李婷婷　陳靜　張敬偉

[摘要]企業(yè)要建立一個(gè)知名的品牌，必須要有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)核算和監(jiān)督體系。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)于電力企業(yè)加強(qiáng)日常的資金管理、編制財(cái)務(wù)報(bào)表以及落實(shí)股東權(quán)益都有著重要的戰(zhàn)略意義。而在基建財(cái)務(wù)管理之中，這種體系顯得特別重要。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)設(shè)施；財(cái)務(wù)管理；供電企業(yè)

1.供電企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

1.1基建財(cái)務(wù)管理的任務(wù)

第一，要遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；第二，對(duì)供電企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金實(shí)行從預(yù)算、控制、核算到分析考核的全過(guò)程管理；第三，依法、合理、及時(shí)籌集建設(shè)資金，用好籌資的自主權(quán)；第四，將管理的目標(biāo)定為降低成本和提高效益。

1.2基建財(cái)務(wù)管理的關(guān)系首先是需要規(guī)定哪些活動(dòng)必須由財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理，應(yīng)包括項(xiàng)目概算、標(biāo)底造價(jià)和竣工財(cái)務(wù)決算等：其次是規(guī)定建設(shè)單位必須向財(cái)政部門(mén)提交文件資料和財(cái)政部門(mén)認(rèn)為需要時(shí)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交的文件資料。這樣規(guī)定，不僅所有的建設(shè)單位都明確哪些活動(dòng)應(yīng)接受財(cái)政部門(mén)的管理監(jiān)督，也為財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)資金管理提供了必要的依據(jù)。

2.當(dāng)前供電企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

供電企業(yè)對(duì)于工程管理的一般采取的是集中管理方式，每個(gè)部門(mén)相互合作分工。策劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃出臺(tái)與整理，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與研究管理，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)于資金的安排管理，并進(jìn)行會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督，保證基建工程的順利完成。在這種協(xié)同配合的模式下，其作用過(guò)于分散，沒(méi)有很好的集中管理，可能會(huì)造成資源的過(guò)度浪費(fèi)，不利于將財(cái)務(wù)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)的作用發(fā)揮到最大。

2.1管理制度存在問(wèn)題

現(xiàn)行制度不能滿足資本投資主體多元化的要求，可操作性很差。一些制度明顯落后于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的要求，但之前沒(méi)有引入新的制度，舊的制度不適合的情況下，現(xiàn)行各業(yè)務(wù)口子管理制度齊全，但相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)管理目標(biāo)不同導(dǎo)致制度執(zhí)行側(cè)重點(diǎn)不同，且監(jiān)督機(jī)制不完善，管理部門(mén)各自為政，未按照規(guī)定履行管理職責(zé)，造成管理的缺位，最終導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)管理的弱化。

2.2基建財(cái)務(wù)管理目標(biāo)存在問(wèn)題

基建財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是資本的保全和增值，不僅包括資本的有形保全和增值，也包括了資本的無(wú)形增值。如今基建財(cái)務(wù)的問(wèn)題主要包括投資收益、內(nèi)部信息對(duì)稱和激勵(lì)與約束等?；ㄘ?cái)務(wù)管理應(yīng)與其目標(biāo)和所需解決的問(wèn)題緊密聯(lián)系，其體系應(yīng)充分體現(xiàn)作為基建所關(guān)注的問(wèn)題，由此，基建財(cái)務(wù)管理體系主要包括現(xiàn)金流量管理、制度管理、人員管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)信息管理和內(nèi)外部審計(jì)管理等?；ㄘ?cái)務(wù)管理的目標(biāo)問(wèn)題歸納為經(jīng)營(yíng)能力、獲利能力和償債能力，權(quán)衡負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)與收益，維持理想的資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)：企業(yè)資產(chǎn)的利用效率和效益等重大問(wèn)題。在基建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施的管理，基建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)工作以及管理機(jī)制存在問(wèn)題，必須改革。

2.3供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念落后

我國(guó)供電企業(yè)是一般是國(guó)有大中型企業(yè)，由于受傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制制度沒(méi)有創(chuàng)新，管理的觀念極其落后，很多老的觀念與制度嚴(yán)重影響了電力行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)步，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者沒(méi)有專門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員，造成管理的混亂，會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督并沒(méi)有有效的結(jié)合起來(lái)，加上供電企業(yè)的員工沒(méi)有即使的更新與學(xué)習(xí)，在思維上很難與時(shí)代一致，就會(huì)造成落伍

