• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      “雙修”,讓城市更美好

      2017-07-31 16:46:57楊保軍
      中州建設 2017年13期
      關鍵詞:雙修建設

      楊保軍

      “雙修”,讓城市更美好

      楊保軍

      雙修城市典型:三亞市

      楊保軍,中國城市規(guī)劃設計研究院院長

      一、美好的城市什么樣?

      “好”的城市 VS “不好”的城市。為什么有的城市看上去美麗、感覺舒適,讓人流連忘返、印象深刻、樂于居留,而有的城市則相反?為什么要強調一個好的城市呢?如果說過去三十多年靠招商引資、靠土地推動城市發(fā)展的話,那么這一頁就翻篇了。因為我們大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)過剩,甚至房地產業(yè)過剩,如果你還想著搞工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)能夠把發(fā)展搞上去的話,那就錯了,不是這個“玩法兒”。

      現(xiàn)在已出現(xiàn)了一個新經(jīng)濟的曙光,未來要靠創(chuàng)新才能去做。因此城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)則的變化,創(chuàng)新驅動最重要的是靠人,特別是有創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力的人,這些人通常是年輕人。他們走在哪里,未來的機會和希望就在哪里。那他們到哪里去呢?

      根據(jù)研究有兩個重要的方面,第一是生活質量,生活質量好的地方對人的吸引力就大。而生活質量包括:收益和成本的關系,也包括它的生活環(huán)境。從今年開始,大家開始看到像杭州、深圳、成都,這些地方對人的吸引力大。一些創(chuàng)作公司發(fā)現(xiàn)央企喜歡在北京,央企和政府關系好,離開了政府玩市場,可能會差一些;外企都去上海,因為上海是個國際接軌的地方;名企都去深圳,深圳活力更強一些,這是大的方面。

      第二,從小的方面看,城市之間比的是它們各自的生活與質量,特色和魅力,包括城市文化、飲食、周邊文物古跡等因素,所以城市為吸引人,就必須要對自身的公共服務和環(huán)境進行提升,進入一個新階段,我們概括為品質階段。如果一個城市沒有品質,還想要擴大規(guī)模,很容易變?yōu)檫^剩。

      我非常高興地看到我們河南有一個舉措,叫百城提質工程。“百城提質”就是一個建好了的地區(qū),能不能夠具有吸引力,不能光建,建一堆沒人要,我們有的城市還會有一定程度的擴張和增長,那么擴張和增長的部分要精致地去建它,就不會在將來再“收拾”一遍,這就是我們所處的背景。

      所以好與不好,過去是一個視覺,現(xiàn)在不僅僅是視覺,它既是滿足我們轉型發(fā)展的需求,也是推動城市競爭力提升的一個重要抓手,所以我們這個題目很重要。

      綜合世界各國的研究,大家普遍認為,一個好的城市,應該有六個方面的體現(xiàn):第一,經(jīng)濟持續(xù)繁榮的城市;第二,社會和諧穩(wěn)定的城市;第三,文化豐富包容的城市;第四,生活舒適便捷的城市;第五,景觀優(yōu)美宜人的城市;第六,安全保障有力的城市。

      所以,不難看出,通過“更新、改造、整治、修復、修補”,不斷地疊加人類活動的優(yōu)秀信息,而不是片面地推倒重來,在“好”的城市的6大標準方面都能夠起到關鍵作用。

      北京798舊工廠區(qū)的自我更新增加了文化的豐富包容度

      二、什么是“雙修”?

