五大發(fā)展理念：全面建成小康社會的科學(xué)指南

岳愛鵬+解浩

摘 要：黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的價值觀與方法論。牢固樹立五大發(fā)展理念，對于貫徹落實“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，具有極為重要的意義。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；小康社會；十三五規(guī)劃

黨的十八屆五中全會指出：實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

1 創(chuàng)新發(fā)展是全面建成小康社會的先導(dǎo)

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！苯?jīng)過 30 多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟大國，但稱不上是經(jīng)濟強國，原因之一是我們的創(chuàng)新能力不強，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)仍受制于人。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距進一步拉大的風險。在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

將創(chuàng)新發(fā)展置于五大發(fā)展理念之首，是由中國面臨的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生變化、經(jīng)濟進入新常態(tài)這一形勢所決定的。在新常態(tài)下，我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創(chuàng)新發(fā)展。一要抓住科技創(chuàng)新制高點。要緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，在全社會營造創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，更加注重自主創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。二要實現(xiàn)發(fā)展動力新轉(zhuǎn)換。要通過技術(shù)、制度、管理、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動我國經(jīng)濟增長從土地、資本等傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。三要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

2 協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的前提

“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?！苯?jīng)過改革開放 30 多年的發(fā)展，整體上我國綜合國力有了較大幅度提升，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了大跨越。但是，不可否認，我國存在較為嚴重的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、發(fā)展后勁。

增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，關(guān)鍵是做到兩點論和重點論相統(tǒng)一。各地實際情況不同，優(yōu)勢和問題各異。只有善于辯證思維，既突出重點，也統(tǒng)籌兼顧，實事求是、因地制宜地把協(xié)調(diào)發(fā)展理念落到實處，才能取得實實在在的發(fā)展成果。一要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好東部和中西部、沿海和內(nèi)地的關(guān)系，大力實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，支持老、少、邊、貧地區(qū)加快發(fā)展，形成分工合理、優(yōu)勢互補、人與自然和諧的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。二要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的道路，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制和機制。三要堅持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推動經(jīng)濟建設(shè)的同時，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，努力建設(shè)社會主義文化強國。

3 綠色發(fā)展是全面建成小康社會的基礎(chǔ)

“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)?！备母镩_放30多年來，我國經(jīng)濟增長基本建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上，出現(xiàn)了比較嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。生態(tài)環(huán)境狀況不僅成為直接影響全面建成小康社會宏偉目標的重要因素，更是關(guān)系中華民族生存和長遠發(fā)展的根本大計。在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立綠色發(fā)展的理念，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

綠色發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和后勁的發(fā)展。只有堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，才能使發(fā)展可持續(xù)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。一要促進人與自然和諧共生。要順應(yīng)自然的客觀規(guī)律，按自然規(guī)律辦事，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標。二要推動低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。要注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的和諧共進，積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。三要健全生態(tài)文明制度體系。要建立系統(tǒng)完整的制度體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

4 開放發(fā)展是全面建成小康社會的關(guān)鍵

“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路?！?0多年來，我國從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入世界貿(mào)易組織，形成了開放型經(jīng)濟體系。經(jīng)濟全球化的快速推進、各國經(jīng)濟相互交融成為命運共同體，要求我國進一步實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立開放發(fā)展的理念，努力把我國開放型經(jīng)濟提升到新水平。

只有提高對外開放水平，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。一要完善對外開放戰(zhàn)略布局。要實施更加主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。二要堅持共商共建共享原則。要樹立“命運共同體”意識，倡導(dǎo)各國互通有無、優(yōu)勢互補，建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。三要積極參與全球經(jīng)濟治理。要推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善，建立更加公正的國際經(jīng)濟新秩序，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

5 共享發(fā)展是全面建成小康社會的目的

“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?！?3 億中國人民在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中發(fā)揮著創(chuàng)造性作用，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本力量，也就理所當然地應(yīng)該共同享有發(fā)展的成就，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須牢固樹立共享發(fā)展的理念，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

堅持共享發(fā)展，關(guān)鍵是作出更有效的制度安排，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體。一要提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，完善基本公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。二要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，實施精準扶貧、精準脫貧，推進貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。三要形成合理的收入分配格局。要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，通過健全再分配調(diào)節(jié)機制，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，縮小收入差距，形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。

參考文獻

[1]關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日報，2015 -11-04

[2]牛余慶.全面建成小康社會必須堅持“五大發(fā)展理念”[J].共產(chǎn)黨員，2016（03）.

[3]楊信禮，何海燕.深刻理解五大發(fā)展理念的價值取向[J].特區(qū)實踐與理論，2015（06）.

作者簡介

岳愛鵬（1991-），男，河北邢臺人，研究方向為中共黨史。

解浩（1990-），男，河北廊坊人，研究方向為馬克思主義基本原理。endprint