淺談建筑工程安全管理中的一些問題

侯文軍

摘 要：建筑工程安全生產(chǎn)直接影響人民生命安危，是重中之重，國(guó)家要全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)情況多變且普遍存在實(shí)施工種交叉作業(yè)，形成諸多安全隱患，同時(shí)在施工過程中安全管理和安全教育缺失，導(dǎo)致現(xiàn)階段建筑施工安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻?，F(xiàn)如今，我國(guó)對(duì)建筑工程安全管理方面還存在著許多問題，需要相關(guān)人員采取一些措施對(duì)出現(xiàn)的問題加以改進(jìn)。本文就重點(diǎn)針對(duì)目前建筑安全所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并對(duì)所出現(xiàn)的問題提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 問題 措施

1、導(dǎo)言

建筑工程行業(yè)一直是我國(guó)危險(xiǎn)的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年與建筑工程有關(guān)的重大事故大約為11起，因事故而喪生的工作人員近千人，直接經(jīng)濟(jì)損失近百億。現(xiàn)如今國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益提升，建筑數(shù)量與規(guī)模也不斷加大，與此同時(shí)，建筑工程在安全管理中出現(xiàn)了諸多問題，直接影響到建筑工人的安全與人們的生命財(cái)產(chǎn)，所以強(qiáng)化建筑工程的安全管理尤為重要。

2、建筑工程安全管理的重要性

建筑工程施工過程中安全管理是質(zhì)量保障的前提，建筑工程必須滿足結(jié)構(gòu)安全和功能安全，保證施工過程的安全性能和建筑使用中的安全性能，即保證施工人員和業(yè)主的人身安全，并避免相關(guān)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。建筑工程安全管理為施工人員提供各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其遵守安全準(zhǔn)則，從而降低安全事故的發(fā)生幾率，提高建筑項(xiàng)目的整體質(zhì)量，最終使得施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。

3、建筑工程中存在的問題及其原因

3.1 建筑單位法律法規(guī)執(zhí)行力度較低

在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，很多建筑公司并未執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，具體事宜開展中忽略章程制度要求，存在工程分包、合同條款違法和壓縮工期等問題。此外，受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，很多建筑單位拖欠工程款，并在工程造價(jià)中減少甚至取消安全施工設(shè)施費(fèi)用，很多施工單位在中標(biāo)后由于資金等問題并未完善安全防護(hù)工作，增加了安全事故發(fā)生的可能性。

3.2 監(jiān)管力度不到位

在建筑施工過程中，企業(yè)都對(duì)該工程設(shè)有專門的監(jiān)管部門。但是有些企業(yè)為了減少成本，對(duì)監(jiān)管力度的投入不足，導(dǎo)致監(jiān)管力度低下，且監(jiān)管范圍明顯過小，達(dá)不到管理的效果。很多企業(yè)雖說設(shè)有管理部門，但是其安全管理人員缺乏管理的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)不到理想的管理效果。現(xiàn)如今建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很多企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，而在施工過程中偷工減料，減少各方面的投資成本，那么安全管理方面就肯定是首先被削減的部分。所以，施工人員在這樣監(jiān)管力度如此不到位環(huán)境中，其安全問題根本得不到保障。解決問題的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)在的建筑工程一般都具有難度較大、周期性強(qiáng)、工序繁瑣等特點(diǎn)，如若安全管理做的不到位，必定會(huì)出現(xiàn)諸多問題。

3.3 安全教育缺失

我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展較為特殊，施工人員以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主，其文化層次低且安全意識(shí)薄弱，很多施工人員年紀(jì)較大，思想觀念落后，自救和他救能力較弱，不利于安全管理工作的開展。并且很多施工單位不重視安全教育和違規(guī)處理，存在諸多安全隱患，嚴(yán)重威脅施工人員的人身安全。

3.4 施工安全管理水平低

近年來，很多的農(nóng)民工涌入城市的建筑行業(yè)中，這種狀況導(dǎo)致在建筑企業(yè)中的正式施工人員比例逐漸減少。目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為現(xiàn)在建筑領(lǐng)域的主體人員。而多數(shù)農(nóng)民工的文化水平低，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，致使安全管理的難度增大。另外，國(guó)內(nèi)多數(shù)建筑企業(yè)部門也缺乏一定的施工資質(zhì)，其施工的質(zhì)量及安全性無法得到保障。在很多的中標(biāo)企業(yè)中，所謂的工程建設(shè)管理也不過是指派幾個(gè)公司的工作人員去施工現(xiàn)場(chǎng)參與管理，并未配備專業(yè)的安全管理工作人員。這些企業(yè)的安全管理部門形同虛設(shè)，根本沒有真正地發(fā)揮安全管理的作用。