      對存量的關注和重視自產業(yè)革命以來一直都是城市建設的熱點,是城鎮(zhèn)化水平進入一定發(fā)展階段后面臨的主要任務。城市雙修主要是基于我國追趕期快速發(fā)展階段野蠻生長、粗放開發(fā)、平庸空間大量出現(xiàn)等問題而提出。而城市更新、城市再生等其他很多方式主要是針對城市自然衰落過程中出現(xiàn)的問題而提出。

      城市雙修、城市更新、城市再生、城市復蘇、城市重建、城市再開發(fā)均是存量規(guī)劃時期的重要建設方式。

      在城市重建方面,當遇到災害時,像汶川大地震,把一個城市摧毀,就要一切重來了,即便在重建當中,也會盡可能地延續(xù)原有的一些有意義的要素,包括文脈,為了保存這個城市的記憶。人們用三年時間在北川異地重建的北川新城,玉樹也是經(jīng)歷了地震,把城市摧毀了,人們采用的是原地重建的方式,用了三年半的時間,延續(xù)了原來這個城市的肌理、格局、文脈等等,也得到了當?shù)卣J可。

      在城市更新方面,它將已經(jīng)不適應現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。舉一個巴爾的摩內港更新的案例,二戰(zhàn)后,巴爾的摩港區(qū)日益蕭條,碼頭倉庫閑置、樓宇空置、街頭衰敗。20世紀50年代中期,開始策劃啟動城市更新開發(fā)項目。巴爾的摩一直不斷地進行改建和重建,內港面貌煥然一新,成為全世界的榜樣。

      城市復蘇是通過“針灸式”(城市針灸作為一種實現(xiàn)城市小規(guī)模、漸進式更新的新概念,在許多國家已經(jīng)收到顯著成效,體現(xiàn)出其優(yōu)越性。而在中國,其發(fā)展仍處于起步階段)的做法,如提供公共服務設施及提高公共服務水平、提升公共空間品質等手段促使地區(qū)恢復活力。美國鳳凰城中心區(qū)復蘇是個典型案例,上世紀,美國很多城市的中心區(qū)隨著郊區(qū)化的過程逐漸衰落,為復興中心區(qū)地方政府通過對公共服務設施和公共空間的提升來吸引人口的回流。美國鳳凰城的中心區(qū)復蘇遵從創(chuàng)造性復用原則,就是原來的舊民房不拆,而是重新裝修粉刷,改成畫廊或商店。

      在城市再開發(fā)方面,我國很多舊城改造是再開發(fā)思路,出于經(jīng)濟目的,除了補償原有設施及原住民外,還要有利可圖,因此通常表現(xiàn)為拆矮建高,建筑容量會大大提高。

      城市再生則強調舊城原有物質環(huán)境的再利用,舊城原有功能的再提升和舊城原有社區(qū)的再發(fā)展。物質環(huán)境的再生只是一方面,更重要的是舊城經(jīng)濟功能和社會機能的再生。社區(qū)營造是城市再生的一種重要方式,它通過居住在同一地理范圍內的居民,持續(xù)以集體的行動來處理其共同面對社區(qū)的生活議題,解決問題的同時也創(chuàng)造共同的生活福祉,逐漸地,居民彼此之間以及居民與社區(qū)環(huán)境之間建立起緊密的社會聯(lián)系。

      玉樹原地重建

      而城市雙修指“城市修補、生態(tài)修復”,針對追趕期野蠻生長、粗放開發(fā)、平庸空間而提出的具有中國特色的城市建設方式,對快速城市發(fā)展過程中留下的缺憾加以彌補,是內外兼修、長遠結合的一種治療城市病的方式。比如說三亞市,它的“雙修”著重體現(xiàn)在兩個方面,一個是生態(tài)的修復,一個是城市的修補。城市修補以城市形態(tài)、輪廓天際、建筑色彩風貌、城市廣告牌匾、城市綠化景觀、城市夜景亮化、拆除違規(guī)建設為抓手。生態(tài)修復主要抓三個方面:山體的修復、河流的修復、海岸線的修復。這是針對三亞這座城市的特點和目標定位量身訂作的,不能簡單看成一個運動式的,一陣風一樣的一刮就沒了,這樣并不是我們的目的。

      需要注意的是,六種存量建設方式應根據(jù)具體情況采取合適的方式,但無論何種方式,那些狂飆突進、大拆大建、破壞文脈的改造方式應當擯棄。

      三、“雙修”為什么?