3.提高供電企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理水平的措施

以上，文章對(duì)供電企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了探索，下面，將提出針對(duì)這些問(wèn)題的解決方法。

3.1改變供電企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)決定行為，由于目前我國(guó)供電企業(yè)對(duì)于基建財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)還很落后，我們首先必須要轉(zhuǎn)變企業(yè)，包括管理者和員工對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，使他們意識(shí)到企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)的重要性。要?jiǎng)?chuàng)造條件，使員工們都感受到自己是企業(yè)主人，積極發(fā)揮自己的主人翁作用，這樣才能改變財(cái)務(wù)管理被動(dòng)的局面。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員既要收集好信息也要整理好工作，全面把握財(cái)務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，切實(shí)做好基建財(cái)務(wù)管理工作。關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新發(fā)展，本著“拿來(lái)主義”態(tài)度，積極地、努力學(xué)習(xí)、借鑒，當(dāng)條件成熟時(shí)立刻為我所用。供電企業(yè)要弄清“ERP軟件”與“ERP系統(tǒng)”的區(qū)別。不要只追趕潮流，一味的購(gòu)買(mǎi)新軟件。ERP系統(tǒng)的成功實(shí)施，需要企業(yè)做好業(yè)務(wù)流程改造、業(yè)務(wù)行為規(guī)范、信息產(chǎn)品支持、人力資源和組織、選擇合作伙伴的工作。

3.2建立全面的預(yù)算體系

建立全面的預(yù)算體系，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作的展開(kāi)提供必要的條件，也是財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的重要保障。在預(yù)算過(guò)程中，供電企業(yè)要在編制預(yù)算時(shí)做好各部門(mén)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，盡可能的減少利益沖突。預(yù)算實(shí)施過(guò)程中，要強(qiáng)化資金預(yù)算管理，控制成本支出，加強(qiáng)監(jiān)管。

3.3提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

供電企業(yè)要不斷提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的理論知識(shí)與業(yè)務(wù)水平。首先，財(cái)務(wù)管理人員要掌握扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理的理論知識(shí)，要熟識(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)的知識(shí)?，F(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展需要的是復(fù)合型的人才，企業(yè)的發(fā)展也要依靠復(fù)合型人才，因此，掌握多門(mén)知識(shí)的人才才是企業(yè)進(jìn)步的根本。而且，財(cái)務(wù)管理人員要能從多角度分析財(cái)務(wù)問(wèn)題并制定相匹配的理財(cái)戰(zhàn)略。其次，財(cái)務(wù)人員必須要有“活到老，學(xué)到老的”的精神，不斷擴(kuò)充新的知識(shí)，并能夠及時(shí)掌握新的信息，對(duì)企業(yè)的理財(cái)環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，對(duì)企業(yè)不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。最后，財(cái)務(wù)管理人員要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的潮流，依據(jù)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和資本運(yùn)作特點(diǎn)，運(yùn)用新的融資技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

3.4提高財(cái)務(wù)管理信息化水平

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)承載著先進(jìn)的管理理念和方法，因此供電企業(yè)必須要提升財(cái)務(wù)管理的信息化水平。在當(dāng)今計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，財(cái)務(wù)管理信息化是財(cái)務(wù)管理不可逆轉(zhuǎn)的潮流，這里所指的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)并不是指?jìng)鹘y(tǒng)的軟件，而是在建立的全面的預(yù)算體系的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)和資金資源進(jìn)行優(yōu)化配置的新系統(tǒng)。

3.5加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)的配合

傳統(tǒng)上的財(cái)務(wù)管理是指由作為管理主體的財(cái)務(wù)部門(mén)制定一系列的規(guī)章制度及程序，保障財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行，同時(shí)其它部門(mén)要照章辦事。但是，從企業(yè)發(fā)展全局來(lái)看，財(cái)務(wù)管理是與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展聯(lián)系在一起的。企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是需要各個(gè)部門(mén)配合的，也就是說(shuō)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與其它部門(mén)的管理是息息相關(guān)的。沒(méi)有其它部門(mén)的配合，財(cái)務(wù)管理也無(wú)法實(shí)施，而沒(méi)有財(cái)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)，其它部門(mén)的工作也是沒(méi)有方向的。因此，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的配合，這樣既能提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的管理水平、加強(qiáng)其它部門(mén)的執(zhí)行力，又能共同提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，供電企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。反對(duì)鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉建企、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，同時(shí)也是維護(hù)廣大人民群眾供電安全的需要。因此，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大環(huán)境下，加強(qiáng)供電企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然要求，是繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體表現(xiàn)。