4、建筑工程安全管理措施

4.1 建筑安全生產(chǎn)識(shí)別系統(tǒng)的建立

（1）建立危險(xiǎn)源識(shí)別系統(tǒng)

安全識(shí)別系統(tǒng)是依據(jù)施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)特性，結(jié)合施工企業(yè)形象等內(nèi)容，利用一切有效的視覺符號(hào)，營(yíng)造企業(yè)安全的環(huán)境文化，形成良好的行為模式，建立安全方面的識(shí)別系統(tǒng)。掌握安全系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀況信息，為全面發(fā)掘危險(xiǎn)狀況提供技術(shù)手段。針對(duì)性地選擇危險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行綜合分析，控制評(píng)價(jià)單元固有危險(xiǎn)信息狀態(tài)，確定危險(xiǎn)因素的嚴(yán)重程度，并估計(jì)單元管理級(jí)別。

（2）分析安全檢查表

有害因素的系統(tǒng)發(fā)掘是危險(xiǎn)源辨識(shí)的重點(diǎn)和主要工作。運(yùn)用編制好的安全檢查表對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。同時(shí)要預(yù)測(cè)各種可能發(fā)生的結(jié)果的方法，利用時(shí)序邏輯分析判斷方法對(duì)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)事件的分析，即可辨識(shí)出系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源。

4.2 建立科學(xué)有效的安全管理制度

只有建立科學(xué)有效的安全管理制度，才能保證建筑施工的合理性和安全性，從而保證工程的順利進(jìn)行。首先，管理人員要樹立正確的安全管理觀念。在建筑工程施工的過程中，只有管理人員充分認(rèn)識(shí)到保障施工人員的生命安全的重要性，才能自覺地提高自身的責(zé)任感，積極做好安全管理的工作。因此，樹立管理人員的管理觀念有利于提高建筑工程安全管理的力度。其次，建立健全的安全管理制度。管理人員要遵守“以人為本”的理念，加強(qiáng)建筑工程安全管理工作。對(duì)工作中遇到的各種管理問題，要做到具體問題具體分析；根據(jù)建筑工程的具體需求，建立完善的安全管理制度，落實(shí)責(zé)任制；如果有安全事故發(fā)生，要對(duì)相關(guān)部門的安全負(fù)責(zé)人給予處分。

最后，落實(shí)建筑工程安全管理制度。對(duì)沒有履行責(zé)任或管理不到位的安全管理人員要采取一定的懲罰措施。管理人員要注重工作細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中容易忽視的問題，真正為建筑工程解決后顧之憂。

4.3 建立完善的安全管理制度

健全的安全管理制度是進(jìn)行安全管理的基礎(chǔ)，只有具備完善的安全管理制度才能確保工作的順利實(shí)施。下面筆者將對(duì)建立完善安全管理制度中主要的幾點(diǎn)進(jìn)行羅列：將安全管理制度落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)行安全管理責(zé)任制，明確責(zé)任人應(yīng)該負(fù)責(zé)的項(xiàng)目與施工團(tuán)隊(duì)，對(duì)這些責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲制度，提高管理人員的管理重視度；制定完善的施工方案，并對(duì)制定的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審批，使得施工方案規(guī)范化，完善出現(xiàn)事故時(shí)的應(yīng)急方案，以及對(duì)一些安全隱患的預(yù)防機(jī)制。

4.4 建立安全保障體系

現(xiàn)階段由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)建筑工程要求日益提升，受其影響建筑工程呈現(xiàn)出復(fù)雜化發(fā)展趨勢(shì)，在施工過程中涉及多個(gè)工種和多家單位，從而增加了安全管理難度，因此，在安全管理中必須采取有效措施建立安全保障體系。例如：在安全保障體系建立過程中，將參與施工的全部單位納入到統(tǒng)一管理體系，制定多層次、多角度的管理制度，保證每個(gè)環(huán)節(jié)安全管理措施的有效落實(shí)。此外，建筑單位可將安全管理作為招標(biāo)條件，中標(biāo)企業(yè)必須在施工方案中寫明安全管理措施及安全事故應(yīng)急處理辦法，并根據(jù)施工進(jìn)展情況實(shí)時(shí)調(diào)整管理方案。

結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的安全管理是建筑工程的重點(diǎn)，是建筑實(shí)施過程中的一項(xiàng)重要項(xiàng)目，對(duì)順利完成一項(xiàng)工程起到?jīng)Q定性作用，因此安全管理工作應(yīng)該得到大家的關(guān)注與重視。建筑工程安全管理涉及多個(gè)部門，必須協(xié)調(diào)各方力量，增強(qiáng)具體措施的貫徹落實(shí)效力，才能從根本上提升安全管理工作水平，保證建筑工程的整體質(zhì)量。

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