      (一)彌補歷史欠賬

      中國過去的快速發(fā)展獲得了巨大的增量,但建設品質存在著許多缺憾。進入新常態(tài)后,我們要有一種正常的心態(tài)來審視城市建設,該要還前賬了,生態(tài)環(huán)境、城市景觀、基礎設施、公共服務等欠賬需要彌補。有句俗語說,蘿卜快了不洗泥,現(xiàn)在該到洗泥的時候了。

      第一個要還的是生態(tài)環(huán)境的欠賬,全國三分之二的水體受到污染,山體被破壞,要重新恢復青山綠水最基本的環(huán)境。有它在,我們智慧的中華民族總能找到通往未來的道路。第二是還城市景觀的欠賬,中央領導講,我們的城市千城一面,萬樓一貌。三亞也有遺憾,像海天大酒店建設在一個這么好的地方,設計時沒有顧及與山體的關系,沙灘變相私有化,沒有把好的空間留給老百姓,整體看起來非常遺憾,在我們規(guī)劃上有一套基本的原則,就是好山好水好風光應該要留給老百姓使用。

      我們還要還基礎設施的欠賬,近期湖北暴雨再次把城市的“良心”擺在了明面上。我們還要還公共服務的欠賬,城市發(fā)展到今天,城市化率已經(jīng)達到56%,也就是說中國已經(jīng)告別了幾千年以來的以鄉(xiāng)村社會為主體的農業(yè)國家?,F(xiàn)在,我們進入到了以城市社會為主體的新時代,一半多的人是市民,一半多的人不僅在城市謀生,還要在城市居住,這是一個很大的變化,對我們的環(huán)境、品質、公共服務就要提出更高的要求,這是劃時代的,這也是為什么在這個階段中央要召開城市工作會議,要強調城市工作的重要性和方向重點。

      (二)轉型發(fā)展模式

      城鎮(zhèn)化水平達到50%,是一個重要的拐點,大致有以下特點:

      1.它屬于城市化加速階段的中期;

      2.其所對應的城市化速度達到峰值 [此前加速此后減速(陳彥光,2006)];

      3.加速階段帶來的城市問題經(jīng)過累積,開始放大呈現(xiàn),壞處開始超過“好處”(如污染問題),開始重視品質;

      4.城市化50%以前,以城市擴張和新城建設為主,城市發(fā)展是粗放型的;

      5.城市化50%以后,以城市更新和新城建設并重,且隨時間推移,舊城更新的比重會越來越大,越來越以環(huán)境品質優(yōu)化為主。

      (三)從粗放到精細

      舉一個城市粗放管理案例,上海馬勒別墅是一類近代保護建筑,作為其背景的現(xiàn)代住宅在“與歷史建筑協(xié)調”的管理要求下進行了改造,呈現(xiàn)出東施效顰、魚目混珠的效果。

      所以,我們要充分運用城市設計對城市建成環(huán)境負責任,過去我們靠規(guī)劃管理,八個控規(guī)指標,這些方面都符合高度控制,符合做成很多不同類型的方案,很多開發(fā)商就唯利是圖,基本都按照這個方法,我們叫高低配,前面一堆別墅,后面一堆高樓,總的指標雖然符合了,但是城市構造亂七八糟,沒有章法,這就是沒有城市設計導致的結果。

      城市設計是要對三維空間形體和公共活動負責,規(guī)劃是對基本的功能使用負責,二維平面成本多一些。為什么中央提出來現(xiàn)階段全面開展城市設計,是要借助城市設計讓我們的城市從整體到局部實現(xiàn)更高的目標。而能體現(xiàn)出精細化管理有很多案例:

      案例一:美國佛羅里達濱海鎮(zhèn)。美國佛羅里達濱海鎮(zhèn)位于佛羅里達州西北部的海岸地帶,占地面積約32.4公頃,是一個供居住及旅游度假的多功能社區(qū),自1981年建設實施至今已建成住宅300多棟。

