趙玲

[摘要]軍民融合（Military and civilian Intergration）是當(dāng)前的國家課題，是部隊深化改革時期所要探尋適合中國特色融合方式的新型模式，是體現(xiàn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”應(yīng)用實踐的決策依據(jù)。我國當(dāng)前的軍民融合發(fā)展正在由初步融合向深度融合的過渡階段，其中，國防科技工業(yè)是推進軍民融合最重要的領(lǐng)域。在我國軍隊改革的大背景下，如何通過出版工作發(fā)揮其傳播重要力量、增強軍民融合的經(jīng)濟和社會效益（國防效益），體現(xiàn)“為軍服務(wù)”理念，是目前一個亟待研究的課題。

[關(guān)鍵詞]軍民融合；軍民兩用技術(shù)；選題策劃：出版研究

結(jié)合實際出版工作，就軍民融合時代下的出版工作研究做以下兩個方面的探究：

一、有關(guān)軍民融合出版項目的工作階段劃分（stage Division）

對于軍民融合的項目，要將分屬于不同類別的產(chǎn)業(yè)和項目，如航空航天、通訊技術(shù)、電子信息、先進材料、飛機船舶等，其重點關(guān)注在軍民兩用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩方面。根據(jù)所屬專業(yè)領(lǐng)域的特殊性和項目的工作內(nèi)容等因素來劃分成各種不同的工作階段。對于軍民融合的出版項目，結(jié)合以往的選題策劃工作，我認(rèn)為，可將其劃分為4個主要的工作階段。

（一）選題與決策階段

在這一工作階段中，編輯和項目提出者（參與相關(guān)項目的單位組織人員）通過相關(guān)信息（國防需求信息、企業(yè)技術(shù)條件、項目實現(xiàn)可行性以及操作手段可達性等）的詳細(xì)分析，提出一個選題（也可以稱為“出版項目”）的提案，繼而對選題進行有必要的特征識別，然后提出具體的出版項目建議書。在出版項目建議書或選題獲得選題審批機構(gòu)（編輯部或軍隊相關(guān)機構(gòu)）批準(zhǔn)后，進一步對出版項目進行分析，其中包括分析、權(quán)衡和評價這些選題策劃的依據(jù)、市場分析、選題背景和出版損益等內(nèi)容，，即我們?nèi)粘Ｋ岬降倪x題報告，對最后做出出版決策提供有力的憑證依據(jù)。。這一階段的主要任務(wù)是提出選題，定義出版項目和做出出版項目決策。

（二）出版項目設(shè)計和簽訂合同階段

在這一工作階段中，主要工作是對出版項目工作做出全面的設(shè)計和規(guī)定。已經(jīng)獲得審批的選題，項目負(fù)責(zé)人（編輯和參與本項目的單位組織）需要依據(jù)國防需要和企業(yè)資質(zhì)，編制相關(guān)計劃（結(jié)合出版物內(nèi)容，規(guī)劃好成本時間進度質(zhì)量要求、資源參考和集成等計劃）。在編制這些計劃的同時，還需要進一步開展必要的出版項目設(shè)計工作，如全面界定和設(shè)計整個出版項目和簽訂出版合同。一是對出版物的內(nèi)容進行把控，區(qū)分出公開出版和內(nèi)部出版，并根據(jù)其不同的項目屬性，整體進行項目設(shè)計，如出版物的如開本、版式、印刷要求等。二是簽訂出版合同。出版合同的簽訂是要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，既保證了出版物的順利出版，又同時對雙方的合法權(quán)益依法得到保障對出版項目進行整體設(shè)計和項目合同簽訂這兩項內(nèi)容，是出版物在進入出版物實施階段的前提。

（三）出版項目實施與控制階段

完成出版項目計劃和設(shè)計階段的工作以后，軍民融合項目所屬的項目組就可以開始組織出版項目相關(guān)實施的流程，如搜集資料、遴選作者、主要讀者對象、預(yù)估文字字?jǐn)?shù)及圖片、預(yù)約稿件交稿日期、交稿、編校加工、印制、質(zhì)量檢查等系列出版環(huán)節(jié)，……在出版項目實施的同時還要注意控制工作的實施，確保出版項目實施的結(jié)果與出版項目設(shè)計與計劃的要求與目標(biāo)相吻合。因此，對各環(huán)節(jié)時間節(jié)點的把握是該環(huán)節(jié)控制的重點。出版項目實施工作要細(xì)化為一系列的具體實施階段，出版項目控制工作也需要項目負(fù)責(zé)人在項目實施環(huán)節(jié)中按照項目設(shè)計階段進一步完善和細(xì)化選題項目。

