中國(guó)與東盟關(guān)系及其對(duì)未來(lái)的啟示

阮輝煌

中國(guó)與東盟的關(guān)系一直處在不斷的變化之中。在1991年之前，由于冷戰(zhàn)原因，雙方關(guān)系沒(méi)有更多開(kāi)展。但是之后中國(guó)與東盟國(guó)家都調(diào)整了外交政策，以適應(yīng)全球格局多極化的變化。

在中國(guó)的外交政策中，與鄰國(guó)的關(guān)系非常重要。睦鄰關(guān)系已成為中國(guó)外交政策中的一個(gè)必要選項(xiàng)。中國(guó)的睦鄰友好政策符合東盟國(guó)家的利益，對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，可以在互惠互利的基礎(chǔ)上與中國(guó)發(fā)展外交關(guān)系。

從1991年開(kāi)始，中國(guó)與東盟的關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的階段。當(dāng)時(shí)，中國(guó)外長(zhǎng)錢其琛出席東盟第24屆外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式，標(biāo)志著中國(guó)與東盟之間對(duì)話機(jī)制的建立。在此之前雙方關(guān)系已初步建立，此次會(huì)議決定進(jìn)一步推進(jìn)雙方在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的合作。到2015年，雙方外貿(mào)額度增長(zhǎng)了60倍，中國(guó)已成為東盟最大的貿(mào)易合作伙伴。2011年?yáng)|盟成為中國(guó)第三大貿(mào)易合作伙伴，在東盟整個(gè)外部投資中，中國(guó)的投資比已經(jīng)占了30%多。

我們一直覺(jué)得，中國(guó)對(duì)東南亞的政策是中國(guó)整體外交政策的縮影。東盟國(guó)家擁有非常豐富的天然資源，這對(duì)中國(guó)的發(fā)展大為有益。在各個(gè)大國(guó)與東盟關(guān)系之中，中國(guó)與東盟之間的關(guān)系是最直接的，也是最重要的。東南亞可以作為中國(guó)通往國(guó)際市場(chǎng)的跳板。而且，中國(guó)在全球范圍內(nèi)的影響力越來(lái)越深遠(yuǎn)。俄日印等大國(guó)也希望更多地與東盟發(fā)展關(guān)系，但是1991年之后，俄羅斯在東盟的影響力在不斷地下滑，東盟一定程度上就成為中國(guó)和日本競(jìng)爭(zhēng)的地方。中國(guó)一直希望捍衛(wèi)自己國(guó)家的安全和利益，中國(guó)如果能夠在東南亞建立強(qiáng)有力的影響，對(duì)于亞太地區(qū)的格局將具有非常重要的意義。因此中國(guó)對(duì)于東南亞是非常重要的，而東南亞對(duì)于中國(guó)也是非常重要的，雙方保持和發(fā)展平等的政治和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，對(duì)于雙方都是大為有利的。

到目前為止，雙方都非常關(guān)注經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，并且致力于保持地區(qū)的和平和穩(wěn)定。但是雙邊關(guān)系也存在著一些風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)對(duì)雙邊關(guān)系造成不小的挑戰(zhàn)。雙方之間的一些地緣政治問(wèn)題會(huì)對(duì)雙方合作帶來(lái)影響。中國(guó)不斷在南海問(wèn)題上申明自己的觀點(diǎn)，我們希望雙方能夠建立很好的交流機(jī)制來(lái)維持本地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮。

東南亞國(guó)家也與其他大國(guó)實(shí)行相關(guān)合作，對(duì)于與中國(guó)的合作進(jìn)行平衡。這使東盟可以在地區(qū)合作以及地區(qū)機(jī)制設(shè)立方面發(fā)揮中流砥柱的作用。

現(xiàn)在中國(guó)與東盟之間已經(jīng)有了高層的對(duì)話，我們希望在未來(lái)的一段時(shí)間當(dāng)中，在經(jīng)貿(mào)投資方面能有更多的合作，這應(yīng)該是我們未來(lái)關(guān)系的一個(gè)基石，同時(shí)我們也希望能夠推動(dòng)有效落實(shí)雙方2016年到2020年行動(dòng)計(jì)劃，并使中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)更好運(yùn)作，來(lái)滿足我們經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展。還有最近審議通過(guò)的“南海行為準(zhǔn)則”框架，也是一個(gè)具有里程碑意義的協(xié)議，證明我們都希望有很好的雙邊合作關(guān)系，并且保持本地區(qū)的和平和穩(wěn)定。

我們認(rèn)為，必須進(jìn)一步強(qiáng)化地區(qū)互聯(lián)互通，并且更多地加入到中國(guó)的“一帶一路”倡議中去。為了更好地推動(dòng)中國(guó)與東盟的雙邊關(guān)系，希望中國(guó)也能一如既往地支持東盟，推動(dòng)彼此互信及更緊密的經(jīng)貿(mào)合作。像“一帶一路”這樣非常重要的發(fā)展機(jī)制，希望也能夠讓東盟更多地加入其中，這樣也可以給予東盟更多的機(jī)遇能夠與中國(guó)進(jìn)行合作，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。