      案例二:巴黎香榭麗舍大道的色彩管理。香榭麗舍大道被譽為世界上最漂亮的街道,就是因為它嚴格地規(guī)定在大街上所有外加的附加物都必須是白色的,就連“麥當勞”的標志,標準的紅與黃顏色,在這里也變成了白色。

      (四)從機械到人文

      人文烏鎮(zhèn)與先進科技的結合。以“互聯(lián)互通、共享共治——構建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕,國家主席習近平出席大會開幕式并發(fā)表講話。這是習近平首次出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會。

      (五)從破壞到修復

      十六大報告強調“三位一體”,經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設;十七大報告強調“四位一體”,經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設;十八大報告強調“五位一體”經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,經(jīng)濟建設是根本,政治建設是保證,文化建設是靈魂,社會建設是條件,生態(tài)文明建設是基礎。

      (六)從投資驅動到創(chuàng)新驅動

      我們要開創(chuàng)生態(tài)文明新時代,就應該樹立起生態(tài)文明的新思維、新理念、新方法。我們的城市也要從過去依靠投資驅動走向創(chuàng)新驅動。如果沒有良好的環(huán)境,沒有人性化的公共活動空間和貼心的公共服務,創(chuàng)業(yè)者就不愿意來。如果環(huán)境做好了,創(chuàng)新活動才能夠發(fā)芽、結果。

      回歸城市本源的是人?,F(xiàn)在到了創(chuàng)新的時代,很多創(chuàng)意活動如火如荼地開展,并且能夠給城市帶來機會。我們現(xiàn)在的工作就是要回歸城市本源,城市本源在于人,核心是關心人。城市就是一個未來為老百姓服務的地方。習近平總書記提出要以人民為中心來建設我們的城市,發(fā)展我們的城市。

      三、雙修做什么?

      (一)轉變觀念

      1.生態(tài)思維重于景觀思維

      景觀思維所代表的工業(yè)文明:崇尚科學、技術、理性,征服自然;追求效率,規(guī)模化、標準化生產。城市求大、建筑求高、道路求寬、環(huán)境求新。

      生態(tài)思維所代表的生態(tài)文明:崇尚和諧、可持續(xù);追求人性化、特色化;關注文化、生態(tài)、情感、認同、歸屬感。

      2.民生取向重于形象取向

      促進民生的舉措有:城市中小街區(qū)、密路網(wǎng)、窄斷面的設計,方便居民生活。其中,封閉街區(qū)——寬街無市,無法形成商業(yè)氛圍;無法吸引人,更無法吸引消費。開放街區(qū)——窄街利市;適宜的尺度,適宜步行;良好的通達性,增加了行人;沿街的服務設施,便利人群,同時增加可逛性,增進誘導性消費。

      三亞月川生態(tài)綠道工程是典型民生工程案例之一。其工作理念體現(xiàn)在兩方面:生態(tài)性方面,以最小干預和保證生態(tài)性為主要原則,建設濱河綠道,有機地串聯(lián)現(xiàn)狀綠化景觀;以人為本方面,充分考慮人的活動,為居民提供便于休閑散步和運動健身的濱河綠道。

      3.系統(tǒng)整體重于片段局部

      法國香榭麗舍大道

      主要體現(xiàn)在系統(tǒng)主義方面。它強調都市設計上大規(guī)模的元素以及為都市空間尋求一個整體的秩序,設計成功的關鍵在于如何組織基本的系統(tǒng),而非個別建筑物。提倡將線性系統(tǒng)與現(xiàn)存結構的交織,都市構造是一種連接個元素的動力網(wǎng)。簡單抽象、有秩序的形態(tài)與現(xiàn)存復雜的形態(tài)間的對比使城市更具特色。系統(tǒng)主義的結構賦予世界秩序感,結構主義的結構則找出固有的秩序。