（四）出版項目完工與交付階段

出版項目實施階段工作的完成并不意味著整個出版項目工作的結(jié)束，軍民融合對出版的精度要求更高，對出版工作實施后還需要精心的維護，包括評估、重印再版、宣傳等。出版項目完工與交付階段中，首先需要對出版項目進行評估，根據(jù)軍民融合特點，對照出版項目選題與決策階段提出的選題目標(biāo)，和出版項目計劃與設(shè)計階段所提出和制定的標(biāo)準(zhǔn)等，全面檢驗出版項目工作和出版項目產(chǎn)出物（出版物）相結(jié)合的吻合度，看是否與原計劃有偏差或有疏漏之處，加以備案，以便為日后的重印或再版做好維護。其次，由出版項目的業(yè)主（出版項目產(chǎn)出物的發(fā)布者

軍委裝備論證中心或具有國防武器裝備技術(shù)質(zhì)量評估資質(zhì)的相關(guān)單位）進行驗收，直至出版項目的業(yè)主最終接受出版項目的整個工作，出版項目才算最終結(jié)束。

二軍民融合出版項目的重難點分析（Key and Difficulty）

我認(rèn)為，軍民融合時代下涉軍涉裝等出版項目的選題與決策階段所要做的重難點工作主要包括下列兩個個方面內(nèi)容：

（一）識別出版項目的機遇與需求

首先，要找出為滿足軍民融合需求而要開展一個出版項目。在發(fā)現(xiàn)軍民融合需求的基礎(chǔ)上，進一步分析該需求并找出滿足需求的辦法，即提出出版項目的基本設(shè)想。在發(fā)現(xiàn)需求和提出解決方案的基礎(chǔ)上，還需要分析和識別是否存在滿足需求，實現(xiàn)設(shè)想，從而使出版單位獲得發(fā)展的機遇和條件。如果該出版項目能夠增進國防事業(yè)、為出版單位帶來社會效益和經(jīng)濟效益，并且具備何時得外部環(huán)境和機遇，就可著手提出項目提案或項目建議書了。

其次，發(fā)揮出版單位的信息服務(wù)功能和咨詢評估功能。當(dāng)前，全國各地召開多次的軍民融合大型論壇，如：2016四川綿陽舉辦的“科博會”、第二屆軍民融合高科技成果展等。通過參與這類大型展會，可以直觀地了解到當(dāng)前軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化的成果表現(xiàn)和技術(shù)突破，例如，我軍利用3D打印技術(shù)已經(jīng)可以在快速搶修任務(wù)中完成武器裝備部件的修復(fù)工作：新一代的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開始全球組網(wǎng)，并且在高分專項方面取得了突破性的進展：我國在量子通信研究方面已經(jīng)取得了國際領(lǐng)先水平，等等。

因此，在定義出版項目時，要結(jié)合當(dāng)今高科技發(fā)展前沿，重點關(guān)注軍民兩用技術(shù)的開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

（二）給出選題報告（項目策劃書）

項目定義與決策階段的第二項任務(wù)是給出選題報告。選題報告包括以下內(nèi)容：選題名稱：提出選題的原因、依據(jù)及目的：選題價值；選題形成的過程；選題的內(nèi)容及形式設(shè)想；讀者對象；擬請的作者；與同類出版物的比較；時間安排；效益預(yù)測；市場營銷建議；其他方面情況（注意法規(guī)、版權(quán)等情況的說明）。這個階段需要規(guī)定和描述對于軍民融合出版項目工作和出版物的具體要求，這包括具體地給出度量項目工作的任務(wù)、績效、質(zhì)量、經(jīng)濟效益等方面的指標(biāo)（如工期、成本），度量項目產(chǎn)出物的數(shù)量、質(zhì)量、科技水平、經(jīng)濟技術(shù)效果等方面的具體指標(biāo)（如印數(shù)、質(zhì)量等）

總之，軍民融合時代下的出版工作是一個新生事物，在我國研究的還不深入，目前的出版技術(shù)和流程也不很成熟。主要的研究還集中在概念的明確上以及對傳統(tǒng)出版的影響上，而對于一些更加深入和細(xì)節(jié)的問題還涉及不多，如出版對民用企業(yè)技術(shù)革新的影響，出版對軍事項目外包的影響，軍民融合時代下出版贏利方式和經(jīng)營模式的確定出版的法律和法規(guī)問題的確立等。研究軍民融合時代下的出版工作研究，從結(jié)構(gòu)上來講，是推動國防科技創(chuàng)新與國防科技工業(yè)體系更深入地融合：從效益上來看，努力實現(xiàn)兩個效益，即社會效益和經(jīng)濟效益（這里更多的社會效益體現(xiàn)出了國防效益），使之最終目的達到富國和強軍之目的。隨著網(wǎng)絡(luò)和社會的發(fā)展，隨著我國對軍民融合的重視和扶持，如何開發(fā)出更多的應(yīng)用模式、如何充分地增加資源、如何引導(dǎo)軍民融合發(fā)展來為社會造福等，這些問題都將是以后的研究者研究的重點。