué)、科研合作，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化全方位整合各單位資源，促進(jìn)干部教育教學(xué)內(nèi)容改革與創(chuàng)新，能夠深度開發(fā)干部教育培訓(xùn)資源，有利于構(gòu)建良好、科學(xué)的培訓(xùn)環(huán)境。

3.建立多終端一體化培訓(xùn)系統(tǒng)，實現(xiàn)實時跨平臺學(xué)習(xí)。大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)具有傳統(tǒng)培訓(xùn)無法比擬的優(yōu)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式使得“白加黑”和“5+2”的全天候?qū)崟r、跨平臺學(xué)習(xí)成為可能。一方面，開放的平臺保障了我們隨時隨地學(xué)習(xí)的愿望，無論你在辦公室還是出差途中，都可以使用設(shè)備連接網(wǎng)絡(luò)，從而獲取培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)提供多種渠道和平臺，用戶可以選擇最優(yōu)學(xué)習(xí)路徑。

“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)改變了傳統(tǒng)上固化的培訓(xùn)方式，建立了一體化的網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)，實現(xiàn)了終身學(xué)習(xí)的便捷條件。上網(wǎng)方式不斷發(fā)展變化，上網(wǎng)速度不斷提高，上網(wǎng)終端越來越便捷，只要學(xué)員想學(xué)習(xí)，每時每刻都可以獲取有效的學(xué)習(xí)資源，再不局限于傳統(tǒng)的課堂。這種高技術(shù)培訓(xùn)將更好更快幫助學(xué)員更新知識結(jié)構(gòu)，及時地交流學(xué)習(xí)和探討，這也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的必然選擇。

三、確立以人為本的培訓(xùn)理念。

要根據(jù)學(xué)員反饋不斷完善系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)升級迭代。“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的核心目標(biāo)是尋求以用戶為中心，即以人為本的培訓(xùn)理念。用戶思維最重要的體現(xiàn)其實就是兩個字：迭代。所謂迭代就是更新?lián)Q代、快速創(chuàng)新。迭代是實現(xiàn)微小創(chuàng)新以適應(yīng)用戶需求的不斷變化，實現(xiàn)這一目標(biāo)的策略是如何讓干部教育培訓(xùn)跟上業(yè)務(wù)的需求和科技的發(fā)展，即快速迭代培訓(xùn)內(nèi)容。

學(xué)員的需求是不斷變化的，知識、技術(shù)的更新是迅速的。新知識、新技術(shù)、新的規(guī)章制度、新的社會熱點，新生事物每天都可能呈現(xiàn)。通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的學(xué)習(xí)系統(tǒng)需要不斷的完善不斷的升級，不斷按照“客戶反饋”來更新知識系統(tǒng)和考核目標(biāo)。所以，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)項目是動態(tài)的、開放的，需要實時維護(hù)更新。課程設(shè)計、應(yīng)用數(shù)據(jù)和案例素材不是封閉不變的，而是根據(jù)培訓(xùn)對象的需求和業(yè)務(wù)活動需要隨時做出調(diào)整改進(jìn)。培訓(xùn)系統(tǒng)的微迭代微更新，打破了過去干部教育培訓(xùn)“有什么就提供什么”、教師“會什么就講什么”的傳統(tǒng)做法，符合學(xué)員不斷地掌握新技術(shù)新理論的時代要求，滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代對公共管理人才快速成長的訴求，從而使政府管理水平跟上時代的步伐。