      在實際當中,以三亞為例。我們基于系統(tǒng)、整體的思維,先把握三亞的大格局,把山、海、林、田、河、城的關系梳理清楚,在此基礎上再開展局部工程。

      4.地方特色重于國際風尚

      鄉(xiāng)土的才是國際的,與國際接軌是服務標準的接軌,而不是城市、建筑風貌的照搬。

      5.規(guī)范精細管理取代隨意粗放

      有的城市里的景觀缺少色彩管理,看起來亂且隨意。著名的廣州歌劇院,只可遠觀而不可近察,施工的粗糙源于管理的粗放。

      (二)規(guī)范、精細管理——形態(tài)設計準則

      形態(tài)設計準則是一種通過調控城市開發(fā)以形成特有的城市形態(tài)的方法,主要通過控制實體形態(tài)以及對城市或鄉(xiāng)村的調控創(chuàng)造出一種可預測的公共區(qū)域。它正在成為美國新城市規(guī)劃專家實施各種規(guī)模和環(huán)境規(guī)劃概念的首選工具。主要包括四個部分:控制性規(guī)劃,設計標準,管理和術語表。

      1.掌握工具

      城市設計是塑造和管控城鎮(zhèn)風貌的重要工具,它對城市的山水格局、公共空間以及建筑風貌等方面的提升及管控都能起到重要而又關鍵的作用,它是雙修工作的有力工具。

      《城市設計管理辦法》里提到,城市設計工作是以保護生態(tài)環(huán)境,傳承歷史文化,彰顯城市特色,構建宜居環(huán)境為目的,通過對城市空間秩序、建造環(huán)境品質和城鄉(xiāng)景觀風貌的構思和控制,提升城市競爭力,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)。

      上海馬勒別墅一類近代保護建筑,其背景的現(xiàn)代住宅在“與歷史建筑協(xié)調”的管理要求下,出現(xiàn)這樣東施效顰、魚目混珠的效果

      在2015年12月召開的中央城市工作會議中提出,要加強城市設計,提倡城市修補,加強控制性詳細規(guī)劃的公開性和強制性。要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。

      2016年2月6日中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見中,提出要提高城市設計水平:城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段。鼓勵開展城市設計工作,通過城市設計,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調城市景觀風貌,體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。單體建筑設計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。抓緊制定城市設計管理法規(guī),完善相關技術導則。支持高等學校開設城市設計相關專業(yè),建立和培育城市設計隊伍。

      2.采取行動

      第一,針灸。1975年,佛朗哥獨裁時代結束,巴塞羅那百廢待興。當時的對策是:借助城市設計,改善城市公共空間和居住環(huán)境。之后,400多處公共空間品質得到提升,使城市煥發(fā)生機,迎來發(fā)展新機遇。

      第二,織補。將新建筑群織入城市的質地(肌理)之中,使它成為城市中不可或缺的一部分。比如說上海外灘的15-1 公共服務中心的“鑲牙”工程。原來的上海外灘中山東一路15-1號建于上世紀50年代,是一幢普通的3層高的灰白色小樓,有居民樓、商鋪和車庫,環(huán)境臟亂,遠看色調昏暗,與周邊建筑極不協(xié)調,仿佛外灘整排建筑中少了“一顆牙”。所以,“鑲牙”的目的,是為了外灘整體的和諧美,最擔憂的就是新樓與周邊老建筑能否協(xié)調,決不能鑲一顆“金牙”。“找不到”是最高褒獎?!拌傃拦こ獭蓖瓿梢院螅蠖鄶?shù)來外灘的上海本地人,都沒有意識到這里有棟新樓“突然冒出來”,這棟樓幾乎默默無聞。

      3.規(guī)范制度

      第一,直擊關鍵的制度建立。如針對桂林這樣的山水城市的管控,建議施行三條制度:道路不寬于20米;建筑高度不超過18米;面寬不大于40米。

      第二,長期持續(xù)的規(guī)范管理。長期的舉措而非運動式行為,久久為功。培根對費城施行的長達30多年來的城市設計管理服務與今天費城良好的城市面貌息息相關;張錦秋院士對西安建筑風格的探索使得西安的“唐風”得到國際學術界的認可。

      第三,嚴格有效的監(jiān)督檢查。在《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》中指出,健全國家城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,實現(xiàn)規(guī)劃督察全覆蓋。完善社會參與機制,充分發(fā)揮專家和公眾的力量,加強規(guī)劃實施的社會監(jiān)督。建立利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實施的工作機制。

      整體總結:“雙修”讓城市更美好。生態(tài)修復、城市修補需要“內外兼修”,既是物質空間環(huán)境的修復修補,也是軟環(huán)境(社會文化、行政管理等)的修補。不要只看到物質的這一面,城市品質提升,風貌形象優(yōu)化,由量向質轉變才是內在的核心。不是外在的形象工程,而是走向內在的民生工程;不是量上的拓展建新,而是品質的營造提升;不是單一的就事論事,而是綜合的系統(tǒng)梳理。城市管理水平、政府治理能力、城市文明進步水平不僅是項目安排、工作計劃,也是有關城市發(fā)展建設法規(guī)制度的逐步完善和優(yōu)化,體現(xiàn)的是城市綜合治理能力和執(zhí)行能力的提升,城市文明的發(fā)展進步。

      三亞的“雙修”是我們要學習的典范,我們先要胸有全局,從整體出發(fā)來思考,三亞的山水城的格局可概括為“一灣碧水開明鏡,三面青山列畫屏”。生態(tài)可以修復,城市可以修補,但高度很難降低,未來三亞的城市建設特別需要控制建筑高度。

      三亞“雙修”的追求是生態(tài)文明時代的城建典范,它納天地于懷,籠精華于身,系百姓于心,營造體現(xiàn)居民需求、時代精神與文化理想的人居環(huán)境,追求城市的最高境界——詩意地棲居!

      最后用一首詩來結束:

      《望江南》

      三亞好,秋盡景尤佳。試上鹿回頭上看,一灣碧水半城花,春意鬧千家。夕照下,踏浪戲銀沙。休對俗人謀俗事,且將閑興寄流霞,游賞趁年華。

      (本文根據(jù)視頻課件整理,未經(jīng)本人審閱)

      瑞士小鎮(zhèn):山水城相得益彰,少敗筆

      猜你喜歡
      雙修建設
      城市雙修理念下的城中村改造研究
      淺析“城市雙修”視角下的濱水公園設計——以界首沙潁河公園為例
      北京園林(2020年1期)2020-01-18 05:19:28
      自貿區(qū)建設再出發(fā)
      中國外匯(2019年18期)2019-11-25 01:41:56
      基于IUV的4G承載網(wǎng)的模擬建設
      電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
      江西省“全省通”飛越撫州暨撫州市“城市雙修”展示飛行活動圓滿成功
      中國軍轉民(2018年1期)2018-06-08 05:53:17
      《人大建設》伴我成長
      人大建設(2017年10期)2018-01-23 03:10:17
      保障房建設更快了
      民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03
      “城市雙修”理念下邯鄲采煤塌陷區(qū)河道再生體系初探
      謝金英:德與藝雙修 雅與俗共賞
      大社會(2016年6期)2016-05-04 03:42:23
      努力建設統(tǒng)一戰(zhàn)線學
      玉门市| 英德市| 资阳市| 仁化县| 偃师市| 临西县| 宜君县| 大英县| 定西市| 新津县| 郓城县| 邯郸县| 鄂托克前旗| 乌海市| 庄河市| 陕西省| 安福县| 汪清县| 虎林市| 广平县| 武清区| 万州区| 濮阳县| 康定县| 祁阳县| 云和县| 揭西县| 德庆县| 自贡市| 潢川县| 涟源市| 湘阴县| 府谷县| 鄄城县| 清镇市| 金坛市| 宽甸| 桂林市| 崇仁县| 甘孜| 沂南县|